Законы, вступающие в силу с 1 сентября
Содержание
- АЗАРТНЫЕ ИГРЫ
- БЕЗОПАСНОСТЬ
- ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
- ВОЕННАЯ СЛУЖБА
- ГЕОДЕЗИЯ
- ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
- ГОСОБОРОНЗАКАЗ
- ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И КАМНИ
- ЖИЛЬЕ
- ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
- КОСМОС
- КУЛЬТУРА
- ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
- МАРКИРОВКА
- МЕДИЦИНА
- МЕТРОЛОГИЯ
- НАЛОГИ
- НАУКА
- НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
- ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
- ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
- ОБРАЗОВАНИЕ
- ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
- РЫБОЛОВСТВО
- РЫНОК ТРУДА
- СВЯЗЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СУДОПРОИЗВОДСТВО
- ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ
- ТРАНСПОРТ
- ТУРИЗМ
- ЭКОЛОГИЯ
- ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
- ЭНЕРГЕТИКА
АЗАРТНЫЕ ИГРЫ
Уточнены требования к игровым автоматам.
Установлен запрет на использование в букмекерских конторах оборудования и компьютерных программ, имитирующих работу игровых автоматов.
Кроме того, запрещаются так называемые «быстрые игры», использующие технологию, идентичную алгоритмам игровых автоматов.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Внесены изменения в закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Продлить срок эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах сможет их руководитель на основании положительного заключения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.
Также устанавливается обязанность для организаций, которые эксплуатируют производственные объекты I класса опасности, проводить аудит систем управления промышленной безопасностью.
Кроме того, с 20 до 10 лет сокращен предельный срок эксплуатации технических устройств.
Уточняется Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности
Установлено, что на объекты, используемые при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, не распространяются Правила федерального госнадзора в области промышленной безопасности.
На территориальные органы Ростехнадзора возложены полномочия по введению режима постоянного госнадзора в отношении опасного производственного объекта.
Обновлен порядок производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
В числе прочего будет контролироваться соблюдение требований, содержащихся в обосновании безопасности опасного производственного объекта. Также установлены права и обязанности лица, ответственного за производственный контроль, и работников, его осуществляющего.
Вступает в силу новый порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, кроме эскалаторов метро.
Утвержден единый порядок принятия владельцем объекта решения о вводе объектов в эксплуатацию после монтажа. В частности, услуги по учету лифтов в реестре Ростехнадзора можно получить через Госуслуги. Скорректированы особенности в отношении объектов, которые подведомственны отдельным органам власти (ФСО, ГУСПу и др.).
С 1 сентября 2024 года будут действовать новые правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.
Отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат организации, имеющие: важное оборонное и экономическое значение; мобилизационные задания; высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; уникальные в историко-культурном отношении объекты.
Предусмотрены три категории: особой важности, первая и вторая. МЧС установит показатели для отнесения к той или иной категории.
На Правительство РФ возложены новые полномочия.
Порядок формирования и ведения реестра продукции, необходимой для обеспечения биологической безопасности и медпомощи населению, а также реестра предприятий, которые могут их производить, будет утверждать Правительство РФ.
Расширены полномочия подразделения транспортной безопасности.
Для защиты от незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, сотрудники подразделений транспортной безопасности получили право сбивать и уничтожать беспилотные летательные аппараты.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Уточняются правила подключения капитальных объектов к системам водоснабжения и водоотведения.
В частности, установлено, что при подключении к инфраструктуре, созданной ресурсоснабжающими организациями с привлечением средств Фонда национального благосостояния России, необходимо учитывать комплексную схему инженерного обеспечения территории, в которую будут входить сведения об объектах капстроительства с указанием сроков ввода и подключаемых нагрузок.
Внесены изменения в правила производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды.
В частности, для лабораторного исследования воды на соответствие установленным требованиям разрешено использование систем и средств автоматического контроля.
Кроме того, установлена обязанность водоснабжающей организации ежемесячно передавать в территориальный орган Роспотребнадзора сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения перед подачей воды в распределительную сеть.
Скорректированы правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В частности, внесены изменения в перечень документов для предоставления водного объекта для прудовой аквакультуры (рыбоводства): в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 га, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем; на водных объектах с акваторией площадью больше 200 га, образованных до 1980 г. водоподпорными сооружениями на водотоках.
ВОЕННАЯ СЛУЖБА
Работники прокуратуры и следственных органов получили отсрочку от армии.
Отсрочку от призыва получили граждане, которые поступили на службу в прокуратуру или Следственный комитет РФ (СК РФ) сразу после окончания вуза, при наличии у них спецзваний (классных чинов прокурорских работников).
Кроме того, сотрудники прокуратуры и СК РФ освобождены от военных сборов.
Также утвержден порядок установления военно-учетной специальности гражданам, проходящим службу в войсках нацгвардии, в прокуратуре и СК.
Для мобилизованных и служащих по контракту работников Крайнего Севера сохранено право на бесплатный проезд.
Граждане, которые работают на Крайнем Севере и проходят военную службу по мобилизации или по контракту, могут воспользоваться положенной им по закону льготой на бесплатный проезд в отпуск после возвращения со службы.
ГЕОДЕЗИЯ
Вступают в силу порядок использования на территории РФ геоинформационных технологий, систем и средств при осуществлении геодезической и картографической деятельности иностранными субъектами и их аффилированными лицами.
В частности, они обязаны не позднее 15 календарных дней до дня начала использования на территории России таких технологий и систем направить в Росреестр уведомление. Его можно подать лично, отправить по почте, на электронный адрес или через сайт Росреестра.
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Вступают в силу поправки в закон о безопасности гидротехнических сооружений.
На Ростехнадзор возложены полномочия по утверждению норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений.
Также установлено, что обеспечение их безопасности будет осуществляться, в том числе посредством проектирования, строительства и реконструкции сооружений на основании проектной документации, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с российским законодательством о техническом регулировании.
Внесены изменения в ряд правительственных актов по вопросам эксплуатации гидротехнических сооружений.
Так, предусмотрено, что мероприятия по ликвидации гидротехнических сооружений будут проводиться в порядке, который указан в проектной документации и декларации безопасности. Кроме того, установлено, что план мероприятий по обеспечению безопасности сооружения, у которого нет собственника или он неизвестен, будет разрабатываться на срок не более пяти лет.
Вступает в силу порядок аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений.
