Подвыпивших сотрудников хотят проверять на алкотестере

Работодатели смогут отправлять на медосвидетельствование как сотрудников, явившихся на службу в нетрезвом виде, так и тех, кто покидает рабочее место в состоянии опьянения. Соответствующий законопроект, внесённый в Госдуму в январе 2018 года членами Совета Федерации Валерием Рязанским, Татьяной Кусайко, Александром Башкиным и Игорем Каграманяном, депутаты планируют рассмотреть в течение весенней сессии.

Документ, как заявляют его авторы, разработан для того, чтобы уменьшить потребление алкоголя и наркотиков и укрепить трудовую дисциплину. По данным статистики, около половины всех производственных травм и несчастных случаев связаны с состоянием опьянения. В то же время действующее законодательство не содержит механизма, позволяющего работодателю эффективно бороться с пьянством и наркоманией на рабочих местах — обосновывают авторы необходимость поправок в Трудовой кодекс.

Направление вручат под роспись

Согласно законопроекту, у работодателя появится возможность привлечь к административной ответственности нарушителей трудовой дисциплины. Если поведение сотрудника покажется начальнику подозрительным, он вправе отправить его на медицинское освидетельствование. Получив такой документ под роспись, работник не позднее следующего дня должен будет предоставить результаты медицинской проверки. Отсутствие такой бумаги, в соответствии с законопроектом, рассматривается как доказательство наличия у работника состояния алкогольного или наркотического опьянения и позволяет начальнику применить меры дисциплинарной ответственности — вплоть до увольнения.

При этом разработчики подчеркивают, что предложенный в документе механизм не является инструментом для расправы начальника с неугодным сотрудником. Наоборот, считает один из авторов проекта, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, он является гарантией защиты от неправильных действий самого работодателя.

Кроме того, законопроект не ставит своей целью дать работодателям карт-бланш в борьбе с любителями «принять на грудь» после окончания трудового дня. Посиделки на рабочем месте, напоминает Рязанский, регулируются нормативно-правовыми документами внутреннего распорядка. «В этом случае работает служба безопасности, наступает мера ответственности мастеров, начальников цехов, руководителей тех или иных участков», — уточняет сенатор.

Законопроект о праве работодателя направлять на медосвидетельствование работников, в свою очередь, является гарантией по обеспечению на производстве безопасных условий труда. «Если крановщик, не спускаясь с крана, пригубит спиртное, то неизвестно, чем это может закончиться и куда опустит свой груз стрела», — приводит пример Рязанский. По его мнению, в таких случаях необходимы меры не только административной, но и уголовной ответственности.

Комплексный подход

Идея борьбы с пьянством на рабочих местах не нова. В начале 80-х годов ХХ века производство и потребление спиртных напитков в СССР возросло вчетыре раза. Пропорционально этому показателю вырос и травматизм на производстве, а также нарушение трудовой дисциплины, количество прогулов и заболеваемость из-за чрезмерного употребления алкоголя.

Сегодня нам также необходим комплексный подход в борьбе с пьянством: снижение доступа к спиртному, ограничение самогоноварения.

Расцвет антиалкогольной кампании пришелся на середину-конец 80-х годов. Тогда был принят целый комплекс мер: ограничение на продажу спиртного, ужесточение КоАП и создание сети ЛТП. Правда, спустя 30 лет Михаил Горбачев признал, что некоторые меры оказались слишком уж радикальными и поэтому не достигли своей цели. Однако повсеместно работающие вытрезвители действительно спасали от неминуемой смерти многих подвыпивших граждан. Ведь, заснув на лавочке в мороз, выпивоха рисковал больше никогда не проснуться.

«Сегодня нам также необходим комплексный подход в борьбе с пьянством: снижение доступа к спиртному, ограничение самогоноварения», — считает член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. По мнению депутата, одной из таких мер вполне может быть право работодателя направлять сотрудников на медосвидетельствование. Вытрезвители, уверен парламентарий, тоже необходимо вернуть как один из самых действенных способов спасения людей, находящихся в алкогольном и наркотическом опьянении.

Идея хорошая, но есть неувязки

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко инициативу сенаторов не поддерживает. По словам депутата, намерения у авторов хорошие, а вот их исполнение может привести к массовому увольнению неугодных начальству работников. «Допустим, официант в нерабочее время пришел в кафе, где работает, как посетитель. Или продавец магазина подшофе в свой выходной зашел на работу», — рассуждает первый зампред профильного комитета. Все необходимые для борьбы с пьянством на производстве механизмы уже содержатся в ТК, считает парламентарий. «Если вы находитесь на территории режимного предприятия, то по правилам внутреннего распорядка, вы не можете появиться там в нетрезвом виде», — приводит пример Тарасенко.

В парламентской фракции «Единая Россия» законопроект сенаторов также не поддерживают. Комментируя инициативу сразу после её внесения в Госдуму, замглавы фракции Андрей Исаев отметил некоторые неувязки в документе. Работодатель по-прежнему не может заставить работника пройти медицинское освидетельствование, но отказ от получения направления на него, а также непредоставление по месту работы медицинского заключения по результатам освидетельствования, согласно законопроекту, являются доказательством наличия состояния опьянения и основанием для штрафа или даже увольнения. Также, как и его коллега по фракции Михаил Тарасенко, Исаев считает, что данная сфера трудовых отношений не требует дополнительного регулирования, всё уже прописано подзаконными актами. Планируется, что в первом чтении законопроект будет рассмотрен на одном из пленарных заседаний весенней сессии.