Все российские гостиницы получат «звёзды» через три года

Присваивать «звёзды» российским гостиницам будут в обязательном порядке, но введут эту процедуру поэтапно до 2021 года. Правительственный законопроект о классификации объектов туриндустрии приняли во втором чтении на заседании 12 января депутаты Госдумы.

Классификацию гостиниц введут поэтапно

В настоящее время все гостиницы проходят классификацию добровольно. В случае принятия поправок в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» с 1 июля 2019 года получить «звёзды» в обязательном порядке должны будут отели, в которых более 50 гостиничных номеров. С 1 января 2020-го к ним присоединятся гостиницы с номерным фондом более 15 номеров, а годом позже не смогут работать без свидетельства о присвоении категории все объекты размещения.

Ко второму чтению законопроекта поступило 27 поправок, шесть из них были рекоменованы к принятию. «Они подготовлены в целях уточнения понятийного аппарата, более чёткого разграничения полномочий органов государственной власти в сфере туризма, уточнения порядка классификации», — объяснил председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярев (ЛДПР). 

Органы госвласти в сфере туризма получат полномочия по утверждению положения о классификации гостиниц, правил классификации горнолыжных трасс и пляжей при гостиницах, по установлению порядка аккредитации организаций, которые занимаются классификацией. Свидетельство о присвоении определённой категории будет действовать три года с даты принятия соответствующего решения.

Поскольку классификация вводится постепенно, у гостиничного бизнеса будет время на то, чтобы учесть все нововведения и подтянуть качество услуг, уверен глава подкомитета Госдумы по туризму Сергей Кривоносов.

«Я считаю, что отельерам, которые грамотно и профессионально ведут дела, это только поможет. А вот тем, кто сейчас завышает «звёздность», чтобы обосновать более высокую стоимость, придётся поработать», — рассказал «Парламентской газете» депутат.

Промедление в принятии документа грозит тем, что огромное число гостиниц не успеет вовремя пройти классификацию.

Законодатель признаёт, что в регионах отношение к качеству гостиничных услуг пока очень различается. «Его необходимо привести к одному уровню, чтобы туристы, поехав на Дальний Восток, получали такое же качество услуг, как в Калининграде», — уверен Кривоносов. Он также пообещал, что в преддверии чемпионата мира по футболу депутаты будут осуществлять контроль за качеством гостиничных услуг.

Обязательная классификация гостиниц необходима для упорядочения уровня сервиса и перечня предоставляемых услуг в средствах размещения, соответствия их параметрам «цена — качество» и международным стандартам, отметил Кривоносов.

«На рынке есть специальные аккредитованные организации, мы будем выступать за то, чтобы к ним предъявлялись более высокие требования. Есть примеры, когда добровольная аккредитация в регионах проводилась недостаточно качественно. Эксперты не выезжали на место, а ставили «звёзды» дистанционно. В настоящее время компания может получить аккредитацию в Москве, отправиться в любую другую точку страны и просто известить местный департамент туризма, что начинает деятельность в регионе. Порой выглядит, как шапито, которое переезжает из города в город», — пояснил Кривоносов. Он добавил, что готовятся дополнительные поправки, чтобы сделать работу экспертов более открытой.

«Звёзды» не для удобства чиновников, а граждан

Не стоит забывать, что норма по классификации гостиниц вводится в первую очередь не для удобства чиновников, а для комфорта граждан, обратил внимание председатель экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин.

«Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы присвоение «звёзд» превратилось в профанацию, поэтому на качество экспертизы надо обратить внимание, — убеждён сенатор. — Промедление в принятии документа грозит тем, что огромное число гостиниц не успеет вовремя пройти классификацию. Даже если сейчас закон будет оперативно принят обеими палатами парламента и подписан президентом, то на всё про всё останется всего несколько месяцев, а ведь речь идёт о тысячах объектов».

При отсутствии единой системы классификации до сих пор неизвестно число гостиниц в стране, рассказал «Парламентской газете» вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов. 

«Средств размещения разного уровня в России примерно 25 тысяч, но точную цифру вам никто не назовёт. Классификация отелей станет для потребителей некой единой системой координат, а у государства появится реестр средств размещения и дополнительный контроль, станет понятно, сколько точно гостиниц в стране», — надеется эксперт.

По словам директора департамента туризма и региональной политики Минкультуры Ольги Яриловой, на очереди разработка подзаконных актов, которые должны быть представлены в Госдуму к третьему чтению. «Здесь имеется огромная проблема. До сих пор мы не можем чётко прописать, что же будет относиться к гостиничным услугам», — говорит чиновник.

Ярилова считает, что одним законом о классификации невозможно решить проблему вывода средств размещения из тени. «Наверное, нужно продолжать обсуждать идею с патентами. Мы её неоднократно поднимали», — пояснила она.