Что изменится в лицензировании автошкол

С 7 апреля вступают в силу приказы МВД России, утверждающие порядок деятельности подразделений Госавтоинспекции по согласованию основных программ профобучения автошкол и обследованию их материальной базы. В ГИБДД рассказали «Парламентской газете», кого коснутся изменения.

Массовых проверок не будет

Сейчас автошколы находятся в ведении Рособрнадзора. Ведомство выдает им лицензии, которые, впрочем, недействительны без заключения ГИБДД. С 2014 года инспекторы проверяют у автошкол программы обучения и учебно-материальную базу. Однако из-за несовершенства норм до сих пор сохранялась неразбериха при оформлении согласований и заключений, отчего страдали прежде всего образовательные учреждения.

Вступающими в силу 7 апреля документами, расписываются порядок подачи автошколами заявлений в ГИБДД, а также исчерпывающие перечни оснований для отказа Госавтоинспекции в согласовании программ и в проведении обследования учебно-материальной базы.

При этом в ведомстве уточнили, что массовой замены ранее выданных заключений не потребуется. «Уже согласованные с подразделениями Госавтоинспекции программы профессионального обучения повторному согласованию не подлежат», — пояснили в пресс-службе ГИБДД. Всего по состоянию на декабрь 2018 года на территории Российской Федерации действовало 6994 образовательных организаций по подготовке водителей транспортных средств. Лицензия на ведение данной деятельности выдаётся на бессрочный срок.

Как заверили в МВД, проверки автошкол будут проводиться только при получении ими новой лицензии, продлении действующей, включении новых программ профессионального обучения, изменении количества филиалов или их местонахождения.

Положительно оценил нововведения правоохранительного ведомства первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков. По его мнению, работу автошкол в России необходимо контролировать жёстче.

«Мы знаем, что права покупаются, «мёртвые души» записываются в журналы, но при этом я не знаю ещё ни одного случая, когда автошколу за это наказали, — пояснил он. — Поэтому контроль, конечно, надо ужесточать и проводить хотя бы раз в пять лет, чтобы владельцы школ не думали, что выданная один раз лицензия — индульгенция на всю жизнь».

По данным ГИБДД, в 2018 году «теорию» с первого раза сдали 41 процент обучавшихся, «площадку» — 42 процента, «город» — 31 процент.

Автошколы боятся разорения

«Вопрос только в том, почему об изменениях такого рода сами автошколы узнают последними? — недоумевает глава Гильдии автошкол России Сергей Лобарев. — Почему с нами никто не советуется, как это делают во всех странах. Отсутствие взаимодействия профессиональных сообществ автошкол с представителями МВД приводит к тому, что некоторые положения принимающихся нормативных актов вредны для образовательных учреждений».

Так, согласно ведомственному приказу, если в ходе проверки сотрудники ГИБДД выявили какие-то несоответствия, то автошкола в течение шести месяцев может их исправить и подать в Госавтоинспекцию повторное заявление о проведении проверки. В этом случае проверяться будут только те условия, по которым ранее были выявлены несоответствия.

«Получается, чтобы исправить маленькую ошибку, например, просрочен какой-то документ на учебную машину, придётся полгода ждать экзаменатора из ГИБДД, — возмущается Сергей Лобарев. — Это же ни один малый и средний бизнес не выживет. А если в ГАИ не хватает людей, то зачем брать на себя дополнительные функции».

По его словам, сейчас в регионах выпускникам автошкол приходится стоять по два-три месяца в очереди в ГИБДД, чтобы сдать экзамены — не хватает инспекторов. А те, кто не сдал с первого раза и хотят пройти его повторно, ждут по три-четыре месяца.

Как получить заключение о соответствии учебно-материальной базы:

1. Написать заявление.

2. К заявлению нужно приложить:

• копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости;
• перечень транспортных средств автошколы;
• сведения о водительских удостоверениях автоинструкторов;
• графики, подтверждающие срок использования объектов недвижимости (если недвижимость используется несколькими организациями).

3. Заявление и документы подаются в ГИБДД лично или направляются по почте.

4. В течение трёх рабочих дней будет принято решение о дате и времени проведения проверки.

5. В течение 15 дней с момента подачи заявления ГИБДД проводит проверку и выдаёт заключение автошколе.