Законы, вступающие в силу с 1 марта
Ряд положений Федерального закона от 26 июля 2019 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая его допуск к участию в дорожном движении. Штраф составляет 2 тысячи рублей. Такие нормы будут действовать лишь в отношении тех машин, техосмотр которых является обязательным.
Отдельные положения Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Утвержден порядок проведения оценки результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов. Она осуществляется по каждому виду контроля на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Ежегодно надзорные органы готовят доклад, в котором указывают сведения о достижении ключевых показателей и об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей. На их основании готовится сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ, который размещается для всеобщего сведения на сайте Правительства РФ.
Федеральный закон от 11 июня 2021 года № 159-ФЗ «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками»
Установлены требования к производству, хранению, транспортировке и реализации улучшенной сельскохозяйственной продукции. В частности, при её производстве запрещено использование ГМО, а также применение ионизирующего излучения.
Кроме того, определены требования к агропромышленным и иным технологиям, которые должны соответствовать экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям и оказывать минимальное воздействие на окружающую среду.
Подтверждение соответствия улучшенной сельскохозяйственной продукции осуществляется в форме добровольной сертификации в соответствии с требованиями и в порядке, которые установлены российским законодательством о техническом регулировании.
Ряд положений Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ №О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Установлено, что налоговые органы будут осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники.
Федеральный закон от 11 июня 2021 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками, будет оказываться государственная поддержка.
Отдельные положения Федерального закона от 11 июня 2021 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вводиться, в частности, новый вид мероприятий по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации - свидетельская оценка. Он представляет собой наблюдение за выполнением указанными лицами работ или оказанием ими услуг в соответствии с заявленной или определённой областью аккредитации и может проводиться на территории лица, имеющего намерение заключить договор с заявителем на выполнение работ и (или) оказание услуг.
Установлено также проведение выездной оценки и выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации дистанционно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи.
Отдельные положения Федерального закона от 28 июня 2021 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, региональным законодательством установлена квота для приема на работу инвалидов в размере от 2% до 4% от среднесписочной численности работников. Для работодателей, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, — не более 3% от среднесписочной численности работников.
Филиалам и представительствам работодателя установлена квота для приема на работу инвалидов в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены, исходя из среднесписочной численности их работников.
Отдельные положения Федерального закона от 28 июня 2021 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы требования к государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, к их регистрационным испытаниям, к экспертизе результатов таких испытаний, к производству пестицидов и агрохимикатов, к информации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, к порядку их ввоза в Российскую Федерацию. Так, с шести до трёх месяцев сокращены сроки проведения экспертизы, а срок государственной регистрации увеличен до пяти лет.
Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года граждане РФ могут создавать личные фонды. Это учреждённая на определённый срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от него имуществом в соответствии с утверждёнными им условиями управления.
Установлены права учредителей и выгодоприобретателей личных фондов, а также особенности осуществления личными фондами своей деятельности и формирования их органов управления.
Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена возможность строительства на землях сельхозназначения жилых домов. На таких земельных участках разрешено возведение, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трёх, общая площадь которого составляет не более 500 кв. метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25% от площади земельного участка.
Предусмотрено, что региональными законами могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.
Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39-33 и 39-34 Земельного кодекса Российской Федерации»
Вносимыми изменениями совершенствуется правовое регулирование отношений, касающихся порядка использования поверхностных водных объектов, их береговой полосы в пределах внутренних водных путей, а также земель и земельных участков в целях судоходства.
В частности, установлена возможность использование в целях судоходства земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения на береговой полосе в пределах внутренних водных путей некапитальных строений, сооружений без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 301-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Определены особенности строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капстроительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда. Также установлен порядок возведения и эксплуатации на этих землях некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Скорректирован порядок осуществления следующих видов использования лесов: для осуществления рекреационной деятельности; для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Уточняются нормы, касающиеся проведения государственной (муниципальной) экспертизы проектов освоения лесов, перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли иных категорий, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда.
Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
В Трудовой кодекс РФ вносятся поправки, касающиеся вопросов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Уточняются, в частности, права и обязанности работодателей и работников, полномочия федеральных и региональных органов исполнительной власти в области охраны труда.
Кодекс дополнен положениями об основных принципах обеспечения безопасности труда, о системе управления охраной труда, о микроповреждениях (микротравмах), подлежащих учёту работодателем в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Кроме того, установлен запрет на работу в опасных условиях труда, за исключением случаев предотвращения или устранения последствий чрезвычайных ситуаций, а также выполнения отдельных видов работ, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91-1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Запрещено приобретать, хранить и использовать оружие лицами, не прошедшими медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
Установлено, что медицинское освидетельствование могут проводить только медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения. Оно включает в себя химико-токсикологические исследования на наличие в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также психиатрическое освидетельствование.
