Для состарившихся собак-поводырей просят денег на корм
Петербургские депутаты считают, что государство должно помогать инвалидам по зрению заботиться о четвероногих друзьях
Постаревших или заболевших собак-проводников, которые долгие годы помогали незрячим людям, обычно отправляют в приюты. Но инвалиды почти всегда привязываются к своим верным помощникам и не хотят с ними расставаться. Возможность оставить животное у себя законодательством предусмотрена, но содержать его надо за свой счет — компенсаций нет. Если у инвалида нет возможности прокормить собаку, с ней приходится прощаться. По мнению петербургских депутатов, нельзя ставить перед незрячими такой морально-нравственный выбор. По этому вопросу они намерены обратиться к министру труда и социальной защиты Антону Котякову.
Здоровые — бесплатно
Собака-проводник формально считается средством реабилитации инвалида по зрению I группы. Предоставляется совершеннолетним бесплатно по заявке, которую оформляют через МФЦ или Фонд социального страхования. На содержание и уход за собакой государство платит компенсацию. В 2022 году она составляет 28 748,61 рубля в год.
— порода — лабрадор-ретривер, гольден-ретривер, немецкая овчарка, восточно-европейская овчарка;
— возраст — от 10 месяцев до 5 лет;
— рост — от 48 до 75 см;
— характер — неагрессивные, уравновешенные, незлобные, нетрусливые, без реакции на неожиданные звуки, без выраженных половых реакций и охотничьих инстинктов.
Перед передачей собаки-проводника инвалиду по зрению ее кастрируют или стерилизуют, вакцинируют и чипируют.
Правда, после оформления заявки приходится ждать четвероногого помощника еще несколько месяцев. Ведь их специально готовят. Единственным лицензированным учреждением, которое обучает собак-проводников, пока остается школа при Всероссийском обществе слепых в Москве, основанная еще в 1960 году. Там ежегодно готовят 60-65 собак. По отчету организации за 2021 год, было выращено 75 щенков, а обучено 60 собак-проводников. В Петербурге есть планы по открытию своей такой площадки. Она должна появиться в этом году в Калининском районе. На территории в две тысячи квадратных метров на проспекте Непокоренных планируют оборудовать перекрестки, светофоры и различные препятствия.
Пока же в Петербурге собаки-проводники есть только у 30 незрячих людей. Очевидный дефицит четвероногих помощников — отдельная тема, которая ежегодно поднимается в различных регионах страны. На фоне этого старение и болезни собак выглядят как потеря единственного друга, замену которому могут найти совсем не скоро.
Депутаты петербургского парламента Елена Киселева и Елена Рахова подготовили обращение к Антону Котякову с просьбой дополнить пункт 11 постановления федерального Правительства от 30 ноября 2005 года №708 — он устанавливает правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты компенсаций на их содержание и ветеринарное обслуживание. Парламентарии просят дополнить пункт выплатами на собак, утративших качества проводника, которых инвалиды хотят оставить у себя.
«Собаку, которая больше не может работать проводником, далеко не каждый инвалид имеет возможность принять в собственность, содержать и лечить самостоятельно», — говорится в проекте обращения. Парламентарии уверены, что расставание с собакой, которая стала близким другом, невозможность воздать добром за добро — крайне мучительно и тяжело для любого человека, а для незрячего — особенно.
Сложный выбор
Зампред петербургского общества слепых Олег Пилюгин в разговоре с «Парламентской газетой» признался, что для него это сложный вопрос: к решению таких жизненных ситуаций нужно подходить дифференцированно, с учетом того, как мало людей пользуются помощью собак-проводников: «На моей практике была только одна ситуация, когда женщина просила оставить ей собаку-проводника. Я считаю возможным, чтобы такая компенсация была не в полном объеме, а как софинансирование. Например, если человек одинок, живет только на пенсию и не может себе позволить содержать животное, можно проявить милосердие. Ему можно выделять 50 процентов от суммы содержания на животное», — считает Олег Пилюгин.
По мнению первого зампреда Комитета Госдумы по экологии депутата Владимира Бурматова («Единая Россия»), инициатива петербургских депутатов недосформулирована: за собаками-проводниками, которые утратили свои способности, ухаживают волонтеры, о них заботятся в приютах, и это квалифицированная забота.
Если инвалид по зрению живет не один и за постаревшей или заболевшей собакой-поводырем может присматривать другой член семьи, ее оставляют. Но если ставится вопрос о дополнительной материальной компенсации, значит, инвалид по зрению, скорее всего, одинок и живет только на свою пенсию.
«Кто в таком случае будет заботиться об этом животном? Ведь этим людям самим нужна помощь», — отметил депутат.
Рассмотрение постановления об обращении к министру труда ожидается на осенней сессии петербургского Заксобрания. Как подчеркнули авторы документа: «Полагаем, что решение этого вопроса находится в том числе в нравственной плоскости и является критерием социальной зрелости общества».
Справка
По данным Минтруда, на 1 января 2020 года в России было 393 012 инвалидов старше 18 лет с болезнями глаз.
Из них:
I группа инвалидности — 95 663 — 24,3%;
II группа инвалидности — 155 783 — 39,6%;
III группа инвалидности — 141 566 — 36,1%.
Ежегодно с 2017 по 2019 год первично инвалидами I группы по зрению признавали по 4,5-4,7 тысячи человек.
5945
