Законы, вступающие в силу в июне

Отмена роуминга, составление совместных завещаний и новый этап амнистии капиталов — всё это станет возможно в России благодаря законодательным инициативам, вступающим в силу в июне. Что ещё изменится в новом месяце, разбиралась «Парламентская газета».

1 июня. Россия говорит роумингу «прощай»

В первый день лета по всей стране отменяется национальный роуминг. Впредь операторы мобильной связи будут устанавливать единые тарифы на все вызовы по России вне зависимости от того, в какой регион звонит абонент.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, закон существенно облегчает россиянам доступ к услугам связи. «Это позволит людям сэкономить, разговаривая по телефону со своими родными, близкими, коллегами, проживающими в других регионах России», — сказал он. Спикер напомнил, что изначально с данной законодательной инициативой выступили депутаты фракции «Справедливая Россия», затем предложение поддержали парламентарии, представляющие другие политические силы.

Как отметила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, это важнейший для россиян закон. «Нам нужно теперь решить вопрос с роумингом между Россией и Белоруссией. В Евросоюзе, например, действует единый тариф. Теперь и нам надо этой проблемой заняться вплотную», — подчеркнула спикер.

Одновременно с законом 1 июня вступает в силу постановление Правительства, закрепляющее отмену внутрисетевого роуминга в Правилах оказания услуг телефонной связи. Как пояснил премьер-министр Дмитрий Медведев, операторы сотовой связи фактически перешли на новые правила работы и до вступления нормативных актов в силу. «В ХХI веке доступная связь с близкими во время командировок, во время отпусков — это абсолютно естественная и необходимая вещь», — сказал он.

1 июня. В России внедрят совместное завещание

Супруги смогут составлять одно завещание на двоих и определять любых наследников и их доли. При этом терять силу данный документ будет как при составлении мужем или женой отдельного завещания, так и при разводе. Также закон даёт супругам право убирать из завещания наследников без указания причин. При этом нововведение не затронет, в частности, несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и нетрудоспособных родителей — лишить их доли в наследстве по-прежнему будет нельзя.

Другое новшество касается возможности заключения наследственного договора. Это соглашение между гражданином и его наследниками, в котором определяются порядок и условия перехода прав на имущество после его смерти. В качестве наследников могут быть определены любые лица, в том числе юридические.

«Условия наследственного договора могут быть как имущественного, так и неимущественного характера. Например, наследодатель пропишет, что наследники обязаны прежде часть полученных акций отдать на благотворительность и только после этого смогут воспользоваться их оставшейся частью. А изменить или расторгнуть наследственный договор можно только при жизни сторон и по их обоюдному желанию», — объяснил один из авторов закона, председатель думского Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Он отметил, что те, кто имеет право на обязательную долю в наследстве, то есть несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, нетрудоспособные родители и супруги, при любых условиях договора смогут её получить.

1 июня. Начинается новый этап амнистии капиталов

Третий этап добровольного декларирования гражданами активов и счетов в банках с сохранением всех установленных законодательством гарантий продлится до конца февраля 2020 года. Амнистия предполагает исключение уголовных сроков и штрафов за уклонение от уплаты налогов, если они случились до 1 января 2019 года.

Обязательное условие третьего этапа амнистии - репатриация денежных средств декларантов и регистрация подконтрольных им иностранных компаний в специальных административных районах (САРах) в Калининградской области и Приморском крае.

Указанные меры направлены на снижение рисков, связанных с возможными ограничениями использования российских капиталов в иностранных государствах, и создание благоприятных условий для возврата активов в российскую юрисдикцию.

Первая амнистия проводилась с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года, а с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года прошёл второй этап амнистии, в ходе которой, как ранее сообщал Минфин, в налоговые органы поступило 11 714 деклараций от бизнесменов. Информация в этих документах является конфиденциальной и подлежит обнародованию только в добровольном порядке по согласию самого физического лица.

1 июня. Права автомобилистов защитит финансовый омбудсмен

Конфликтные ситуации, связанные с возмещением ущерба по ОСАГО, смогут разбирать финансовые омбудсмены. При наступлении страхового случая к ним получат право обратиться водители, которым договориться с автостраховщиком самостоятельно не удалось.

Так, гражданин сможет отправить обращение, если он не согласен с размером страховой выплаты, полученной от организации, или если его не устраивает качество или сроки ремонта его транспорта. Обратиться к уполномоченному можно будет по выплатам давностью до трёх лет. При этом омбудсмены не будут рассматривать жалобы, если по этому спору ранее было вынесено судебное решение, поскольку права менять решение судебных инстанций у них нет.

Решение финансового омбудсмена станет обязательным к исполнению, если ни одна из сторон не решит обжаловать его в суде. Услуги финансового омбудсмена для граждан останутся бесплатными.

9 июня. Родственники пациентов смогут навещать близких в реанимации

Больницы будут обязаны создать условия для того, чтобы родственники тяжелобольных пациентов могли навещать своих близких в реанимации и палатах интенсивной терапии. До сих пор решение вопроса — разрешать посещение больных в реанимации или нет — было отдано на откуп главным врачам.

Определять порядок допуска родственников пациентов в реанимацию станет Минздрав. При этом в ведомстве будут учитывать состояние больного, соблюдение противоэпидемического режима и интересы тех, кто работает или находится в больнице.

«Закон был разработан нашими коллегами — депутатами Госдумы во исполнение поручения президента Владимира Путина, и его очень ждут сотни тысяч наших граждан», — подчеркнул спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Как пояснил председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, данный закон, по сути, определяет три позиции: «Государство признаёт существующую проблему и необходимость её регулирования. Медицинскому сообществу, руководителям здравоохранения надо помнить о необходимости и обязанности регламентировать этот вопрос, исходя из особенностей учреждения, а также из желания пациентов и их родственников. Граждане должны знать, что этот раздел охраны здоровья «не пущен на самотёк», но существуют чёткие правила взаимодействия, которых надо придерживаться».

