Законы, вступающие в силу с 1 сентября
Разрешена реклама тотализаторов во время трансляций конных скачек и бегов.
Продолжительность таких роликов должна составлять менее 20 процентов общего времени рекламы при трансляции спортивных соревнований.
Кроме того, реклама тотализаторов появится в специализированных изданиях о конном спорте и коневодстве.
С 1 сентября 2022 года по 1 января 2029 года на территории Сахалинской области пройдет эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов.
Его цель — достижение углеродной нейтральности (состояние баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением, при котором масса антропогенных выбросов парниковых газов не превышает массу их поглощения за календарный год). Такой эксперимент может быть проведен и в других регионах в сроки, установленные путем внесения изменений в настоящий закон.
Программу проведения эксперимента, включающую в себя комплекс мер социально-экономического развития, направленных на сокращение уровня выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, ожидаемый срок достижения участником эксперимента углеродной нейтральности, утверждает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ - участника эксперимента.
Процедуру техосмотра упростят.
Чисто обязательных проверок для легковых машин, автобусов и грузовиков при прохождении техосмотра сократится с 82 до 55 пунктов.
За рекламой в Интернете будут следить строже.
Создается единая информационная система учета рекламы в Сети. В ней можно будет найти информацию о размещенных в Интернете рекламных материалах, их распространителях, операторах и посредниках, а также о рекламодателях.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»
Педагогов избавят от лишней бюрократичной нагрузки.
Запрещается возлагать на учителей обязанности составлять и заполнять какие-либо документы за исключением тех, которые включены в перечень Минпросвещения.
Перевозить наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры по территории России будут по новым правилам.
Для транспортировки потребуется лицензия. Для охраны веществ к перевозке будут привлекать подразделения войск нацгвардии, ведомственную охрану, частные охранные организации. Если перевозчик является юридическим лицом с особыми уставными задачами, он сможет обеспечить охрану собственными силами и средствами.
Расширяется территория проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.
К ним отнесены городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха.
Упрощается порядок принятия решений о создании территорий опережающего развития (ТОР) путем включения в него перечня видов экономической деятельности, осуществление которых должно быть запрещено.
Утвержден порядок объединения двух или более ТОР, созданных на территории одного региона. Решение об укрупнении принимается Правительством РФ, при этом вопрос согласовывается с региональными властями.
Кроме того, скорректированы полномочия наблюдательного совета и уполномоченного федерального органа свободного порта Владивосток.
Контрафактные медицинские изделия уничтожат по новым правилам.
Фальсифицированные и недоброкачественные медизделия будут подлежать изъятию из обращения и уничтожению на основании решения их владельца, Росздравнадзора, его территориальных органов или решения суда, за исключением случаев их вывоза из России до срока уничтожения. Контрафакт будут изымать из обращения и уничтожать по решению суда. Расходы, связанные с этими процедурами, возместят владельцы данных медицинских изделий.
Настоящее постановление Правительства будет действовать до 1 сентября 2028 года.
Доля в квартире больше не сможет быть менее шести квадратных метров общей площади на каждого собственника.
Законодатели рассчитывают, что такая мера поможет в борьбе с «резиновыми квартирами» и защитит граждан от мошеннических схем.
Выбор новой УК отнесут к компетенции общего собрания владельцев помещений в многоквартирных домах.
Это позволит принимать такое решение только абсолютному большинству собственников: понадобится как минимум 50 процентов плюс один голос.
До 1 марта 2031 года вводится упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.
Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами.
Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. На тот же срок продлевается действие уведомительного порядка строительства жилых домов, строений или объектов индивидуального жилищного строительства, строительство которых начато до 4 августа 2018 года и в отношении которых не было получено разрешение на строительство.
Определено понятие «племенные хозяйства», а также виды и особенности их деятельности.
Племенное хозяйство — юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.
Также установлено, что региональные органы исполнительной власти выполняют функцию по выдаче заключения о соответствии виду племенного хозяйства в зависимости от осуществляемого вида деятельности в области племенного животноводства.