Утверждены требования к уровню образования и стажу работы для допуска к квалификационному экзамену. Полномочия по проведению аттестации возложены на Ростехнадзор. Ежегодно не позднее одного месяца до даты начала их применения на сайте службы будут публиковаться вопросы тестирования.
Скорректированы Правила проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Установлена возможность подачи декларации безопасности гидротехнических сооружений на экспертизу через портал госуслуг. В зависимости от класса сооружения сроки проведения экспертизы составят 10—25 рабочих дней.
ГОСОБОРОНЗАКАЗ
Исполнителей гособоронзаказа освободили от излишней административной нагрузки.
С исполнителей государственного оборонного заказа снята обязанность направлять в антимонопольную службу информацию о повышении подрядчиками цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Вступают в силу единые правила подготовки документации по планировке территории на основании решений уполномоченных органов.
Решение о подготовке документации принимается уполномоченным органом по собственной инициативе либо по инициативе федеральных или региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц.
Для принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор должен направить в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа заявление, к которому прилагается проект задания на разработку документации по планировке территории и на выполнение инженерных изысканий.
ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И КАМНИ
Вступают в силу правила получения официального статуса для художников-ювелиров.
Законодательно закреплен термин «художник-ювелир». Это физическое лицо, которое осуществляет на профессиональной основе самостоятельную творческую деятельность, изготавливающее ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов или драгоценных камней и получившее статус художника-ювелира.
Правительство РФ утвердило правила признания физического лица художником-ювелиром. Для получения такого статуса мастер должен соответствовать ряду требований. Так, он обязан иметь опыт участия в конкурсах, выставках и других мероприятиях ювелирной отрасли, а также иметь не менее трех ювелирных изделий, которые прошли опробование и клеймение государственным пробирным клеймом, изготовлены вручную и обладают оригинальной авторской идеей.
Подать заявление на получение статуса художника-ювелира можно через единый портал госуслуг или государственную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных камней и металлов. Решение о присвоении статуса принимает специальная комиссия при Гохране России, в состав которой входят представители Минфина, Федеральной пробирной палаты, эксперты по культурным ценностям, аттестованные Минкультуры.
Получение статуса художник-ювелир позволит мастерам стать полноправными участниками рынка драгоценных камней и металлов.
Вступают в силу требования к инвестиционным драгметаллам и правила их оборота.
К инвестиционным драгоценным металлам относятся аффинированное золото, серебро, платина и палладий в слитках, которые не предназначены для использования в производственных целях и приобретаются гражданами для личного пользования.
Установлено, в частности, что характеристики таких драгметаллов, их основные параметры, размеры и маркировка должны соответствовать положениям национальных стандартов России. Кроме того, каждый слиток должен сопровождаться документом о его качестве.
Операции с инвестиционными драгметаллами имеют право совершать организации, которые осуществляют аффинаж драгметаллов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юрлица и ИП, состоящие на специальном учете. Кредитные организации могут совершать операции с инвестиционными драгметаллами с соблюдением требований ЦБ к приему, учету, хранению и выдаче драгметаллов.
ЖИЛЬЕ
Уточнен ряд положений, касающиеся технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капремонта.
Установлена возможность проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, за счет средств собственников помещений (в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме) либо за счет средств субъекта РФ (если средства на проведение обследования предусмотрены бюджетом региона).
Кроме того, установлено, что сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома будут зависеть от степени износа здания.
Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ.
В реестр недобросовестных компаний в сфере ЖКХ будут вноситься сведения об учредителях управляющих организаций, лицензия которых аннулирована. Они будут лишены возможности создавать новые компании, пока не будут исключены из реестра.
Установлен порядок проведения проверок за капремонтом в многоквартирном доме.
Установлены особенности контроля за ходом капремонта общего имущества многоквартирного дома, если его проводят за счет средств, формируемых на специальных счетах или счетах региональных операторов.
Кроме того, утверждены требования к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые выполняют такие работы.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
На землях рекреационного назначения разрешено вести хозяйственную деятельность.
К землям рекреационного назначения относятся земли, которые используются для осуществления деятельности в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха. С 1 сентября 2024 года на таких участках земли разрешено возводить объекты, предназначенные для рекреационных услуг.
Их перечень утвердило Правительство РФ.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года № 1372-р
КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлен запрет для офшорных компаний выступать в качестве концессионеров в области тепло- и водоснабжения.
В перечень юрлиц, которые не могут являться концессионерами в сфере теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения или водоотведения, включены компании, зарегистрированные в офшорных зонах.
КОСМОС
Установлены особенности технического регулирования в области космической деятельности.
Устанавливаются особенности оценки соответствия космической техники двойного назначения, которая предназначена для использования в научных и социально-экономических целях, а также правила ведения реестров и перечня техники, которую необходимо оценивать.
Правительство РФ утвердило правила оценки соответствия космической техники, процессов, связанных с ее разработкой, созданием, использованием (эксплуатацией), а также работ (услуг) в области космической деятельности. Кроме того, регламентировало порядок аккредитации органов по сертификации, выполняющих такие работы.
Обновлен порядок лицензирования космической деятельности.
Так, расширен перечень сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии. Кроме того, сокращен срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий).
КУЛЬТУРА
Внесены изменения в закон о господдержке российской кинематографии.
В действующее законодательство вводятся понятия «прокатное удостоверение на фильм» и «удостоверение национального фильма». Также внесены изменения в перечень случаев, когда прокатное удостоверение на фильм не предоставляется, и в условия, при которых фильм может получить статус национального фильма.
Кроме того, к полномочиям Минкультуры России отнесено ведение в электронном виде Государственного регистра фильмов и Государственного реестра национальных фильмов, а также предоставление (выдача) прокатных удостоверений на фильмы и удостоверений национальных фильмов.
Вступает в силу новый порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы.
Экспертиза будет проводиться на основании письменного договора между заинтересованным органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом и экспертом.
Список лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, будет размещаться на сайте Минкультуры
Кроме того, в перечень объектов экспертизы включена документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых находится объект археологического наследия.
Скорректированы также порядок составления и сроки рассмотрения заключений.
ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ
Внесены изменения в Лесной кодекс РФ.
В Лесной кодекс включены положения, регулирующие осуществление изыскательных работ на землях лесного фонда.
Также закреплены особенности использования защитных лесов и особо защитных участков лесов для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации подлежит лицензированию
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с 1 сентября 2024 года услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации станут лицензируемыми видами деятельности. Лицензии будет выдавать Роспотребнадзор. На ведомство также возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) такой деятельности.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не позднее 1 марта 2025 года должны получить лицензию на такую деятельность.
