Госдума уточнила правила предвыборной агитации в регионах с военным положением
Решение о выборах на новых территориях примет Центризбирком, но особенности их проведения установят региональными законами
Законопроект: № 324172-8
Избирательные участки для голосования жителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей могут создать за пределами этих регионов, а муниципальную власть разрешили выбирать досрочно. Если есть опасность для населения, голосование могут перенести. Также хотят сформировать электронные реестры избирателей, запретить призывы к экстремизму в агитационных материалах и уточнить правила поведения наблюдателей и журналистов на участках. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении 17 мая.
Участки разрешат открыть в другом регионе
Первоначальная редакция законопроекта отменяет открепительные удостоверения и устанавливает особенности проведения выборов в СИЗО — там создадут специальные участковые избирательные комиссии.
Ко второму чтению в документ внесены важные поправки об особенностях избирательной кампании в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Сейчас российский закон о военном положении запрещает выборы и референдумы в военное время. Но, как ранее уточнил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, соавтор законопроекта Павел Крашенинников, законы о принятии в состав России новых регионов предписывают им провести выборы в заксобрания осенью 2023 года. Также их жителям предстоит сформировать муниципальную власть, а парламент будет голосовать за глав субъектов.
На пленарном заседании Госдумы 17 мая приняты поправки, разрешающие проводить выборы в регионах с военным положением. «Чтобы дать гражданам возможность выразить свою политическую волю, такие поправки стоит принять», — сказал Крашенинников.
Согласно документу, глава такого субъекта Федерации не раньше чем за 130 дней и не позже чем за 90 дней до голосования должен направить в Центральную избирательную комиссию предложение о проведении выборов или референдума. В течение пяти дней с момента поступления инициативы ЦИК проведет консультации с Минобороны и ФСБ и по итогам этих переговоров примет решение. Если выборы связаны с опасностью для населения, их могут отложить, но об этом ЦИК обязан немедленно сообщить президенту. После того как угроза жителям исчезнет, избирательную кампанию возобновят.
При проведении первых выборов в новых российских регионах особенности голосования могут устанавливать региональные власти. Например, они вправе организовать избирательные участки за пределами своей территории.
Глав муниципалитетов могут выбрать досрочно
Также депутаты одобрили поправки о проведении досрочных выборов глав муниципальных образований и голосовании за состав органов местного самоуправления. Соавтор законопроекта, глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас написал в своем Telegram-канале 17 мая, что эти изменения направлены на «оптимизацию избирательных процессов».
Законопроект дает возможность избирателям во время голосования использовать не только паспорт, но и другие удостоверяющие личность документы. Планируют создать копии избирательных списков в электронном виде. Против электронных списков выступили депутаты фракции КПРФ — они считают, что это будет способствовать фальсификации результатов голосования. Но поправка была принята. Член Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Дмитрий Вяткин сообщил, что электронные списки уже формируют на выборах и это стало нормой в избирательном процессе.
Поправками уточнили особенности нахождения на участках наблюдателей и журналистов — для них выделят специальные места, чтобы они не разгуливали по участку и не мешали работать избирательной комиссии.
«Помимо этого, совершенствуются нормы, касающиеся правил проведения агитации», — уточнил Клишас. В законопроекте закрепили, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать призывы к экстремизму и иные экстремистские признаки. «Агитация на сайтах в сети «Интернет», доступ к которым ограничен на основании официального решения Роскомнадзора, согласно поправкам, не допускается», — отметил сенатор.
Единые требования к сенаторам
Всего к законопроекту приняли 45 поправок. В том числе одобрена важная поправка, закрепляющая единые требования к кандидатам для назначения на должность сенатора. «Сейчас в регионах, где глава избирается заксобранием, кандидатами на указанную должность могут быть только депутаты различных уровней, либо действующий сенатор. В субъектах же, где глава избирается посредством прямых выборов, такое ограничение отсутствует», — пояснил Андрей Клишас в своем Telegram-канале.
В законопроекте предлагают установить единые требования к кандидатам на должность сенатора независимо от порядка избрания главы региона.
Также хотят установить, что органы власти российских регионов смогут вносить в Совет Федерации представления об отзыве своих сенаторов до истечения срока их полномочий. Но с такой инициативой они вправе обратиться не раньше чем через год с того момента, как человек стал сенатором, и не меньше чем за три месяца до истечения его полномочий. Совет Федерации может отклонить предложение об отзыве сенатора, но через шесть месяцев регион снова вправе обратиться с таким представлением.
В третьем чтении документ планируют рассмотреть на пленарном заседании 18 мая. В этом случае Совет Федерации рассмотрит его на заседании 24 мая.
2520
Ещё материалы: Андрей Клишас, Павел Крашенинников, Дмитрий Вяткин
