Зарабатывать на погоде букмекеры не смогут

Пари предлагается заключать только на  результаты конных скачек и других спортивных соревнований, международных и государственных лотерей, зрелищно-развлекательных мероприятий, которые транслируют в прямом эфире ТВ, а также результаты зарубежных выборов.

Эту инициативу «Единой России» Госдума рассмотрит до конца весенней сессии. Кабмин уже дал положительное заключение на документ.

Джекпот по-русски

Один из авторов законопроекта, единоросс Александр Сидякин, напомнил  в пресс-центре «Парламентской газеты», что букмекерские конторы и тотализаторы, а также их пункты приёма ставок могут сегодня быть и вне игорных зон. Это заставляет многих из них терять чувство реальности и организовывать азартные игры с использованием игровых автоматов и игровых столов, то есть попросту открывать подпольные казино. «Вообще же, в российских городах масса подпольных казино. Я запросил статистику в МВД. Если в 2013 году было возбуждено 105 уголовных дел, в 2014-м — 133, в 2015-м — 1421, то 2016 году — уже 1514», — привёл цифры депутат.

Он отметил, что под видом букмекеров часто функционируют незаконные игорные заведения. Зачастую ставки там делаются на события, связанные с котировками и изменением стоимости финансовых инструментов. «Ставки делаются быстро, буквально за пару секунд. Это ничем не отличается от игорных автоматов. Люди вообще не имеют представления, на что они заключают пари», — заявил Сидякин. Это показали проверки в Тульской, Кировской, Самарской и Тверской областях.

 «Классический букмекерский бизнес — это исключительно ставки на спорт и скачки. Сегодня во всем мире конторы выходят за спортивные рамки. Ставки принимают не только на исход соревнований, но и на другие события. Например, на победителя конкурса «Евровидение», исход президентской гонки в США, на пол и имя будущего наследника британского престола. Известна история о российской компании с брокерской лицензией, которая торговала бинарными опционами на погоду со сроком исполнения через пять секунд, а по сути, занималась игорным бизнесом. В итоге Центробанк лишил эту компанию лицензии, необходимой для работы на рынке ценных бумаг», — рассказал парламентарий.

Он также заверил, что готов обсуждать исчерпывающий перечень мероприятий, на исход которых можно спорить.  Главное, чтобы в списке не было размытых формулировок, под которые потом можно будет подогнать что-то новое.

Букмекеры давно на прицеле у государства

С незаконными азартными играми в России  активно борются не первый год. В декабре 2016 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект об установлении уголовной ответственности за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии. Сейчас предусмотрено только административное наказание. По данным МВД, в 2013 году таких правонарушений пресечено 11 889, в 2014-м — 15 730, в 2015-м — 1469, в 2016-м — 771. «Тенденция обратная, на уменьшение. То ли стало меньше нарушений, то ли лучше стали маскироваться», — предположил Сидякин. Он также напомнил, что в марте  вступили в силу поправки в УПК, по которым игровое оборудование, изъятое у подпольных дельцов казино, будет уничтожаться после вынесения приговора. А в конце марта президент подписал закон об отчислениях букмекерских контор в пользу субъектов детско-юношеского и профессионального спорта.

 «Мы рады, что можем таким образом поддержать отечественные спортивные федерации. Букмекеров государство обязало не только делать отчисления, но дало возможность для саморекламы», — сказал «Парламентской газете» глава правления Ассоциации букмекерских контор Константин Макаров. Он считает, что предложение парламентариев делать ставки лишь на определённые виды соревнований наведёт порядок в работе не чистых на руку букмекеров и тотализаторов.

Эксперт объяснил, что если принимать ставки на биржевую торговлю по-честному, то организаторы таких пари обязаны показывать графики с развитием события, на которое они его заключили. Это же касается и приёма ставок на прогноз погоды, то есть нужно  не просто показывать результат, но и сам процесс — изменение силы ветра, воздушных масс и так далее.

«Исчерпывающий перечень событий наведёт порядок в букмекерской индустрии, которая многими сегодня воспринимается негативно», — подчеркнул Макаров.

Он также напомнил об ещё одном законопроекте, который подготовила фракция ЛДПР. Он запрещает делать ставки на  результат в детском и юношеском спорте. «Инициатива понятна  -  есть высокий процент предполагаемых договорных матчей, особенно когда игра идёт один на один.  В ряде видов спорта выступают несовершеннолетние, как, например, в   художественной  гимнастике. А потому предложение либерал-демократов вполне заслуживает внимания. Наше сообщество готово обсуждать все инициативы, которые напрямую его касаются», — заверил эксперт.

Дворовый футбол — вне ставок

Заключать пари  надо  только на официально признанные в стране мероприятиями,  футбольные дворовые матчи  в эту категорию не попадают, уверен генеральный директор Ассоциации конноспортивных тотализаторов Дмитрий Зайцев.  По его словам, Ассоциация полностью поддерживает инициативу Сидякина и выступает за  ограничения в игорном бизнесе.

А гендиректор ОАО «Росипподромы» Николай Исаков  в пресс-центре «Парламентской газеты»  предложил ряд поправок в законопроект. По его мнению, помимо того, что ставки надо принимать только на официальные спортивные события, необходимо дать возможность тотализаторам себя рекламировать на некоторых ипподромах, где соревнования происходят несколько раз в год. Так же стоит сделать подвижные пункты приёма ставок. Но, главное - необходимо, чтобы те конторы, которые хотят принимать пари на бега и скачки,  производили отчисления их организаторам.

Исаков рассказал, что самый развитый тотализатор функционирует в Японии и приносит ежегодно 47 миллиардов долларов. В том числе ставки на скачках приносят каждый год доход в размере около 26 миллиардов долларов. И что интересно, в Стране восходящего солнца разрешено заключать пари всего на четыре вида спорта — лошадиные скачки (кеиба), лодочные гонки (кётэи), велогонки (кеирин), а также мотогонки.