Всероссийская перепись населения 2020 года пройдёт по новым правилам

В Росстате разработали проект анкеты, которую граждане будут заполнять во время Всероссийской переписи населения в октябре следующего года. Если её утвердят в нынешнем виде, то впервые появится возможность указать несколько национальностей — например, «русский, якут». Об этом рассказали на заседании Комитета Госдумы по делам национальностей 12 ноября.

Впрочем депутаты выступили против этой новации — по их мнению, такой подход позволит повлиять на решение респондента, указывать свою национальность или нет. Зато никто не против другого новшества - впервые можно будет «переписаться» онлайн, заполнив анкету за себя и домочадцев.

Нужно ли указывать национальность

Всероссийская перепись населения пройдёт с 1 по 31 октября 2020 года. Росстат уже подготовил вопросы, которые могут войти в итоговую анкету. Например, чтобы узнать, в каких условиях живут россияне, участникам переписи предложат указать время постройки их жилья, какие в доме система отопления и материал наружных стен.

А в графе «национальность» впервые можно будет указать несколько вариантов. В проекте анкеты есть подсказка: «Если у вас не одна национальная принадлежность, напишите каждую через запятую». Депутаты отнеслись к этому новшеству скептически. По мнению главы думского Комитета по делам национальностей Ильдара Гильмутдинова, подсказка, которую человек услышит от переписчика или увидит в электронной анкете, может повлиять на решение респондента. Гражданин может просто не понять, что у него есть вариант вообще не указывать национальность, хотя это право закреплено в Конституции.

«Переписчик не должен влиять на решение человека, указать национальность или нет», — сказал он, добавив, что предложенный подход ещё и усиливает национальную раздробленность.

Замглавы Росстата Сергей Егоренко, в свою очередь, считает, что никакого давления не будет. Он уточнил, что переписчик не имеет права подсказывать человеку, какую национальность указать, и должен записать в точности то, что ему назвал респондент, даже если ответ «носит откровенно провокационный характер». Во время переписи в 2010 году этим воспользовались некоторые креативные люди, назвав себя гражданами Земли, джедаями, эльфами и хоббитами, напомнил он. И их ответы приняли, отнеся к «другим национальностям». В электронной форме тоже не будут выпадать варианты ответа, человек впишет их сам, добавил чиновник.

На вопрос депутатов, зачем вообще это понадобилось, Егоренко пояснил, что это был «компромисс с учёными»: для определения национального состава России учтут только первые ответы респондентов, а остальные понадобятся учёному сообществу для исследований.

Правда, не все учёные придерживаются мнения, что это необходимо. За выступил ведущий научный сотрудник Института этнологии и антропологии имени Н.М. Миклухо-Маклая РАН Валерий Степанов. По его мнению, это поможет тем, кто не решается выбрать какую-то одну национальную принадлежность. «В Якутии дошло до появления новой национальности «сахаляр», обозначающей, что он одновременно якут и русский», — рассказал он.

А вот завотделом мониторинга и проведения исследований Главного управления территориальной политики Московской области Мирослава Цапко считает, что данные, перечисленные через запятую, сделают из работы социологов «околесицу». Вместо этого можно было указать графы «национальность отца и матери», полагает она.

Депутатов доводы Росстата тоже не убедили. «Это ничего не даст, только запутаетесь сами и запутаете людей», — убеждён Гильмутлинов. Нужно ограничиться исчерпывающим списком ответов: «Хочу ответить», «Предпочитаю не отвечать», «Затрудняюсь ответить» или «Не имею национальной принадлежности», «Нет сведений», которые перечислены в проекте анкеты, считает он.

Комитет отразит эту позицию в своём решении, которое направит в Росстат, Правительство, представителям регионов и учёным, сказал Гильмутдинов «Парламентской газете». «Анкета ещё не утверждена, и мы обязательно укажем в рекомендациях, что не нужно предусматривать в её окончательном варианте указание национальностей через запятую», — подчеркнул он.

Что касается иностранцев, для них будет упрощённая анкета, и графы «национальность» там вообще не будет, — только гражданство, отметил Егоренко.

Россияне выберут, где «переписаться»

Участвовать в переписи можно будет тремя способами — дождаться переписчика дома, пойти на специальный стационарный участок или заполнить анкету в Интернете.

В последнем случае понадобится зайти на Единый портал государственных услуг с 1 по 25 октября 2020 года. Опция доступна тем, у кого есть стандартная подтверждённая учёная запись, рассказал Егоренко. Чтобы завести такой профиль, нужно подтвердить свою личность, придя в Центр обслуживания, по почте или через приложения банков-партнёров госуслуг. Полные правила указаны на портале Госуслуг.

«Переписать» на сайте гражданин сможет не только себя, но и других членов домохозяйства, то есть людей, которые живут вместе с ним в квартире или доме. После завершения переписи информацию передадут для обработки в обезличенном виде. Независимо от способа сбора — электронного или очного, ФИО гражданина нигде не фигурирует, и сведения используют в обобщённом виде.

Первые итоги переписи опубликуют в декабре 2020 года.