Предусмотрено, что таким хозяйствам могут быть оказаны меры государственной поддержки, установленные федеральным законом о развитии сельского хозяйства.
Гидам придется пройти аттестацию.
Квалификационный экзамен предписано проводить в форме тестирования и практического задания. Проводить их разрешено раздельно, в том числе в разные дни.
Актуализированы правила осуществления мониторинга системы образования.
Предусмотрено, что в рамках мониторинга также проводится аккредитационный мониторинг, предметом которого является систематическое стандартизированное наблюдение за выполнением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, аккредитационных показателей. Аккредитационный мониторинг проводится в целях выявления фактов несоблюдения аккредитационных показателей, направления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендаций по повышению качества образования.
Аккредитационный мониторинг проводится Рособрнадзором не реже 1 раза в 3 года.
Установлено, что Постановление Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 662, утвердившее порядок осуществления мониторинга системы образования, действует до 1 сентября 2028 года.
Учеников начальной или средней школы с ограниченными возможностями здоровья будут дважды в день обеспечивать бесплатным питанием.
Для тех, кто обучается на дому, наряду с непосредственно предоставлением питания может быть предусмотрена выплата денежной компенсации.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Вступают в силу новые Правила поставки газа в Российской Федерации.
Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Плата за выдачу аттестата инструктора-проводника составит 1300 рублей.
Согласно действующему законодательству, инструктор-проводник — профессионал, который должен сопровождать туристов и обеспечивать их безопасность при прохождении маршрутов, требующих специального сопровождения.
В тестовом режиме заработает единая информационная система электронных путевок.
Все данные российских туристов, а также сведения о приобретаемых ими турах занесут в особый цифровой реестр. Новые правила позволят защитить путешественников от аферистов, а сам туристический рынок сделать более прозрачным и контролируемым, уверены законодатели.
С 1 сентября 2022 года подлежат применению правила верификации результатов реализации климатических проектов.
Предметом верификации является проверка и подтверждение сведений о сокращении или предотвращении выбросов парниковых газов или об увеличении поглощения парниковых газов в результате реализации климатического проекта, которые содержатся в отчете о реализации климатического проекта. Отчет о реализации климатического проекта подготавливается по форме, которая устанавливается Минэкономразвития.
Постановление действует до 31 августа 2028 года.
Утверждены техтребования и условия, подлежащие обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании при реконструкции и капремонте линейных объектов.
Кроме того, постановление содержит правила выдачи технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. Также прописаны правила определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует в течение 6 лет.
Определены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I и II классов опасности.
В частности, собственники таких объектов обязаны за пять лет до конца срока их эксплуатации разработать план мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации объекта. Также необходимо представить в Росприроднадзор сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана мероприятий, об обоснованности определения сметной стоимости их реализации, а также документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации предусмотренных планом мероприятий.
С 1 сентября 2022 года устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра инструкторов-проводников.
Формирование и ведение реестра осуществляется в автоматизированной информационной системе «Туризм» с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
Настоящее постановление действует по 31 августа 2028 года.
Уточняется порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В частности, устанавливается, что размер такой платы определяется как произведение тарифа для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией, и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение. Размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в доме.
Будет применяться актуализированный перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации.
Сертификаты соответствия, выданные на средства связи до 1 сентября 2022 года, действуют до окончания срока их действия. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 года, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Новое постановление действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.
Устанавливается порядок изъятия, экспертизы, возврата или утилизации партии зерна.
Речь идет о партиях, в отношении которых выявлено несоответствие требованиям международных договоров России, иных актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства России. Кроме того, это распространяется на партии, в отношении которых установлен факт фальсификации или выявлено отсутствие товаросопроводительных документов в рамках контрольно-надзорных мероприятий, проводимых Россельхознадзором.
Документ действует до 1 сентября 2028 года.
Установлен порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
К таким актам отнесены также правила по охране труда и иные нормативные правовые акты, содержащие соответствующие государственные нормативные требования, единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Вступает в силу обновленный порядок классификации гостиниц.