Граждане РФ обязаны проходить медицинское освидетельствование перед получением лицензии на приобретение оружия либо разрешения на хранение и ношение наградного оружия и не реже одного раза в пять лет во время владения оружием. В случае выявления у владельцев оружия заболеваний, препятствующих владению оружием, они обязаны в течение 2 месяцев со дня получения соответствующего уведомления пройти внеочередное медицинское освидетельствование либо сдать принадлежащее им оружие. От прохождения медицинского освидетельствования освобождаются граждане РФ, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания, специальные звания или классные чины юстиции.
Кроме того, медицинские организации будут вести федеральный реестр медицинских документов, содержащий сведения о результатах медицинских освидетельствований.
Отдельные положения Федерального закона от 2 июля 2021 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, медицинских организаций в части ведения учета сведений о рождении и смерти уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создаются федеральные реестры медицинских документов о рождении и смерти. Включаемые в них сведения будут представляться медицинскими организациями.
Порядок ведения реестров, в том числе порядок доступа к сведениям, содержащимся в них, порядок и сроки представления сведений устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушение правил использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований.
На благотворительные некоммерческой организации и её должностных лиц будут накладывать штраф за несоблюдение требований к ящикам для сбора пожертвований, порядка их установки, использования, а также правил извлечения имущества, собранного с его помощью. Штраф для должностных лиц будет составлять от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 10 до 30 тысяч рублей.
Также административная ответственность предусмотрена за мелкое хищение чужого имущества с использованием ящика для сбора пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление благотворительной деятельности. Штраф для граждан составляет до 5-кратной стоимости похищенного имущества, но не менее 3 тысяч рулей, либо административный арест от 10 до 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов; для юридических лиц - от 20 до 50 тысяч рублей, а также конфискация таких ящиков.
Отдельные положения Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Кодекс торгового мореплавания РФ дополнен положениями, регулирующими порядок удаления имущества, затонувшего в пределах внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации или в акватории Северного морского пути. В частности, установлен запрет на умышленное затопление судна. Также определены правила удаления затонувшего имущества собственником, администрацией морских портов или региональным органом исполнительной власти, к побережью которого ближе всего оно расположено.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлено, что государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения — это информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения. Его ведение поручено Минсельхозу России.
Сведения из госреестра предоставляются субъектам земельных отношений по их запросу в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.
Отдельные положения Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Устанавливаются понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки» и «малоэтажный жилой комплекс». Определены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Закреплены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства.
Ряд положений Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Воинские части и организации освобождаются от получения лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с обращением вооружения, военной техники, гражданского и служебного оружия, боеприпасов, а также пиротехнических изделий.
Также с 1 марта 2022 года вводиться лицензирование деятельности по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники.
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года № 704 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции»
Утвержден порядок уничтожения изъятых фальсифицированной винодельческой продукции, недоброкачественной винодельческой продукции, контрафактной винодельческой продукции. Так, владелец изъятой продукции по решению суда осуществляет ее уничтожение самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. В отношении изъятой винодельческой продукции, владелец которой не установлен, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня выявления изъятой винодельческой продукции обращается в суд с заявлением о ее уничтожении.
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 года № 1155 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов»
Утвержден порядок формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов. К ним относятся объекты, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности либо на которых возможно одновременное пребывание более 5 000 человек.
Перечень формируется и утверждается МЧС для сбора, обработки, анализа и хранения информации о потенциально опасных объектах в области защиты населения и территорий от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 года № 1321 «Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации медицинских изделий, указанных в пунктах 1, 2 и 5 части 5 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (за исключением медицинских изделий, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 11 статьи 4 Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г.)»
Утверждены порядок ввоза в Россию медицинских изделий, не подлежащих регистрации в соответствии с российским законодательством, международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС. Исключение составляют изделия, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, для использования работниками диппредставительств и консульств, для оказания медпомощи пассажирам, экипажам, поездных бригад и водителям транспортных средств, прибывшим на территорию Союза.
