Финансовые итоги 2022 года станут основой для нового бюджета Красноярского края

В ходе публичных слушаний по исполнению краевого бюджета — 2022 не только подводились итоги, но и обсуждались задачи на ближайшее будущее.

«Исторический момент» в период адаптации

В самом начале спикер краевого парламента Алексей Додатко напомнил, что проект закона об исполнении бюджета-2022 был внесен в Заксобрание 29 мая. «В целом показатели бюджета удовлетворительные. Неплохие итоги 2021-го заложили тот запас прочности, который вместе с помощью из федерального Центра, рачительной и слаженной работой органов власти всех уровней в крае позволил уверенно пройти непростой год. Условия, в которых сегодня живет страна, очень сильно отразились на сценарии реализации бюджета в 2022 году — пришлось, что называется, на ходу менять некоторые параметры краевой бюджетной и налоговой политики», — пояснил Алексей Игоревич. Несмотря на непростую ситуацию, в регионе был зафиксирован рост промышленного и сельскохозяйственного производства, объема строительных работ (в том числе в жилищном строительстве).

Подводя итоги социально-экономического развития в 2022-м, и. о. министра экономики и регионального развития Анна Гарнец сообщила: большинству предприятий удалось адаптироваться к изменившимся экономическим условиям. В итоге Красноярский край сохранил восьмое место по величине промпроизводства среди российских регионов и первое — в СФО. Как прозвучало, в добывающем секторе показатели увеличились за счет угледобычи (рост составил 25 процентов). Наблюдалась положительная динамика в машиностроении, но «просела» в связи с санкциями обработка древесины, где определяющим стало сокращение более чем на 17 процентов объема производства пиломатериалов.

В свою очередь и. о. зампредседателя правительства — министра финансов Красноярского края Владимир Бахарь отметил: «Прошлый год завершили чуть лучше, чем ожидали. План по налоговым и неналоговым доходам мы даже немного перевыполнили, но по сравнению с финансово благополучным 2021 годом у нас произошло некоторое снижение. В целом это никак не повлияло на состояние бюджета, на исполнение принятых обязательств — все наши планы по расходам были профинансированы».

В 2022-м на мероприятия по нацпроектам направлено более 40 миллиардов рублей (из них 24,5 миллиарда — средства федерального бюджета). Помимо традиционных приоритетов, связанных с этим направлением, а также с развитием инфраструктуры, муниципальных образований, значительное внимание уделялось поддержке участников спецоперации и их семей.

Публичные слушания по праву считаются основной общественной площадкой для обсуждения краевого бюджета © Константин Корнеев

В целом на соцподдержку, как сказал Владимир Бахарь, в 2022-м было направлено более 70 миллиардов рублей (практически половина суммы предназначалась для семей с детьми). Особое внимание в последние годы уделяется детям-сиротам: если на обеспечение их жильем в 2021-м выделялось 1,4 миллиарда рублей, то теперь объем финансирования вырос до пяти миллиардов.

«Что касается бюджета развития, то он в 2022-м равнялся практически 70 миллиардам рублей — это на 30 миллиардов больше, чем в 2021 году. В прошлом году финансировались строительство, реконструкция или разработка ПСД 160 объектов по многим отраслям с охватом 80 процентов территории края», — подчеркнул и. о. министра финансов.

А еще сделал акцент на «историческом моменте»: впервые регион по параметрам местных бюджетов преодолел рубеж в 200 миллиардов рублей.

Деньги на дороги

Председатель региональной Счетной палаты Дмитрий Воропаев в начале выступления процитировал известного адвоката Федора Плевако: «Господа, все могло быть гораздо хуже». Далее прозвучало, что в 2022-м приоритетными направлениями были: финансирование нацпроектов, выполнение социальных обязательств, обеспечение роста уровня доходов бюджетной сферы, инфраструктурное развитие. При этом впервые за четыре года бюджет исполнен с дефицитом — 3,8 миллиарда рублей, но это «технический момент».

«Предельный уровень софинансирования обязательств края из федерального бюджета в 2022-м уменьшился с 75 до 71 процента и является самым низким среди субъектов СФО», — отметил Дмитрий Воропаев. Назвал он и ряд отрицательных тенденций в бюджетировании, например планирование многих расходов по «догоняющему» принципу, когда изначально закладывается меньше средств, чем надо, а далее идет дофинансирование.

Первым из представителей территорий выступил глава Железногорска Дмитрий Чернятин. Доходы бюджета ЗАТО в 2022-м составили 4 миллиарда 732 миллиона рублей, расходы 4 миллиарда 631 миллион. Но Железногорск по-прежнему в значительной мере зависит от межбюджетных трансфертов. В 2022-м здесь реализовывался ряд проектов — так, в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» выполнено благоустройство двух общественных пространств и восьми дворовых территорий. Из краевого бюджета было выделено 103 миллиона рублей на ремонт дорог, но сегодня требуется привести в порядок 22 дороги местного значения, а это более миллиарда рублей. Кроме того, необходимо расселить 17 домов аварийного жилфонда, цена вопроса — 557 миллионов рублей.

Также на публичных слушаниях выступили глава Уярского района Сергей Галатов и мэр Минусинска Андрей Первухин.

Особое внимание — недострою

Председатель комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан Владимир Чащин подчеркнул, что в 2022-м при участии депутатов Заксобрания было подготовлено несколько срочных пакетов мер, направленных на обеспечение устойчивости экономики, поддержку крупных инвестпроектов, малого и среднего бизнеса. В регионе начали применяться и новые финансовые инструменты: речь идет об инфраструктурных бюджетных кредитах. Также были установлены режимы льготного налогообложения для инвесторов, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК). «Финансовый результат, который был достигнут в 2022 году, подтверждает преемственность проводимой в крае ответственной бюджетной и налоговой политики», — сказал Владимир Федорович. При этом подчеркнул, что некоторым моментам надо уделить особое внимание, в частности был зафиксирован рост объектов незавершенного строительства и расходов на их реализацию. Это отмечено и в проекте резолюции публичных слушаний.

По словам и. о. председателя правительства Сергея Верещагина, прошлый год очень напоминал американские горки: хороший старт сменился тревожными ожиданиями от введения санкций, однако финишировал край с неплохими результатами. При этом краевая власть в 2022-м получила ряд уроков — например, произошло удорожание госконтрактов и строек, и эта ситуация требует постоянного контроля.

С учетом всех поступивших предложений проект резолюции по исполнению бюджета-2022 был принят на заседании сессии Заксобрания.

Читайте также:

• Качество жизни сельчан в Красноярском крае повысят инвестпроекты • Система поддержки помогает привлекать специалистов в сферу АПК Красноярского края