Женщины выйдут на пенсию в 60 лет, а мужчины — в 65

Изменение параметров пенсионной системы начнётся в 2019 году, но этот процесс будет поэтапным и плавным. Многие россияне смогут воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию. Вместе с «основным» пенсионным законом депутаты рассматривают инициативы, защищающие права граждан предпенсионного возраста.

Когда россияне будут выходить на пенсию

В общей сложности ко второму чтению законопроекта о совершенствовании пенсионной системы поступило 324 поправки, их обсуждали почти четыре часа. В результате депутаты поддержали те поправки, которые были разработаны президентом Владимиром Путиным и парламентариями, входящими в партию «Единая Россия». Согласно ним, женщины будут выходить на пенсию с 60 лет, мужчины с 65 лет. Это предполагает одна из поправок Президента. Прежде редакция законопроекта предписывала, что дамы получат право на пенсию только в 63 года.

Изменяться пенсионный возраст будет поэтапно с 2019 года ежегодно на один год. Окончательные показатели для мужчин и женщин (соответственно 65 и 60 лет) будут установлены в 2023 году. При этом, по инициативе Владимира Путина, первые два года будут действовать льготные условия по выходу на пенсию для тех россиян, кому на конец 2018 года до неё осталось два года и меньше. Им предоставят право оформить пенсию на шесть месяцев раньше срока, установленного новым законом. Аналогичное право представители «Единой России» предложили дать получателям социальной пенсии. 

Комментируя результаты голосования, спикер Госдумы Вячеслав Володин сказал, обращаясь к коллегам: «Есть то, что нас объединяет. Мы в этом вопросе с вами нашли консенсус, и все поддержали поправки президента». Как подчеркнул Володин, «целью реформы должна стать реализация задачи по повышению уровня жизни пенсионеров». По мнению спикера, предложенные президентом поправки к правительственному законопроекту о совершенствовании пенсионной системы сделают его максимально справедливым для граждан.

Кому будет положена досрочная пенсия

Во втором чтении законопроекта поправками президента и «Единой России» был расширен перечень льготников, имеющих право на досрочную пенсию. Так, первоначально планировалось, что право на досрочную пенсию получат мамы пятерых и более детей. Владимир Путин предложил дать такую возможность и тем, кто родил трёх и четырёх малышей. Мамы троих детей смогут выйти на пенсию на три года раньше срока, установленного принимаемым законом, мамы четырёх детей — раньше на четыре года. Мамы пятерых детей, как и прежде, смогут уйти на пенсию в 50 лет. Ещё одной поправкой Владимир Путин сохранил действующий порядок назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера, а также для родителей и членов семьи погибших военнослужащих.

Неизменным останутся сроки выхода на пенсию для граждан, имеющих право на досрочную пенсию из-за вредных и опасных условий труда, а также пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. 

Предусмотрена и разовая выплата для тех, кто накопил пенсию менее пяти процентов от страховой, и возможность срочной выплаты, и возможность прибавлять к общей пенсии/

«Президент предложил снизить стаж, который необходим для досрочного выхода на пенсию, и включать в него такой нестраховой период, как нахождение на больничном», — напомнил председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, сократится на три года, соответственно, для мужчин с 45 до 42 лет, для женщин — с 40 до 37 лет.

Депутаты и сенаторы, входящие в партию «Единая Россия», предложили выплачивать накопительную пенсию в нынешнем пенсионном возрасте — с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам. «При этом предусмотрена и разовая выплата для тех, кто накопил пенсию менее пяти процентов от страховой, и возможность срочной выплаты, и возможность прибавлять к общей пенсии», — подчеркнул первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев.

Как будет повышаться пенсия неработающим пенсионерам

Президентские поправки к законопроекту предусматривают новый порядок индексации пенсий до 2024 года: вводятся специальная стоимость пенсионного коэффициента и поэтапно повышается размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. «Это позволит обеспечить увеличение пенсий в среднем на тысячу рублей в год», — сказал Ярослав Нилов. В частности, стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году составит 87,24 рубля, в 2024 году — уже 116,63 рубля. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в 2019 году повысится до 5334,19 рублей, к 2024 — до 7131,34 рублей. Как результат — средняя пенсия в России в 2024 году будет 20 тысяч рублей. 

А вот с 2025 года пенсии станут увеличиваться по действующей в настоящее время формуле: с 1 февраля — на уровень фактической инфляции, с 1 апреля — в зависимости от возможностей бюджета Пенсионного фонда.

Кроме того, согласно поправке Владимира Путина, с 1 января 2019 года начнётся выплата 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, и имеющих стаж не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Права пожилых защитят со всех сторон

Параллельно с «основным законом» об изменениях параметров пенсионной система Госдума рассматривает инициативы, призванные защитить права и интересы граждан предпенсионного возраста.

Депутаты 26 сентября приняли во втором чтении законопроект о ратификации Конвенции Международной организации труда (МОТ), предусматривающей, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен быть не меньше 40 процентов.

А 25 сентября в третьем чтении был принят президентский законопроект, вводящий уголовную ответственность для работодателей, необоснованно уволивших или отказавшихся принять на работу граждан предпенсионного возраста. Согласно документу, уличённым в предвзятом отношении к сотрудникам зрелого возраста работодателям придётся заплатить штраф до 200 тысяч рублей или отдать свою зарплату за 18 месяцев. Ещё одно предусмотренное документом наказание — исправительные работы на срок до 360 часов. 

«Предлагаемые изменения в законодательство имеют морально-политическое значение. То, что предлагает президент, на деле окажется своеобразным стоп-сигналом, красным флажком, который вешает общество. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество, государство рассматривают их как преступников», — уверен Андрей Исаев.

Кроме того, Госдуме предстоит рассмотреть в третьем чтении поправки в Бюджетный кодекс, подготовленные представителями «Единой России», согласно которым Пенсионный фонд пополнится деньгами, конфискованными, по решению суда, у коррупционеров, а также полученными от продажи их имущества. «Этот законопроект направлен на восстановление социальной справедливости, — уверен Андрей Исаев. — Деньги, которые пытались украсть у общества, у государства, у граждан, будут целевым образом направлены на решение социальной проблемы тех самых людей, которых пытались обокрасть. В первую очередь тех, кто в наибольшей степени нуждается в нашей поддержке, — пенсионеров».

Ещё одна инициатива главы государства — о сохранении федеральных льгот по земельному налогу и налогу на имущество для граждан, достигших ныне действующего пенсионного возраста, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в октябре, рассказал глава Комитета палаты по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Рабочая группа продолжит заниматься совершенствованием пенсионного законодательства и изучать правоприменительную практику.

При этом, по словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, созданная в палате рабочая группа по совершенствованию пенсионного законодательства не будет распущена и после того, как депутаты рассмотрят соответствующие законодательные инициативы.

 «Рабочая группа продолжит заниматься совершенствованием пенсионного законодательства и изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от наших граждан с тем, чтобы принимаемые законы работали эффективно на результат», — пообещал спикер палаты.

Таблица повышения пенсионного возраста в России

Год	Увеличение относительного старых нормативов	Пенсионный возраст по новому закону	Год выхода на пенсию по новым нормативам
	женщины / мужчины
2019	+1 / +1	56 / 61	2020
2020	+2 / +2	57 / 62	2022
2021	+3 / +3	58 / 63	2024
2022	+4 / +4	59 / 64	2026
2023	+5 /+5	60 /65	2028