Скорректирован порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Так, с 15 до 5 рабочих дней сокращен срок предоставления услуги по лицензированию деятельности в области охраны культурного наследия.
Также установлена возможность подписания заявления о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр с помощью усиленной неквалифицированной электронной подписи.
Дополнен перечень видов деятельности, в отношении которых проводится периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
В перечень включена деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I—IV классов опасности.
Внесены изменения в порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности.
Так, установлена возможность подать заявление о предоставлении лицензии через Госуслуги. Обновлен перечень сведений, который указывается в лицензии, а также список документов, необходимых для ее получения.
Закреплено, что положение о лицензировании не распространяется на случаи, при которых сбор отходов I—IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, утилизации, обезвреживания и (или) размещения.
Скорректирован перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I—IV классов опасности.
Уточняется порядок лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Так, внесены изменения в перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, а также к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий.
Кроме того, при представлении заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган принимает соответствующее решение в срок, не более трех рабочих дней со дня приема заявления.
Уточняются сроки предоставления лицензий на пассажирские железнодорожные перевозки.
С 10 до 5 рабочих дней сокращен срок предоставления лицензий. Кроме того, при подаче заявления через портал госуслуг можно использовать как усиленную неквалифицированную электронную подпись, так и простую электронную.
МАРКИРОВКА
Ряд технических средств реабилитации будут маркироваться средствами идентификации.
Установлен порядок маркировки отдельных видов технических средств реабилитации. Речь идет о тростях опорных и тактильных, костылях, опорах, поручнях, частях и принадлежностях протезов, противопролежневых матрацах и подушках и др.
Утверждены, в частности, требования к участникам оборота таких товаров, порядок информационного обмена с системой мониторинга, а также порядок представления сведений в систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров.
Ветпрепараты будут маркировать.
Установлены правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Определены, в частности, порядок нанесения маркировки на препараты, требования к участникам их оборота, а также порядок представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота препаратов.
Утверждены правила маркировки растительных масел, отдельных видов консервированных продуктов и безалкогольного пива.
Определены, в частности, порядок нанесения маркировки, требования к участникам их оборота, а также порядок представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота товаров.
В России начинается эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий.
С 1 сентября 2024 года по 31 августа 2025 года в России будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов медицинских изделий. В перечень продукции, в частности, вошли: аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания; шприцы; медицинские маски; филлеры и косметические нити; инкубаторы для новорожденных.
Эксперимент поможет протестировать технологии нанесения средств идентификации на медицинские изделия и отработать порядок взаимодействия участников оборота с системой маркировки.
Участие в проекте, оператором которого станет Центр развития перспективных технологий, бесплатное и добровольное.
МЕДИЦИНА
Уточняются правила оказания первой помощи.
Внесенными изменениями уточняются порядок оказания первой помощи, а также определен круг лиц, которые могут ее оказывать.
На Минздрав России возложены полномочия по утверждению порядка оказания первой помощи, который должен включать в себя перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, перечень мероприятий по ее оказанию, а также последовательность проведения таких мероприятий.
Внесены изменения в Закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.
Уточняются положения закона, регламентирующие права пациентов, которые находятся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь. В частности, на Правительство РФ возложены полномочия по утверждению порядка принятия решений об ограничении прав пациента, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений, а также порядок извещения пациента о принятии такого решения.
Расширен круг лиц, осуществляющих защиту прав и законных интересов пациентов, которые находятся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, а также в стационарных организациях социального обслуживания.
Кроме того, утвержден порядок психиатрического освидетельствования граждан для выполнения отдельных видов работ, в том числе связанных с источниками повышенной опасности, вредными или опасными условиями труда, а также для осуществления отдельных видов деятельности.
Урегулирован ряд вопросов в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Утвержден новый порядок установления лечебных свойств природных лечебных ресурсов и признания территорий лечебно-оздоровительной местностью, курортом и курортным регионом.
Предусматривается ведение государственного реестра курортного фонда РФ, который войдет в состав единой системы в сфере здравоохранения.
Для охраны природных лечебных ресурсов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны с соответствующими ограничениями видов хозяйственной деятельности.
Утверждены новые правила для признания территорий лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом.
Утвержден порядок ведения регистра учета пациентов с вирусными гепатитами.
Для учета пациентов с вирусными гепатитами будет сформирован единый регистр, который поможет оперативно и точно оценивать объем необходимых для них лекарств и финансовых ресурсов. В него, в частности, войдут сведения о первичном выявлении диагноза, медикаментозном лечении, диспансерном наблюдении.
Регистр будет включен в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Функции оператора будет выполнять Минздрав.
Уточняются особенности госрегулирования предельных отпускных цен на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
В частности, для оперативного выявления дефектуры в зависимости от потребности системы российского здравоохранения в лекарственных препаратах для медицинского применения скорректированы формулы расчетов индекса отклонения поступления препарата в гражданский оборот в России и индекса обеспечения потребности в нем.
Сокращены сроки рассмотрения и принятия решений о перерегистрации цены. Кроме того, установлено, что информация о согласовании перерегистрации предельной отпускной цены или об отказе размещаются Минздравом в личном кабинете заявителя.
Вступают в силу правила обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения.
Утвержден порядок предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, специально произведенного для конкретного пациента в медорганизации, в которой он применяется.
Производить и применять такие препараты могут медицинские организации, соответствующие установленным требованиям, при наличии разрешения на их производство и применение.
Выдавать разрешение, которое действует бессрочно при условии подтверждения каждые 5 лет, будет Минздрав. Решение о его предоставлении принимается по результатам этической и биомедицинской экспертизы.
Утверждены требования к зарегистрированному на территории РФ лекарству, применяемому в соответствии с характеристиками, не указанными в инструкции по его применению, включение которого допускается в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации.
Лекарство, применяемое в соответствии с характеристиками, не указанными в инструкции к нему, может быть включено в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации, если оно соответствует одному из двух требований:
- эффективность и безопасность препарата подтверждается опубликованными в научных изданиях данными научных исследований либо описаниями клинических случаев, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования или в международных базах данных «Scopus» или «Web of Science», в отношении каждого отступления от инструкции в части показаний к применению, или режима дозирования, или способа применения, и (или) взаимодействия с другими препаратами и иных видов взаимодействия;
- указание на эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждается его включением в рекомендации, принятые международными профессиональными организациями.
Сельским больницам разрешили продавать медикаменты.
Продавать лекарства разрешили в участковых больницах, которые расположены в небольших поселениях, где нет аптек.
