Законы, вступающие в силу с 1 марта
Содержание
- БЕЗОПАСНОСТЬ
- ГОСОБОРОНЗАКАЗ
- ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ
- ЖКХ
- ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА
- КРЕДИТЫ
- КУЛЬТУРА
- МЕДИЦИНА И ФАРМАЦЕВТИКА
- НЕДВИЖИМОСТЬ
- НКО
- ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
- ОБРАЗОВАНИЕ
- ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
- РЕКЛАМА
- РЫНОК ТРУДА
- САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
- СТРАХОВАНИЕ
- ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ
- ТОРГОВЛЯ
- ТРАНСПОРТ
- ТУРИЗМ
- ЭКОЛОГИЯ
- ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
- ЭНЕРГЕТИКА
БЕЗОПАСНОСТЬ
Скорректирован порядок внесения заключений экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в реестры.
Установлено, что сроки внесения заключений экспертизы и декларации промышленной безопасности в соответствующие реестры будут определяться административными регламентами.
Внесены изменения в Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.
Скорректированы категории работников, которые должны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики. С 5 до 3 рабочих дней сокращен срок направления уведомлений заявителю о дате, времени и месте проведения аттестации.
Скорректировано Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Установлено, в частности, что лицензирование эксплуатации таких объектов осуществляется территориальными органами Ростехнадзора.
Также сокращен перечень необходимых документов. Из него исключены документы о правах владения одновременно и земельными участками, и зданиями (сооружениями), где размещаются планируемые к эксплуатации объекты.
Кроме того, до 13 рабочих дней сокращен срок принятия решений по заявлениям о предоставлении государственной услуги.
Утвержден порядок реализации взрывчатых веществ, порохов и твердых ракетных топлив, полученных в результате утилизации боеприпасов, на внутреннем рынке.
Так, продавать такую продукцию разрешено только юрлицам, обладающим производственными возможностями по переработке взрывчатых веществ, используемых в промышленных целях или относящихся к оборонной продукции, и лицензией на осуществление такой деятельности.
Запрещено продавать взрывчатые вещества, пороха и твердые ракетные топлива, полученные в результате утилизации боеприпасов, до их переработки во взрывчатые вещества, используемые в промышленных целях или относящиеся к оборонной продукции.
Установлены правила ведения учета реализованных взрывчатых веществ, порохов и твердых ракетных топлив, полученных в результате утилизации боеприпасов.
ГОСОБОРОНЗАКАЗ
Уточняется ответственность в сфере закупок и закупок по гособоронзаказу.
В частности, увеличен штраф для должностных лиц, которые ошиблись с выбором способа закупки. Также предусмотрена административная ответственность для госкомпаний за недостижение минимального годового объема закупок у субъектов МСП.
Уточняется ответственность за правонарушения при планировании, размещении и выполнении гособоронзаказа, а также при приватизации.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.
С 1 марта 2025 года застройщики, реализующие проекты в рамках комплексного развития территорий, будут обязаны наряду со строительством жилых домов возводить объекты коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Вступают в силу поправки в закон об инновационном центре «Сколково»
Органам госвласти Москвы передается часть функций фонда «Сколково». Речь, в частности, идет о регулировании градостроительной и медицинской деятельности, развитии и эксплуатации общегородской территории, организации транспортного обслуживания и коммунального хозяйства.
ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ
Вступают в силу поправки в правила клеймения ювелирных изделий
Экспортерам ювелирных изделий предоставляется право самостоятельно решать ставить или нет клеймо на свою продукцию. При этом нанесение штрихкода на изделия остается обязательным.
Уточняются правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них.
Так, внесены изменения в требования к периодичности проведения инвентаризации драгоценных металлов и камней. Кроме того, разрешено хранить минеральное сырье и продукты его переработки, которые содержат драгоценные металлы или камни, на открытых площадках, обустроенных для хранения и выполнения складских операций.
ЖКХ
Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ.
Жильцы многоквартирных домов могут голосовать на общих собраниях через портал госуслуг.
За ненадлежащую подготовку к зиме ответят муниципалитеты.