В том числе, в перечень средств размещения, в отношении которых не применяется требование об обязательной классификации, включены средства размещения, оказывающие услуги в сфере сельского туризма, средства размещения в жилых помещениях (кроме тех, что были переведены в нежилые помещения в установленном порядке), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны. Постановление действует до 31 декабря 2026 года.
Утвержден перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя. Такие условия договора признаются ничтожными.
Кроме того, установлен запрет для продавца (исполнителя, владельца агрегатора) отказывать в заключении, изменении, исполнении или расторжении договора в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные. Исключения составляют случаи, когда такие данные необходимо предоставить в соответствии с российским законодательством Российской Федерации или это непосредственно связано с исполнением договора с потребителем.
Устанавливается порядок приостановления действия и аннулирования свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техобслуживанию гражданского воздушного судна.
Решение о приостановлении действия свидетельства принимается сроком на:
- 2 года — если были нарушены обязательные требования к подготовке и выполнению полетов, эксплуатации гражданских воздушных судов и их допуску к полетам, и это привело к авиапроисшествию. Речь идет о ситуациях, когда в результате были причинены серьезные телесные повреждения каким-либо лицам либо повреждения воздушным судам, значительно ухудшающие характеристики их устойчивости и управляемости, их летные или прочностные характеристики;
- 1 год — в случае нарушения условий, содержащихся в свидетельствах;
- 6 месяцев — в случае неоднократного нарушения в течение одного календарного года федеральных правил использования воздушного пространства РФ.
Минсельхоз получит дополнительные полномочия в сфере нормативно-правового регулирования в области семеноводства.
В том числе, ведомство будет утверждать методические рекомендации по разработке схемы производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, а также требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян.
В России создается Федеральный регистр доноров и реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.
Закреплены права доноров, давших согласие на изъятие своих органов или тканей для трансплантации. Они, в частности, будут обеспечиваться бесплатной диагностикой, медицинским обследованием, лечением и медицинской реабилитацией, а также оплатой проезда к месту забора костного мозга и обратно.
Установлена административная ответственность за отказ продавца заключать или исполнять договор, если потребитель не согласен представить свои персональные данные.
Штраф с должностных лиц за подобное деяние составит от 5 до 10 тысяч рублей, с юридических — от 30 до 50 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2022 года.
Авиадебоширов успокоит экипаж.
Экипажи самолетов смогут использовать спецсредства сдерживания для пресечения противоправных действий на борту. Так, члены экипажа и сотрудники службы авиационной безопасности авиационного предприятия должны иметь при себе пластиковые наручники и нейлоновые ремни «для использования в качестве средств связывания».
Уточняются правила предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.
Изменения внесены в том числе в условия предоставления субсидий, в требования к участникам отбора на получение субсидий и порядок заключения соглашений.
В России появится Федеральный регистр доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток.
Нормы закона о трансплантации органов распространены на костный мозг и гемопоэтические, то есть кроветворные, стволовые клетки. Стать донором сможет любой человек от 18 до 45 лет. При этом у него не должно быть психических расстройств и противопоказаний к донорству.
Средний норматив финансовых затрат на проезд донора костного мозга или гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия и обратно установлен в размере 9884 рублей.
Оплата бесплатного проезда производится донору, включенному в указанный ранее регистр, исходя из прямого беспересадочного сообщения (при его отсутствии — исходя из маршрута с наименьшим количеством пересадок):
- железнодорожным транспортом общего пользования (кроме поездов и вагонов повышенной комфортности),
- воздушным транспортом (в салонах экономкласса),
- морским транспортом (в каютах экономкласса),
- автотранспортом общего пользования, в том числе такси (кроме категорий повышенной комфортности).
Подать лицензию на деятельность в сфере оборота наркотических средств и культивирования наркосодержащих растений можно будет онлайн.
Документ касается лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Предусматривается, что подача заявления о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий возможна также через портал госуслуг.