Кроме того, установлено, что право на осуществление фармацевтической деятельности имеют также медработники, получившие дополнительное профобразование в части розничной торговли лекарствами.
МЕТРОЛОГИЯ
Расширен перечень измерений, который относится к сфере госрегулирования обеспечения единства измерений.
В него включены измерения: линейных и угловых параметров автодорог, элементов их обустройства; массы нефтяного сырья, направленного на переработку; влажности древесины.
НАЛОГИ
Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ.
Установлено, что неналоговые доходы федерального бюджета формируются в том числе за счет регулярных платежей за пользование недрами при их пользовании за пределами территории РФ по нормативу 100%.
НАУКА
Вступает в силу закон о ГИС «Национальная база генетической информации».
В России создается государственная информационная система в области генетической информации «Национальная база генетической информации». Целями ее создания являются: обеспечение нацбезопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечение обмена информацией между органами власти и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках генно-инженерной деятельности.
Правительство РФ утвердило цели, задачи, основные функции создания и развития государственной информационной системы
Установлен новый порядок подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях.
Вступают в силу обновленные правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях. Так, получить апостиль стало возможно и в электронном виде. Подать заявление о подтверждении документов об ученых степенях и званиях можно с использованием реестра апостилей.
Обновлен порядок присвоения ученых званий доцента и профессора.
Так, сокращены сроки рассмотрения аттестационного дела соискателя ученого звания в Минобрнауки, принятия решения и издания соответствующего приказа. Также соискатели званий в качестве написанных учебников или учебных пособий могут представить разработанные ими для учебного процесса онлайн-курсы, размещенные на сайте вуза.
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Уточняются полномочия Правительства РФ.
Правительство РФ будет устанавливать порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. На Минприроды России возложены полномочия по установлению порядка и сроков проведения апробации результатов оценки ресурсов полезных ископаемых.
Внесены изменения в закон о недрах.
Уточняется порядок взимания регулярных платежей за пользование недрами. Кроме того, установлено, что при затягивании сроков геологоразведки будут применяться повышающие коэффициенты к годовой ставке регулярных платежей.
Уточняется ряд вопросов, связанных с геологическим изучением недр.
В частности, установлена возможность продажи лицензий на геологическое изучение недр, за исключением участков федерального и местного значения.
Вступают в силу Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр, а также локального мониторинга на участке недр, предоставленном в пользование.
Определены цели и задачи мониторингов, виды проектной документации, в соответствии с которой будет проводиться локальный мониторинг. Установлен порядок информационного взаимодействия госорганов при проведении государственного мониторинга.
Закреплено, что государственный мониторинг будут осуществлять Роснедра, его территориальные органы и подведомственные ему госучреждения с участием региональных госорганов и иных организаций, а локальный — пользователь недр.
Внесены изменения в порядок рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых.
Так, установлена возможность подать заявление о согласовании планов и схем посредством Единого портала госуслуг. Решение о регистрации заявления или об отказе в его рассмотрении принимается Ростехнадзором в течение трех рабочих дней со дня его приема.
Утвержден порядок уведомления пользователя недр о принятом решении.
Обновлен порядок использования геологической информации о недрах, обладателем которой является РФ.
В частности, получить информацию можно через Единый фонд геологической информации о недрах. Она используется для управления фондом недр, геологического изучения, ведения кадастра месторождений полезных ископаемых, баланса их запасов. Также информация необходима для ведения реестра работ по геологическому изучению недр, реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны и безопасности, организации и осуществления контроля (надзора).
Внесены изменения в положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре).
Так, уточняется категория риска для объектов, на которых проводятся поиск и оценка россыпных месторождений золота, разведка и добыча золота на таких месторождениях. С 1 сентября 2024 года они буду относится к категории значительного (ранее среднего) риска. В случае нарушения пользователем недр условий лицензии, однократное несоблюдение которых является основанием для досрочного прекращения права, то вышеуказанные объекты включаются в категорию высокого риска.
ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Внесены изменения в порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
С 1 сентября 2024 года представители алкогольной отрасли должны перейти на электронные сопроводительные документы, в которых будет информация о лицензиях и перевозках продукции.
Кроме того, с 300 до 100 тысяч декалитров в год снижен допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС.
Скорректированы требования к производителям этилового спирта и алкогольной продукции.
Так, с 10 миллионов рублей до 100 миллионов рублей увеличен размер уставного капитала отдельных организаций, осуществляющих производство этилового спирта.
Также с 1 сентября 2024 года в оплату уставного капитала производителей этилового спирта разрешено вносить только денежные средства, за исключением заемных.
Правительство РФ утвердило правила подтверждения источников происхождения денег, вносимых в оплату.
Выросла стоимость федеральной специальной марки для маркировки алкогольной продукции.
С 1 сентября 2024 года стоимость федеральной специальной марки для маркировки алкогольной продукции будет составлять 2 тысячи 50 рублей за 1000 штук без учета налога на добавленную стоимость (ранее 1890 рублей).
Уточняются правила ведения и функционирования ЕГАИС.
В единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции будут содержатся адреса мест деятельности ИП и сельхозпроизводителей, ведущих бизнес без создания организации.
ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Внесены изменения в закон о наркотических средствах и психотропных веществах.
Установлены единые требования к отчетности в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Также с 10 до 5 лет сокращен срок хранения специальных журналов, где регистрируются операции с прекурсорами. Скорректированы периодичность представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропных веществ, а также виды деятельности, по которым нужно отчитываться.
ОБРАЗОВАНИЕ
Победители международных олимпиад могут поступать в российские вузы без экзаменов.
Россияне, проживающие за рубежом и одержавшие победу в международных школьных олимпиадах в составе сборных иностранных государств, получили право поступать в российские вузы без экзаменов.
Начнет работать Федеральная информационная система оценки качества образования.
На основе ведомственной информационной системы оценки качества образования создана государственная информационная система «Федеральная информационная система оценки качества образования». Оператором системы станет Рособрнадзор.
Правительство утвердило порядок ее формирования и ведения. Также установлены перечень и правила проведения мероприятий по оценке качества образования, которые будут проводить в рамках мониторинга системы образования.
В школьном расписании появятся новые уроки.
С 1 сентября 2024 года в обязательную часть образовательной программы в начальных и средних классах добавляются уроки труда (технологии). В средних и старших классах «Основы безопасности жизнедеятельности» будут заменены на обязательные уроки по основам безопасности и защиты Родины.