9 июня. ВИЧ-инфицированные смогут усыновлять живущих с ними детей

Россияне, инфицированные вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и гепатита С, получат право усыновлять уже живущих с ними детей.

Как пояснила сенатор Елена Мизулина, данные поправки разработаны во исполнение постановления Конституционного суда РФ, принятого в июле 2018 года.

«Заболевания тяжёлые, безусловно. Но Правительство предложило очень хорошее решение — есть норма, которая позволяет суду не учитывать ограничения прав на усыновление по критериям, связанным с материальным обеспечением, — пояснила парламентарий. — Поправками предлагается ввести ту же норму и в тех случаях, когда у приёмных родителей обнаружены такие болезни, как ВИЧ и гепатит С. Это позволит рассматривать каждую ситуацию в индивидуальном порядке».

Как отметила заместитель министра просвещения Татьяна Синюгина, усыновление ребёнка, уже проживающего в семье такого гражданина, по сути, позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения, не увеличивая риски для несовершеннолетнего.

9 июня. Увеличивается наказание за незаконное подключение к электросетям

Штрафы за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и использование энергетических ресурсов возрастут до 300 тысяч рублей.

Сейчас граждан за самовольное подключение штрафуют на сумму от 10 до 15 тысяч рублей, должностных лиц — от 30 до 80 тысяч рублей (либо дисквалифицируют на срок от одного года до двух лет), юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей. Впредь за такие нарушения, совершённые повторно, граждане заплатят от 15 до 30 тысяч рублей, должностные лица — 80-200 тысяч рублей, юрлица — 200-300 тысяч рублей.

По данным Министерства энергетики, в стране ежегодно похищается один миллиард киловатт-часов электроэнергии. При этом, по данным сетевых операторов, более 18 процентов лиц, совершавших незаконное подключение и бездоговорное потребление электрической энергии, совершали в течение последующих трёх лет аналогичные деяния повторно.

27 июня. Снятие наличных с карт некоторых иностранных банков возьмут под контроль

По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Игоря Дивинского, пристальное внимание будет уделяться кредитным организациям из тех стран, где террористические организации наиболее активны. Определять эти государства будет Росфинмониторинг. Банки не позднее трёх рабочих дней должны будут представить ему информацию о дате и месте совершения операции по снятию наличных, указывать сумму, номер карты и сведения о её держателе.

Перечень иностранных государств, карты которых подпадут под контроль, будет относиться к информации ограниченного доступа, её будут сообщать только банкам.

По мнению Игоря Дивинского, данные новации позволят оперативно включать иностранные государства в зону повышенного внимания или снимать их с мониторинга.

---

Кроме того

1 июня. Безвозмездно пользоваться лесом можно будет по договору

Бесплатное пользование лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, будет разрешено на основании типового договора.

Документ будет заключаться по заявлению граждан или юрлиц на срок от одного до пяти лет. При этом сведения о претендентах на землю не должны содержаться в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Проводить торги при заключении этого документа не будут.

Также типовой договор будет предусматривать мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

1 июня. Налоговая преференция для импортного табака отменяется

Для компаний, занимающихся поставкой в Россию сигарет, папирос, сигарилл и других табачных изделий, вводится повышающий коэффициент для исчисления акцизов по аналогии с производителями табачной продукции на территории России.

Он будет применяться ежегодно с 1 сентября по 31 декабря включительно, если объём ввезённых за налоговый период подакцизных товаров превышает прошлогодний среднемесячный показатель.

Действующая редакция Налогового кодекса РФ предоставляет импортёрам табачных изделий преференции — на них не распространяется повышающий коэффициент. В результате иностранные компании пользуются этой возможностью, формируя избыточный товарный запас, что подтверждается данными таможенной статистики.

1 июня. Документы о ДТП с участием иностранного автомобиля оформят по-новому

При аварии с участием машины, зарегистрированной в иностранном государстве, и в том случае, если гражданская ответственность её владельца застрахована в международных системах страхования, станет возможно оформлять документы об аварии без участия уполномоченных на это сотрудников полиции.

Также расширен круг лиц, которые имеют право на получение компенсационной выплаты наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем.

Среди них — страховщик, приобретший право на получение компенсационной выплаты; лицо, унаследовавшее такое право (если выплата потерпевшему не производилась); представитель потерпевшего, право которого на получение денег подтверждено нотариально заверенной доверенностью или доверенностью, подпись потерпевшего на которой удостоверена администрацией больницы, в которой тот находится.

9 июня. За моральный настрой военных ответят командиры

Под таким состоянием понимается совокупность личных идейно-политических установок, морально-нравственных ценностей, поведенческих мотивов и настроений. Как отметили в Правительстве, морально-нравственные ценности и политические установки влияют на готовность военных к выполнению боевых задач.

9 июня. Превратить квартиру в магазин станет сложнее

Чтобы изменить статус жилого помещения в нежилое, потребуется согласие общего собрания собственников многоквартирного дома.

Также закон вводит понятие примыкающих помещений — это квартиры через стену, над и под жильём, в котором хотят открыть бизнес. От проживающих в таких помещениях собственнику придётся получить письменное согласие.

26 июня. Правила получения наградного оружия уточнят

Порядок принятия россиянами наградного оружия от глав иностранных государств будет определять президент. Этот закон позволит усилить контроль за оборотом в России боевого оружия с нарезным стволом.

Кроме того, согласно документу, Правительство должно будет устанавливать виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться иностранные граждане, а также порядок награждения таким оружием.