Региональное и муниципальное планирование обсудят на Форуме стратегов

31 октября — 1 ноября в Санкт-Петербурге пройдет Форум стратегов. Здесь поднимут остроактуальные темы разработки и реализации стратегий в период резко меняющейся внешней среды. Геополитическая напряженность, глобальные эпидемии, климатические изменения, энергетический переход, изменения схем логистики, экономические санкции — эксперты Форума представят методы учета актуальных рисков.

В программе свыше 30 мероприятий по пяти тематическим блокам: «Стратегии трансформации в период турбулентности», «Центр, регионы, муниципалитеты», «Прошлое и будущее стратегического планирования в России», «Партнерства для развития» и «Устойчивость в турбулентном мире». А также 19 круглых столов, 11 панельных дискуссий, ряд конференций, стратегических сессий, экспертных диалогов.

Здесь же пройдет финал VIII Конкурса муниципальных стратегий (КМС-2022), приуроченный к 25-летию стратегического планирования в России. Цель конкурса — распространение эффективных муниципальных систем стратегического планирования и выявление новаций на муниципальном уровне.

Организаторами Форума выступают Государственная Дума, Минэкономразвития, Счетная палата, Минтранс, МИД, Центр стратегических разработок, АНО «Аналитический центр при Правительстве РФ», Правительство Санкт-Петербурга, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и другие ведомства и экспертные институты. «Парламентская газета» — генеральный информационный партнер Форума.

Комплексная безопасность

В период трансформации мировой экономической системы главными стали вопросы обеспечения комплексной национальной безопасности: геополитической, социальной, экономической, экологической, продовольственной. Система своевременного выявления и управления рисками играет главнейшую роль в развитии РФ. Важен и мониторинг реальных изменений качества жизни населения. Эти вопросы рассмотрят на Форуме в рамках Панельной дискуссии «Качество, устойчивость, безопасность».

«Сегодня вопрос безопасности вышел на первый план. Причем безопасность во всех аспектах — гуманитарная, стратегическая, технологическая. Безопасное развитие — в наше время это главный признак устойчивости и проявления качества жизни. Мы предлагаем по-новому взглянуть на ставшую снова актуальной взаимосвязь понятий качества, устойчивости и безопасности, в том числе затронуть вопросы стратегического антикризисного управления в бизнесе, регионе и в публичной власти» — рассказал участник Форума стратегов, аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев.

Помощь регионам

На круглом столе «Трансформация межбюджетных отношений в условиях санкций» обсудят целесообразность увеличения объемов нецелевой финансовой помощи регионам.

Как рассказала участник Форума, аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова: «Доля нецелевой финансовой помощи в объеме межбюджетных трансфертов на протяжении последних нескольких лет сокращается. Если в 2018 году доля дотаций составляла 50,6%, то в 2021 году — только 28,2%. Согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета по состоянию на 1 июля 2022 года доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов составила 27%. Это снижает самостоятельность региональных бюджетов в принятии решений о возможных направлениях расходования средств. Однако в качестве позитивного примера совершенствования межбюджетных трансфертов отмечается введение с 2023 года «единой субсидии» как механизма, направленного на повышение самостоятельности региональных бюджетов».

Между тем требуется разработка дополнительных мер для регионов по минимизации рисков, связанных с внешним давлением: неисполнением прогнозных показателей по поступлению доходов, стагнацией регионального развития, логистическими и транспортными проблемами, импортозамещением. Этим вопросам посвящен круглый стол «Региональные приоритеты в условиях санкций».

«По итогам I полугодия 2022 года риски санкционного давления на Российскую Федерацию не оказали существенного влияния на состояние региональных бюджетов. Напротив, наблюдался конъюнктурный рост доходов в большинстве регионов страны, связанный с динамикой цен на мировых и внутренних рынках. Благодаря активным действиям Правительства РФ и бизнеса экономика получила определенное время на первичную адаптацию к санкциям. Сейчас реализуются различные меры поддержки на федеральном и региональном уровнях, в связи с чем нужно определить, какие из них являются системными, а какие антикризисными. Также важно обсудить возможности, возникающие в результате складывающейся ситуации, и как регионам следует ими воспользоваться», — сообщила Наталья Трунова.

Устойчивое развитие

Обязательства России — переход к углеродной нейтральности к 2060 году. Для этого в стране развивается система стимулирования инвестиций в экологические проекты — налоговые льготы, субсидии и госгарантии. Важным направлением является продвижение Целей устойчивого развития (ЦУР) в регионы.

«Обеспечение устойчивого развития и прогресс в достижении ЦУР возможен только с участием регионов. В текущем году Счетная палата проводит аудит реализации ЦУР на уровне регионов. Мы уже видим, что многие регионы активно включились в работу по достижению ЦУР, при этом расстановка приоритетов у каждого региона особенная», — отметил Дмитрий Зайцев.

Лучшие примеры экологической трансформации российских регионов и городов представят на панельной дискуссии «Достижение ЦУР — вектор развития регионов в новых условиях: ответственный подход ради будущих поколений».

Подробная программа Форума стратегов: https://forumstrategov.ru.