Организациям будет сложнее скрывать нарушения

Воспрепятствование деятельности надзорных органов при проведении контрольных мероприятий может обернуться серьезными штрафами. Для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей вместо нынешних 2-4 тысяч, для юридических — от 250 до 500 тысяч против сегодняшних 5-10 тысяч. Такой законопроект внесли в Госдуму 10 октября. «Парламентская газета» рассказывает подробности.

Наказание меньше вреда

Авторы законодательной инициативы — сенаторы Ирина Рукавишникова, Андрей Яцкин, Андрей Клишас, Вячеслав Тимченко, депутаты Госдумы Дмитрий Вяткин и Ирина Панькина. Они считают необходимым усилить административную ответственность для тех, кто каким-либо образом пытается помешать надзорным органам проводить проверки. Поправки планируется закрепить в статье 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Сейчас любые контрольные мероприятия проводят в исключительных случаях и в наиболее значимых для общества сферах в зависимости от тяжести возможного причинения ущерба или вреда охраняемым законом ценностям, следует из пояснительной записки. Кроме того, действует запрет на привлечение к административной ответственности без проверки.

Уклонисты с угрозой для жизни

Практика показала, что действующий курс на снижение административной нагрузки на бизнес нередко оборачивается тем, что нарушения выявляют несвоевременно. Зато ущерб и затраты на его устранение могут оказаться гораздо больше штрафов за уклонение от проверок. В некоторых случаях компаниям выгоднее их заплатить, чем допустить контролеров на свою территорию и понести более солидные потери.

Например, этим особенно грешат коммунальщики, говорится в пояснительной записке. Они прекрасно знают, что несоблюдение требований по управлению многоквартирными домами влечет серьезные последствия — штраф до трехсот пятидесяти тысяч рублей и даже аннулирование лицензии, поэтому часто препятствуют проведению инспекций.

В бюджете нашли деньги на повышение зарплат полицейским

«Такая ситуация неизбежно влечет нарушение прав и законных интересов граждан и может создавать условия для возникновения угрозы их жизни и здоровью», — считают авторы инициативы.

Чтобы было неповадно

Разработчики законопроекта справедливо указали, что сумма административного штрафа должна быть такой, чтобы стало невыгодно идти против закона. Предложенные ими изменения касаются части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Так, за действия или бездействие, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, планируется наказывать штрафом:

• от 10 тысяч до 20 тысяч рублей — должностных лиц,
• от 250 тысяч до 500 тысяч — юридических.

А если нарушитель сделает то же самое повторно, санкции увеличат вдвое:

• от 20 до 50 тысяч рублей — для первых,
• от 500 тысяч до 1 миллиона — для вторых.

Но предусмотренные законопроектом изменения не повлекут ограничений в работе контролируемых организаций, подчеркнула политик.

«Они имеют профилактический характер, позволят изменить подход организаций к осуществлению своей деятельности в рамках исполнения норм действующего законодательства», — подчеркнула сенатор.

Значимость вопроса подтвердила первый зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина: «Проблема известна и актуальна — некоторые организации злоупотребляют ныне действующими положениями КоАП РФ, в соответствии с которыми контролируемое лицо может заплатить больший штраф за выявленное в ходе проверки нарушение, чем если уклонится от проверочных мероприятий».

В то же время разработанные поправки помогут исключить такой дисбаланс и сделают нормы административного законодательства более последовательными.

Читайте также:

• Воспитательную работу в детских лагерях хотят контролировать жестче