Ввозить медизделия, не подлежащих регистрации, имеют право юрлица или индивидуальные предприниматели, сведения о которых содержатся в реестре уведомлений о начале их деятельности в сфере обращения медизделий. Контролировать соблюдение Правил, которые будут действовать до 1 января 2027 года, будет Росздравнадзор.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 1338 «Об утверждении Правил оказания услуг по показу фильмов в кинозалах и связанных с таким показом услуг и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. № 1264 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Установлены новые правила оказания услуг зрителям в кинотеатрах. Так, в соответствии с новым порядком, кинотеатры будут предупреждать зрителей о том, сколько минут будет длиться реклама и показ трейлеров перед началом самого фильма. Также посетители смогут узнавать на кассе или сайте кинотеатра информацию о технических характеристиках его залов, в том числе ширине экрана, формате звуковой системы, типе проектора и типе системы тифлокомментария.
Кроме того, кинотеатры получили право запрещать пронос в кинозал лазерных указок, пиротехники и резко пахнущих веществ.
Новые правила будут действовать до 1 марта 2028 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2021 года № 1457 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 658»
Уточнен порядок учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 килограмм, ввезенных в Россию или произведенных в ней. В частности, внесены изменения в перечень сведений о владельце, которые указываются в заявлении о постановке беспилотника на учет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
Утверждены новые требования к оснащению зданий, сооружений, помещений и оборудования системами противопожарной защиты. Они распространяются на объекты, которые введены в эксплуатацию или проектная документация на которые направлена на экспертизу до вступления в силу техрегламента о требованиях пожарной безопасности.
Установлены также критерии оснащения объектов пожарной сигнализацией, автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года № 1482 «Об утверждении Положения о включении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, ведении указанного перечня и об основаниях исключения из него организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
Утвержден новый порядок наполнения перечня образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, а также исключения из него организаций. Установлено, в частности, что образовательные организации будут него включаться Минобрнауки не реже одного раза в 3 года. Определены критерии отбора организаций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 года № 1508 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта»
Уточняются Правила оказания услуг по реализации туристского продукта. Установлено, в частности, обязанность субагента по требованию потребителя предоставлять информацию о дате, номере (при наличии), сроке действия и существенных условиях договора, заключенного между турагентом и субагентом, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, который он сформировал.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2021 года № 1577 «Об утверждении Правил вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях, и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации»
Обновлен порядок вывоза наркотических средств и психотропных веществ для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях. Речь идет о препаратах, которые включены в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю. Они вывозятся в соответствии с решениями Правительства РФ при наличии подтверждения целевого назначения от Минздрава.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2021 года № 1590 «Об утверждении Правил выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента»
Благотворительные фонды и медицинские организации с 1 марта 2022 года получили возможность подавать заявления на получение разрешений на ввоз медицинских изделий для тяжелобольных пациентов через единый портал госуслуг. Речь идёт о ввозе незарегистрированных в России и не имеющих отечественных аналогов медицинских изделий, которые необходимы конкретным пациентам по жизненным показаниям.
Специальные разрешения будет выдавать Росздравнадзор.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 года № 1628 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»
Вступают в силу новые правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений и сооружений. Так, установлено, что требования определяются путем установления их базового уровня и темпов последующего изменения показателей, характеризующих их выполнение. Требования будут пересматриваться не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1650 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Вступает в силу обновленный порядок ведения государственного реестра медицинских изделий и их производителей. В частности, в перечень сведений, которые в него включаются, внесены фотографии медицинских изделий, электронные копии инструкций по их применению и самого регистрационного удостоверения. Принятое решение позволит участникам отрасли получать более полную информацию о зарегистрированной в стране медицинской продукции.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1652 «Об утверждении Правил взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и платным участкам таких автомобильных дорог»
Утверждены Правила взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Так, в случае открытого способа проезд оплачивается на каждом пункте взимания платы вне зависимости от пройденного расстояния. При закрытом способе оплачивается только пройденное расстояние на выезде с платной дороги по спецталону. При утрате талона с водителя взымается сумма, которая рассчитывается из максимально возможного расстояния в зависимости от расположения пункта оплаты, через который осуществляется выезд с платной дороги.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 года № 1813 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок»
Уточнен порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. В частности, установлено, что разрешения будут выдаваться в электронном виде. Также расширен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения.
Установлен срок действия временного разрешения — 180 суток.