Государственный флаг будет постоянно размещен на зданиях всех образовательных учреждений России.
С 1 сентября 2024 года вывешивать на своих зданиях или устанавливать на своей территории Государственный флаг РФ будут обязаны все образовательные организации (детские сады, школы, колледжи, техникумы и вузы) независимо от формы собственности.
Вступают в силу новые Правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ.
Утвержден новый порядок применения образовательными организациями электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. В частности, установлены правила использование информационных систем, проведения аттестации, текущего контроля успеваемости, а также получение сведений из зачетных книжек.
Обновлен порядок подтверждения документов об образовании или о квалификации.
В частности, подать заявление можно не только в письменной форме, но и в форме электронных документов через единый портал госуслуг либо реестр апостилей.
Апостиль в электронном виде проставляется путем создания его электронной версии с двухмерным штриховым кодом.
Стартует эксперимент по разработке и реализации экспериментальных образовательных программ интернатуры по специальностям в области ветеринарии.
Эксперимент по разработке и реализации экспериментальных образовательных программ высшего образования — программ интернатуры по специальностям в области ветеринарии будет проходить с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2030 года в Московской академии ветеринарной медицины и биотехнологии и Донском техническом университете. Его цель — модернизация и инновационное развитие системы подготовки специалистов в соответствии с современными потребностями рынка труда.
Увеличен размер ряда персональных стипендий.
С 1 сентября 2024 года до 15 тысяч рублей будут увеличены размеры персональных стипендий имени Дмитрия Лихачева, Анатолия Собчака, Егора Гайдара, Андрея Вознесенского, Александра Солженицына, Владимира Туманова и Юрия Маслюкова.
Кроме того, до 15 тысяч рублей увеличен размер именных стипендий для студентов творческих вузов. Речь идет о персональных стипендиях Сергея Рахманинова, Федора Шаляпина, Антонины Неждановой, Георгия Свиридова, Святослава Рихтера, Иннокентия Смоктуновского и Станислава Говорухина, а также о стипендиях имени Булата Окуджавы.
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ
Установлены виды биометрических персональных данных, на которые распространяется действие Закона об осуществлении идентификации или аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных
Это изображение лица человека, которое получено с помощью фото- или видеоустройств, а также запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств.
РЫБОЛОВСТВО
Уточняется процедура заключения договоров пользования рыболовными участками.
Скорректирован порядок вылова анадромных видов рыб во внутренних водах и в территориальном море РФ. Его могут, в частности, осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии их участия в социально-экономическом развитии субъекта РФ.
Кроме того, разрешено по окончании срока договора пользования рыболовным участком заключить новый без проведения торгов.
С 1 сентября 2024 года будет вестись реестр недобросовестных участников аукционов в сфере рыболовства.
Правительство РФ утвердило порядок организации производственного контроля в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком.
Запрещен вылов морских млекопитающих в культурно-просветительских целях.
Установлен запрет на вылов дельфинов, китов, котиков и других млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. Исключением являются случаи, когда их добыча для таких целей осуществляется по разрешению правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий.
РЫНОК ТРУДА
Обновлены условия оплаты сверхурочной работы.
В расчет оплаты сверхурочной работы будут включаться все составные части текущей зарплаты сотрудника, в том числе районные коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты.
В Трудовой кодекс внесены изменения.
Закрепляется минимальная продолжительность ежегодного отпуска для работающих инвалидов — не менее 30 календарных дней.
Вступает в силу постановление о ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках педагогов.
Обновлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. Кроме того, установлена продолжительность такого отпуска для советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (42 дня), а также педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (56 дней).
Внесены изменения в порядок допуска к деятельности по проведению СОУТ.
В соответствии с поправками, вносимыми в правила допуска организаций к деятельности по спецоценке условий труда, заявление о регистрации теперь направляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала госуслуг.
Также установлено, что организация будет считаться допущенной к деятельности с момента внесения записи в реестр о ее регистрации.
Обновлены правила аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
В частности, установлена возможность прохождения аттестационного испытания в форме дистанционного тестирования с использованием Единой системы идентификации для госуслуг.
Кроме того, сокращены сроки внесения изменений в реестр экспертов, а также информирования заявителей об отказе в аттестации.
Вступают в силу положения Закона о занятости населения, которые регулируют содействие занятости инвалидов.
Установлены специальные меры поддержки, направленные на содействие занятости инвалидов (квоты для приема на работу и количество специальных рабочих мест для трудоустройства, создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации и др.). Порядок осуществления таких мероприятий устанавливаются региональными правовыми актами в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России.
Также установлено, что работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников. Регион может дифференцировать размер квоты для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта РФ, работодателей с различной среднесписочной численностью работников.
Кроме того, вступают в силу новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.
Утвержден порядок проверки работодателем отдельных сведений о лицах, принимаемых на должности специалистов авиационного персонала.
Проверяется информация о включении работников в список лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также о наличии у них непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Периодичность проверки устанавливается локальными нормативными актами.
СВЯЗЬ
Внесены изменения в закон о связи.
С 1 сентября 2024 года в России заработает единый реестр частотных присвоений. Его формирует и ведет Роскомнадзор.
Также установлена обязанность операторов связи, собственников технологических сетей связи, точек обмена трафиком, трансграничных линий связи уведомлять Роскомнадзор о выполнении установленных законом о связи требований для включения сведений соответствующий реестр.
Кроме того, утвержден порядок приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензии в области связи.
Увеличен срок бесплатного доступа к значимым интернет-ресурсам.
С 24 часов до 7 суток увеличена длительность бесплатного доступа к социально значимым онлайн-ресурсам независимо от баланса на счету абонента в рамках программы «Доступный интернет».
Перечень сайтов, которыми россияне могут пользоваться бесплатно, размещается на официальном сайте Роскомнадзора.
Обновлены правила оказания услуг телефонной связи.
Так, установлена возможность подать заявление о переносе номера к другому оператору через интернет. Также договор с оператором абонент может расторгнуть в любой момент, если предоставленные услуги оплачены.
Оператор имеет право уведомлять своих абонентов об изменении договора и о подключении дополнительных услуг, как в письменной форме, так и через СМС, голосовой вызов, в личном кабинете на сайте или в приложении.
Кроме того, оператор может отказать в обслуживании сим-карт, приобретенных компанией для своих сотрудников, если данные о работниках не представлены или недостоверны.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Начинает работу Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.
Установлен порядок формирования и ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Его будет вести Минсельхоз в федеральной государственной информационной системе в области семеноводства.
