Законопроект с подобными изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) внесли на рассмотрение в Госдуму председатель Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, зампредседателя комитета Константин Добрынин и председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов.
Сенаторы предлагают изменить статьи 108 и 51 УПК РФ, установив общее правило об обязательном участии защитника во всех случаях судебного рассмотрения ходатайств об избрании заключения под стражу и домашнего ареста в качестве меры пресечения. По их мнению, это позволит реально обеспечить обвиняемым их право на защиту с помощью адвоката.
Авторы инициативы отмечают, что в УПК РФ предусмотрены случаи, когда защитник может не участвовать в уголовном судопроизводстве, в том числе, когда подозреваемый или обвиняемый по собственной инициативе отказывается от участия защитника. Однако лицо, отказавшееся от участия защитника, может не осознавать в полной мере необходимость квалифицированной юридической помощи при рассмотрении вопроса об ограничении одного из его основополагающих прав.
В связи с этим авторы проекта уверены: поскольку судебным решением об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста ограничивается одно из основополагающих прав гражданина — право на свободу, необходимо установить обязательное участие защитника при решении этого вопроса. Хотя бы просто для повышения уровня правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве.
«Поправка в первую очередь направлена на усиление и детализацию защиты в уголовном процессе конституционного права на свободу.
Очевидно, что излишней детализации здесь быть не может, ведь это право есть основа статуса человека и носит естественный характер. Без должной защиты этого права теряет смысл конституционное закрепление всех иных прав и свобод. А излишнее судебное усмотрение, которое сейчас может это право умалить, следует устранить, — отметил Константин Добрынин. — Введение поправки обяжет суды предоставлять подозреваемым и обвиняемым защитников в любом случае, что полностью исключит нарушение их права на защиту при помощи адвоката».