Кроме того, не нужно получать разрешение для оборудования, работающего под избыточным давлением, вводимого в эксплуатацию в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2021 года № 1815 «Об утверждении перечня случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также случаев использования организациями, за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, которые осуществляют указанные в части первой статьи 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы, индивидуальными предпринимателями указанных информационных систем для идентификации либо идентификации и аутентификации физического лица, выразившего согласие на их проведение»
Утвержден перечень случаев, при которых возможно осуществлять идентификацию и аутентификацию с помощью биометрических данных с использованием информсистем соответствующих организаций. В него, в частности, вошли идентификация водителей такси и транспортных средств, предоставленных в каршеринг.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 года № 1871 «Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Установлен новый порядок распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В частности, установлено, что механизм распределения и реализации будет распространятся только на наркотические средства и психотропные вещества, используемые в медицинских целях и в ветеринарии. Препараты для доклинических и клинических исследований реализуются в соответствии с российским законодательством об обращении лекарств.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2021 года № 1923 «О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов»
Утвержден порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов, который заработает с 1 марта 2022 года. В него войдет информация о каждом эксперте, а именно сведения об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профессионального образования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого он является.
Отвечать за формирование и ведение реестра будет Росаккредитация. Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 года № 1985 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки товаров средствами идентификации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. № 1795»
До 1 октября 2022 года разрешено ввозить и реализовывать в России комплекты и наборы фототоваров, парфюмерной продукции без их маркировки и внесения сведений о таких комплектах и наборах в государственной информационной системы мониторинга за оборотом продукции.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 года № 2026 «О незарегистрированных медицинских изделиях для диагностики in vitro»
Утвержден порядок предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение незарегистрированных медизделий для диагностики in vitro. Установлены, в частности, требования к медицинским организациям, где они изготавливаются и применяются, требования к таким медизделиям. Определен порядок проведения экспертизы их качества, безопасности и эффективности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года № 2080 «О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам»
Утверждены требования к экспертам-аудиторам, а также порядок подтверждения их компетентности. Установлено, что подтверждение компетентности специалиста проводит национальный орган по аккредитации в форме аттестации, которая включает квалификационный экзамен.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года № 2081 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска»
Вступают в силу новые правила аттестации должностных лиц, занимающихся деятельностью в области оценки пожарного риска. Заявление об аттестации, а также необходимые документы и сведения можно будет подавать через Единый портал госуслуг.
Квалификационный экзамен проводиться в форме тестирования и практического задания.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2098 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1867»
В перечень российских программ, обязательных для предустановки на гаджеты, включены приложения для чтения и прослушивания электронных и аудиокниг. Их отбор проводит Минцифры.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»
Установлен порядок аттестации граждан на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. Аттестация проводится МЧС и его территориальными органами на безвозмездной основе.
Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением средств видеофиксации без создания специальной аттестационной комиссии. Для успешного прохождения экзамена необходимо ответить на более чем 90% вопросов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»
Утвержден порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями. Также определен порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
Лицензирование деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Определены, в частности, требования к соискателям лицензии, а также перечень документов, подаваемых в Ространснадзор для получения лицензии.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утвержден новый порядок предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих такие средства или вещества либо их прекурсоры. В частности, обновлены правила ведения журналов регистрации операций по обороту средств и веществ, в также формы отчетов и сроки их предоставления.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2122 «Об утверждении Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»
Утвержден порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). В частности, урегулированы вопросы ведения образовательной деятельности по соответствующим программам, установлены правила контроля за подготовкой кадров и порядок проведения итоговой аттестации.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 года №2128 « О порядке определения характеристик древесины и учета древесины»
Вступают в силу новые правила определения характеристик и учета древесины. В частности, установлены виды подлежащей учету древесины, а также категории учетных данных. Определены перечень лиц, которые определяют характеристики древесины.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации»
Утвержден новый порядок подключения объектов капстроительства к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения. Появилась, в частности, возможность подать заявление о подключении и необходимые документы через Единый портал госуслуг или официальный сайт исполнителя. Определен порядок оплаты подключения.
Порядок действует до 1 марта 2028 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года № 2156 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 2070»
Внесены изменения в требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию. В частности, скорректирована типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2021 года № 2490 «Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 — 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Утверждена новая редакция исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, которые необходимы для выполнения мероприятий при реализации проекта по возведению объекта капстроительства. Речь, в частности, идет о приобретении прав на земельный участок государственной или муниципальной собственности, о строительстве или реконструкции объекта, о вводе его в эксплуатацию, о кадастровом учете, регистрации прав.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2022 года № 3 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»
Упрощен порядок государственной аккредитации образовательной деятельности. С 1 марта 2022 года свидетельство об аккредитации школ, колледжей и вузов будет действовать бессрочно, т.е. проходить процедуру государственной аккредитации можно только один раз. Образовательным организациям, которые имеют аккредитацию, действующую до 1 марта 2022 года, получать ее заново не придется. Их свидетельства об аккредитации автоматически станут бессрочными.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2022 года № 51 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными»
Установлены ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными. К ним, в частности, относятся:
соотношение количества случаев гибели животных при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях и общего количества животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях;
соотношение количества случаев гибели конфискованных диких животных в неволе и общего количества конфискованных диких животных в неволе.