Также Правительство РФ определило порядок взаимодействия государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений и иных государственных информационных систем.
Ряд положений Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ «О семеноводстве»
Внесены изменения в закон о развитии сельского хозяйства.
Производителей кормов, пищевых добавок, ферментных препаратов, лекарственных средств для ветеринарного применения в сельском хозяйстве включили в число получателей мер государственной поддержки
Заработает информационная система цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства
В России создается информационная система цифровых сервисов агропромышленного комплекса, содержащая информацию о мерах господдержки. Перечень информации, которая будет в нее входить, а также порядок регистрации в системе установит Правительство РФ. Оператором ресурса станет Минсельхоз.
Предусмотрены меры защиты пчел.
Корректируются сроки оповещения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов для защиты пасек и последующего их переноса. Информировать пчеловодов и жителей населенных пунктов, находящихся в радиусе 7 километров от места обработки, будут не ранее чем за 10 и не позднее чем за пять дней до начала работ.
Уточнено понятие «продукция пчеловодства».
К продукции пчеловодства отнесены мед, воск и другая продукция, определенная в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, техническими регламентами и документами по стандартизации.
Обеспечение качества и безопасности такой продукции осуществляется в соответствии с российским законодательством и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Уточняется перечень случаев оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Ветеринарные сертификаты, свидетельства и справки оформляются при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него.
Кроме того, на Правительство РФ возложены полномочия по ведению Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
Запрещено строительство новых скотомогильников.
Устанавливается запрет на строительство новых скотомогильников, а также предусмотрена ликвидация уже существующих в течение 25 лет со дня завершения их эксплуатации (за исключением скотомогильников, содержащих биологические отходы, зараженные возбудителем сибирской язвы).
Скорректирован закон о карантине растений.
В перечень подкарантинной продукции включена продукция органического растениеводства.
На Россельхознадзор возложены полномочия по разработке и утверждению правил и методики проведения обеззараживания продукции и объектов, а также проведения лабораторных исследований в области карантина растений.
Обновлен порядок создания, развития и эксплуатации государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.
Так, расширен перечень информации, который входит в информсистему. Определены функции ее оператора — ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».
Импорт племенной продукции возможен только с разрешения Минсельхоза.
Вносятся изменения в порядок импорта племенной продукции, а также в условия использования семени и эмбрионов животных для разведения.
В частности, импорт из стран, не входящих в ЕАЭС, разрешен только при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Документ выдается на каждую партию, ввозимую на территорию России.
Словами «эко» и «био» можно называть только органическую продукцию.
Надписи, которые используются для маркировки органической продукции, могут содержать слова «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения «эко», «био».
Определены случаи, когда указанные требования не распространяются на маркировку отдельных видов продукции.
СТРАХОВАНИЕ
Утверждены требования к компаниям, которые осуществляют сельхозстрахование.
У страховых компаний, которые занимаются сельскохозяйственным страхованием с господдержкой, должны быть рейтинг финансовой надежности не ниже уровня «ruA-» по национальной рейтинговой шкале Рейтингового Агентства «Эксперт РА» или Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Внесены изменения в техрегламент о безопасности зданий и сооружений.
Так, расширен перечень документов, которые обеспечивают соблюдение требований техрегламента. В него, в частности, вошли: международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов, а также стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов.
Установлено, что национальные стандарты и своды правил подлежат ревизии и актуализации не реже, чем один раз в 5 лет.
Кроме того, в проектной документации зданий и сооружений теперь должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов.
Внесены изменения в требования к проектной документации.
В частности, скорректированы перечень исходных данных для подготовки проектной документации на объект капстроительства, а также список документов по стандартизации, соблюдение которых проверяется в ходе строительного контроля.
Также разработчик проектной документации получил право обосновать соответствие содержащихся в ней архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий требованиям техрегламента о безопасности зданий и сооружений.
Кроме того, утратил силу перечень национальных стандартов и сводов правил для соблюдения требований техрегламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденный Правительством РФ 28 мая 2021 года.
Утвержден порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства.
Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком или лицом, которое отвечает за подготовку обоснования инвестиций или ответственно за эксплуатацию объекта.
Кроме того, установлены состав сведений, документов и материалов, которые включаются в модель и представляются в форме электронных документов, а также требования к их форматам.
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном строительном надзоре.
Установлена возможность направлять извещение о начале работ через сайт «Госуслуги» или посредством информационной системы Ростехнадзора. Установлены случаи, когда извещения готовиться на бумажном носителе.
Кроме того, внесены изменения в порядок проведения проверок.
Вступают в силу новые требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим подрядные работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Так, снижен необходимый стаж работы технических специалистов таких организаций. Также установлено, что вместо повышения квалификации работники будут проходить независимую оценку квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Кроме того, сокращен перечень объектов в части объектов использования атомной энергии.
Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.
Установлено, что типовой проектной документацией можно признавать документацию, которая подготовлена для неоднократного применения и получила положительное заключение государственной экспертизы.
Обманутые дольщики получат компенсацию за причиненный им моральный вред.
Установлен единообразный подход к определению размера и пределов ответственности застройщика по договору участия в долевом строительстве. Также с пяти до трех лет сокращен минимальный гарантийный срок для выявления недостатков объекта долевого строительства. При этом этот срок может быть увеличен по соглашению сторон.
Кроме того, предусмотрена компенсация за моральный вред, причиненный застройщиком участнику долевого строительства.
На Правительство РФ возложены новые полномочия.
Устанавливать случаи, при которых для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации, будет Правительство РФ.
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Вступает в силу закон об унификации норм гражданского процессуального законодательства.
Со 100 тысяч до 250 тысяч рублей увеличен размер иска по гражданским делам об истребовании имущества, денежных средств и признании права собственности, которые могут рассматриваться в упрощенном порядке. Также установлена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, по месту жительства истца.
ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ
Установлены минимальные цены на вейпы.
С 1 сентября 2024 года применяются минимальные цены на никотинсодержащую продукцию, которые рассчитываются в соответствии с Правилами, определенными Правительством РФ. Речь идет о продукции с нагреваемым табаком, жидкостях для электронных систем доставки никотина и бестабачных смесях для нагревания.
Минимальные цены будет рассчитывать и размещать на своем сайте Минсельхоз.
ТРАНСПОРТ
Продлен запрет на вывоз бензина из России.
Принято решение для поддержания стабильной ситуации на топливном рынке «в период сезонного спроса и плановых ремонтов, проводимых на нефтеперерабатывающих заводах», вновь ввести с 1 сентября по 31 декабря 2024 года временное ограничение на экспорт бензина. Ограничения не будут затрагивать поставки в рамках международных межправительственных соглашений, а также топлива, которое вывозится для личного пользования или для оказания международной гуманитарной помощи.
Временный запрет на экспорт бензина был введен Правительством в феврале 2024 года. Мера должна была действовать с 1 марта по 31 августа 2024 года. В мае, в связи с насыщением внутреннего рынка бензином и завершением внеплановых ремонтов на нефтеперерабатывающих заводах, было принято решение приостановить действие запрета с 20 мая и до 31 июля.
Вступают в силу поправки в ряд законодательных актов по вопросам перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Скорректированы допустимые виды предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов и установлен запрет осуществления иных видов такой деятельности.
Кроме того, уточнен порядок отмены межрегионального маршрута регулярных перевозок, а также изменения маршрута регулярных перевозок в случае установления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусматривающих ограничение передвижения населения и (или) транспортных средств.
Внесены изменения в Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
В частности, дополнен перечень обстоятельств, при которых прекращается действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В него включено вступление в силу: решения суда о признании открытого конкурса недействительным; решения об отмене маршрута регулярных перевозок. Кроме того, к таким обстоятельства отнесено поступление в уполномоченный орган сведений о государственной регистрации смерти ИП, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Исключение составляют случаи, когда предприниматель является участником договора простого товарищества, в соответствии с которым предусмотрено сохранение данного договора в отношениях между других участников.
Скорректирован размер штрафов за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу.
Установлена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, которые предусматривают предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц. Размер штрафа составит для водителя пять тысяч рублей, для должностных лиц — 30 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.
За заключение при перевозке пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности будет накладываться штраф на водителя в размере 5 тысяч рублей, на должностных лиц — 50 тысяч рублей, на юридических лиц — 200 тысяч рублей.
За высадку из общественного транспорта безбилетного инвалида грозит штраф.
Запрещено высаживать из городского общественного транспорта инвалидов I группы, которые едут без сопровождения и забыли социальную карту, не успели или не смогли купить билет.
Нарушителей ждет штраф. Для водителей его размер составит 5 тысяч рублей, для должностных лиц — 20-30 тысяч рублей.
Вступает в силу закон об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчиков такси.
Компании или индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение на работу в такси, будут обязаны оформлять страхование ответственности минимум на два миллиона рублей за причинение вреда жизни или здоровью пассажира.
Утвержден порядок предоставления льготного или бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам федерального значения.
Установлены условия пропуска транспортных средств с предоставлением льготного или бесплатного проезда, порядок визуального определения таких транспортных средств. Кроме того, определен порядок их пропуска на платной трассе, которая оборудована системой взимания платы барьерного типа либо оборудована системой взимания платы «свободный поток».
Уточняется ответственность за невнесение платы за проезд по платным трассам.
Разграничивается предмет федерального, регионального и муниципального контроля в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам в зависимости от их значения.
Также предусмотрена 50% скидка при оплате штрафа за несвоевременное внесение платы за проезд по платным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения.
Упрощается процедура допуска российских транспортных компаний к международным автоперевозкам
Так, с 20 до 5 рабочих дней сокращен срок предоставления госуслуги по допуску отечественных транспортных компаний к международным автоперевозкам. Также сокращается перечень документов, необходимых для получения допуска.
Для грузовиков упрощен порядок прохождения границ.
Установлена возможность зарезервировать дату и время прибытия грузовых транспортных средств, которые используются для международных автомобильных перевозок, к пункту контроля на госгранице через государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
Уточнен порядок госрегистрации самоходных машин и других видов техники.
Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники будет осуществляться путем внесения сведений о них в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
Безопасность на транспорте будут обеспечивать собаки.
Для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспорта могут использоваться обученные и аттестованные в установленном порядке служебные собаки.
Порядок их использования установило Правительство РФ.
Внесены изменения в закон о транспортной безопасности.
Отменяется требование об обязательной подготовке и аттестации в области транспортной безопасности водителей автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и машинистов пригородных поездов. Аттестация заменена на инструктаж и проверку знаний в указанной области силами перевозчика.
Вносятся изменения в порядок использования воздушного пространства России.
Установлена обязанность собственника или эксплуатанта представлять в региональный центр Единой системы организации воздушного движения план полета беспилотного воздушного судна.
Для направления запроса на получение необходимых разрешений можно использовать информационную систему посредством Госуслуг.
Кроме того, отклонение воздушного судна более чем на 10 километров от маршрута полета в воздушном пространстве класса G, за исключением чрезвычайных обстоятельств, отнесено к нарушениям порядка использования воздушного пространства.
Отменена плата за обслуживание самолетов МЧС.
Воздушные суда МЧС России освобождаются от оплаты расходов по аэронавигационному обслуживанию, а также аэропортовому и наземному обеспечению полетов при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Железнодорожные мосты и тоннели проверят.
Владельцы мостов и тоннелей, по которым осуществляется движение железнодорожного состава, обязаны их обследовать на предмет содержания в надлежащем техническом состоянии.
Порядок и периодичность таких проверок устанавливает Минтранс РФ.
Вступает в силу новый порядок примыкания строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования к путям общего пользования.
Так, заявление на получение разрешения Росжелдора можно теперь подать также на портале Госуслуг и по электронной почте. Разрешение выдается в течение 15 рабочих дней.
Вступает в силу закон о привлечении сторонних компаний к техническому управлению судами.
В Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ введено понятие «технический управляющий судном». Установлены требования к его компетенции и основания для осуществления им обязанностей и получения соответствующего вознаграждения.
Вступают в силу положения, регламентирующие вопросы эксплуатации автономных (безэкипажных) судов.
В сферу правового регулирования Кодекса торгового мореплавания и Кодекса внутреннего водного транспорта вводятся понятия «автономное судно», «полуавтономное судно», «полностью автономное судно». Определены особенности их эксплуатации.
Правительство РФ утвердило требования для организаций, которые могут по поручению судовладельцев управлять такими судами.
Уточнен порядок установки используемых на автомобильных дорогах камер фото- и видеофиксации.
Так, территориальные органы МВД уполномочены принимать решения о размещении на дорогах средств фото- и видеофиксации по запросу их владельца или региональных органов власти, по территории которого проходит трасса.
Подзаконными актами утверждены порядок размещения средств фиксации, а также правила передачи, приема и обработки информации, полученной с их помощью.