Контроль за соблюдением требований будет осуществлять Россельхознадзор и его территориальные органы.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 53 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Определены ключевые показатели федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Это количество человек, погибших и тяжело пострадавших на производстве, а также материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате. Утверждены целевые значения показателей на 2022-2023 годы.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2022 года № 99 «Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти»
Утвержден порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти. Он будет вестись Минздравом России в электронном виде в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в том числе с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года № 116 «Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении»
Утвержден порядок ведения в электронном виде Федерального реестра медицинских документов о рождении. В нем будут собираться и храниться: документы о рождении, сформированных в форме электронного документа и подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; сведения о рожденном ребенке и его матери, предусмотренных формой документа о рождении, в том числе в случае выдачи документа о рождении на бумажном носителе; сведения о государственной регистрации рождения и о внесении изменений или исправлений в записи актов о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Ведение реестра будет осуществлять Минздрав России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2022 года № 120 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)»
Утвержден порядок лицензирования хранения и торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов. Исключение составляет деятельность, осуществляемая воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск нацгвардии, в случае, если она предусмотрена их учредительными документами.
Лицензирование будет осуществлять Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальные органы
Определены, в частности, требования к соискателям лицензии и лицензиатам, а также перечень необходимых документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 года № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения»
Расширен функционал Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Так, в её состав войдут различные федеральные реестры, в том числе базы медицинских документов о смерти и о рождении, реестр сведений о результатах медицинских освидетельствований на право владения оружием. Кроме того, в системе будут представлены данные о лекарственном обеспечении граждан.
Медицинские работники получат доступ к необходимым документам (выпискам, справкам и медкартам), которые переведут в электронный вид.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года № 190 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. № 272»
Территория опережающего развития (ТОР) «Нефтехимический» (Приморский край), переименована в ТОР «Находка». Также в её границы включены новые земельные участки, где будет построен завод по производству борной кислоты. Принятое решение позволит создать более 2 тысяч новых рабочих мест, а также привлечь в экономику региона порядка 324 млн рублей частных инвестиций.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года №196 «О внесении изменения в Положение о возмещении расходов и выплате компенсации членам Общественной палаты Российской Федерации, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий»
Члену Общественной палаты РФ, имеющему инвалидность, будут возмещаться расходы на сопровождающее его лицо. Речь идёт о расходах на проезд и жильё.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года № 200 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. № 1362»
Национальная премия «Надежда на технологии» будет присуждаться также «за вклад в развитие и продвижение реабилитационных технологий и универсального дизайна».
Министерство промышленности и торговли будет устанавливать условия и порядок её присуждения, а также правила отбора лауреатов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года № 202 «Об утверждении критериев, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем по обеспечению исполнения соглашения о создании объектов инфраструктуры морского порта»
Утверждены критерии, которым должно соответствовать юрлицо, имеющее намерение стать поручителем по обеспечению исполнения соглашения о создании объектов инфраструктуры морского порта. К ним, в частности, относятся: наличие уставного капитала в размере не менее 350 млн рублей; по итогам 3 последних отчетных лет, предшествующих году, в котором заключается договор поручительства, размер чистой прибыли юридического лица, по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составляет не менее чем 70 млн рублей; максимальная сумма всех одновременно действующих договоров поручительства, заключенных юрлицом, составляет не более 50 процентов стоимости чистых активов юридического лица.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 года № 204 «О внесении изменений в Положение о государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций»
Актуализирован порядок доступа к государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. В частности, предусмотрен доступ к системе государственным внебюджетным фондам, организациям, находящимся в ведомственном подчинении органов исполнительной власти, участвующим в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренной Стратегией государственной национальной политики РФ на период до 2025 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 года № 210 «О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта Российской Федерации»
Ведомство по согласованию с Минпросвещения России будет устанавливать федеральные государственные требования к дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта. Также министерство будет утверждать порядок определения эффективности деятельности общероссийских и региональных спортивных федераций по развитию видов спорта в РФ, субъектах РФ, в том числе эффективности реализации программ развития видов спорта в РФ, субъектах РФ.
6084