ТУРИЗМ
Обновлены правила ведения государственного реестра курортного фонда России.
В частности, в его состав теперь будет включена информация о санаторно-курортных организациях, лечебно-оздоровительных местностях и курортах с указанием природных лечебных ресурсов, их характеристиками, перечнем медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения и реабилитации.
Реестр, за ведение которого отвечает Минздрав, включен в состав единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
За невнесение сведений в ЕИС электронных путевок будут наказывать.
С 1 сентября 2024 года сведения о туроператоре (турагенте) будут исключаться из реестра туроператоров (турагентов) в случае регулярных нарушений, связанных с передачей данных в единую информационную систему электронных путевок. Речь идет о: реализации туристского продукта без передачи либо передачи сведений недостоверных или не в полном объеме; нарушении порядка или срока передачи; нарушении турагентом порядка или срока направления туроператору уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта.
Внесены изменения в Правила функционирования ЕИС электронных путевок.
Туроператор обязан передать сведения в единую информационную систему электронных путевок за 24 часа до начала тура, если договор по туристскому продукту заключен менее чем за 30 дней до его начала.
Утвержден порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Организацию туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения осуществляют органы власти, в ведении которых они находятся.
Время, сроки, условия посещения, а также специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются с учетом погодных условий, ландшафта и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. При этом транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов (экскурсантов) обязаны использоваться так, чтобы не угрожать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.
Вступает в силу порядок уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения.
Аттестованный инструктор-проводник до начала прохождения маршрута и после его завершения обязан направить уведомление: в территориальный орган МЧС по региону, где проходит маршрут; в региональный контрольный (надзорный) орган; в организацию, аттестовавшую инструктора-проводника.
В случае если маршрут проходит по территории двух и более регионов, то уведомление подается в территориальный орган МЧС там, где начальная точка маршрута.
Дополнен перечень услуг в гостиницах, которые могут входить в стоимость размещения.
В него, в частности, вошли: услуги тренажерного зала, спа-услуги, куда входит посещение бассейна, доступ в интернет, услуги конференц-залов и охраняемой автостоянки.
ЭКОЛОГИЯ
Внесены изменения в области охраны окружающей среды и экологического контроля.
Расширены полномочия общественных инспекторов по охране окружающей среды. Так, экоактивисты смогут присутствовать при выездных проверках, на открытых заседаниях комиссий, а также в рейдах.
Кроме того, внесены изменения в порядок получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями комплексных экологических разрешений, представления отчетности о выполнении нормативов утилизации и уплаты экологического сбора.
Уточняется порядок проведения государственной экологической экспертизы
Скорректированы список объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, а также предметы ее оценки и перечень органов, которые могут проводить общественные обсуждения. Кроме того, сокращаются сроки проведения экспертизы.
Правительство РФ утвердило новый порядок проведения государственной экологической экспертизы. В частности, установлено, что максимальный срок экспертизы, которой подлежат конкретные объекты федерального и регионального уровней, составляет 42 рабочих дня. Кроме экспертизы для документации, обосновывающей деятельность в области аквакультуры. Максимальный срок ее проведения — 20 рабочих дней.
Скорректирован порядок проведения общественной экологической экспертизы.
Установлен запрет для иностранных граждан и организаций, а также лиц, включенных в реестр иностранных агентов или единый реестр физлиц, аффилированных с иноагентами, инициировать и проводить общественную экологическую экспертизу.
Кроме того, внесены изменения в условия ее проведения и определены условия, когда в проведении экспертизы может быть отказано.
Обновлены Правила выдачи разрешений на временные выбросы.
С 1 сентября 2024 года установлена возможность получить, продлить или переоформить разрешение на временные выбросы через портал госуслуг. Кроме того, с 75 до 30 рабочих дней сокращен срок рассмотрения заявок на выдачу.
Вступает в силу порядок представления отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории РФ или ввезенных из государств — членов ЕАЭС, сведений о вывезенных из РФ товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами ЕАЭС.
Предусмотрено, что отчетность производители и импортеры товаров будут представлять в электронном виде в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров через личный кабинет, Госуслуги или специальный сервис сайта Росприроднадзора.
В сентябре 2024 года начнется эксперимент по апробации нового механизма исполнения импортерами обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.
С 2026 года импортер при ввозе товаров из стран, не входящих в ЕАЭС, будет обязан до их выпуска таможней уплатить экологический сбор либо представить в Федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров уведомление о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии или договора поручительства на сумму экологического сбора.
С 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2025 года в России будет проходить эксперимент по апробации нового механизма. В ходе него импортеры из стран, не входящих в ЕАЭС, будут представлять отчетность: о массе ввезенных товаров и упаковки, а также о самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. В перечень товаров, участвующих в эксперименте, включены одежда, шины и покрышки, стиральные машины, электрические аккумуляторы, пластмассовая, металлическая и бумажная упаковка.
Обновлены правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ.
Так, установлена обязанность эксплуатирующей организации с 1 сентября 2024 года также предоставлять Росприроднадзору план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Исключение составляют случаи, когда такой план является составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена российским законодательством и на которую получено заключение государственной экологической экспертизы.
Установлен порядок рассмотрения и согласования плана, а также внесения записи о согласовании в соответствующий реестр.
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Цифровую валюту можно использовать для внешнеторговых расчетов.
Установлена возможность использовать цифровую валюту при осуществлении расчетов во внешнеторговой деятельности в рамках экспериментального правового режима.
Внесены изменения в законы о банках, потребкредите, с/х и кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности.
Скорректирован порядок определения переменных процентных ставок и сроков возврата кредитов по договорам, которые заключены с заемщиками, являющимися микропредприятиями, субъектами малого или среднего предпринимательства.
Кроме того, вводятся ограничения для кредитных организаций на использование переменной процентной ставки. Так, на кредиты сроком больше двадцати лет и меньше года разрешено устанавливать только фиксированную ставку.
Иностранным банкам разрешили работать в России.
Установлен порядок получения филиалом зарубежного банка лицензии Центробанка на осуществление банковских операций в России, а также прописываются основания для отказа со стороны регулятора.
Кроме того, закреплен перечень разрешенных банковских операций и сделок, а также установлен запрет на их осуществление с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
ЭНЕРГЕТИКА
Внесены изменения в закон об электроэнергетике.
В каждом регионе России будет создана системообразующая территориальная сетевая организация, которая будет нести ответственность за качественную работу объектов электроэнергетики.
Кроме того, предусматривается внедрение автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электросетей.
3389