Отвечать за обеспечение надлежащей подготовки к отопительному периоду будут муниципальные власти, теплоснабжающие организации и коммунальные предприятия. Вводиться обязанность по созданию дополнительных резервных источников тепловой энергии и сетей для того, чтобы в случае аварии обеспечить оперативное переподключение от одной системы к другой.
Правительство РФ утвердит критерии надежности теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а Минэнерго — правила обеспечения готовности к отопительному периоду и порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.
Контроль за работой управляющих компаний в многоквартирных домах ужесточен.
Учредитель управляющей компании (УК), доля которого в ее уставном капитале превышает 50%, в случае лишения компании лицензии также будет вноситься в реестр дисквалифицированных лиц. Ранее туда включается только генеральный директор УК.
Дисквалифицированный учредитель не может создавать новую УК до тех пор, пока не будет исключен из реестра.
Уточняются правила расчета платы за отопление.
Обновлен порядок расчета платы за отопление исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии в случае выхода коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии из строя, утраты, истечения срока эксплуатации.
Региональные власти получили право принимать решение о переходе к способу оплаты коммунальных услуг по отоплению (чтобы платить только в отопительный сезон) в течение отопительного периода, но не позднее чем за 3 месяца до начала применения нового способа.
Кроме того, для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги приоритет имеют сведения о площади помещения из ЕГРН, а не из БТИ.
Упрощен порядок заключения договоров на подключение к инженерным сетям.
Установлена возможность заключать договоры на подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения через личный кабинет на портале госуслуг.
После обработки запроса ресурсоснабжающей организацией заявитель также получит в личном кабинете технические условия подключения и электронную версию договора.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Садоводов обяжут использовать свои участки по целевому назначению.
По аналогии с участками сельскохозяйственного назначения собственники садовых участков будут обязаны начать их освоение в течение трех лет.
Скорректирован порядок проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Уточняются сроки осуществления отдельных процедур, связанных с проведением аукционов по аренде и продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, с 30 дней до 10 рабочих дней сокращены сроки размещения извещений об аукционе и подписания итоговых договоров.
КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА
Внесены изменения в законодательство о применении контрольно-кассовой техники.
Для усиления контроля за обращением денежных средств на розничных рынках, соблюдением кассовой дисциплины управляющие компании рынков обязаны ежемесячно проверять наличие контрольно-кассовой техники (ККТ) у арендаторов.
Кроме того, скорректирован перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право не применять ККТ на розничных рынках, ярмарках и в выставочных комплексах.
Предприниматели, оказывающие услуги в сфере образования, физической культуры и спорта получили право также не использовать ККТ.
Новые модели фискальных накопителей будут проходить экспертизу на соответствие требованиям, установленным российским законодательством о применении контрольно-кассовой техники.
Предусмотрена возможность подать заявление на регистрацию, перерегистрацию и снятие с учета ККТ через ее изготовителя и на Госуслугах. Также сокращен срок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета ККТ.
Кроме того, передавать кассовые чеки покупателю можно через информационный ресурс ФНС России «Мои чеки онлайн».
Руководство рынков за продавцов без касс будут наказывать.
Установлен штраф за предоставление места продавцам на рынках без зарегистрированных касс. Для должностных лиц его размер составит от 40 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
За повторное нарушение штраф составит для должностных лиц от 50 тысяч до 80 тысяч рублей, юридических лиц — от 300 тысяч до миллиона рублей.
КРЕДИТЫ
Вступает в силу закон о самозапрете на кредиты.
Для предотвращения банковского мошенничества россиянам предоставлена возможность в своей кредитной истории устанавливать самозапрет на заключение любых договоров о займах в банках и микрофинансовых организациях. Исключение — кредиты, обеспеченные автомобилем или ипотекой, а также образовательные кредиты с господдержкой.
Чтобы установить самозапрет, достаточно подать заявление через МФЦ или «Госуслуги». Теми же способами можно подать заявление о его снятии. Воспользоваться такой услугой гражданин вправе неограниченное число раз.
КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Скорректированы правила разработки, согласования и утверждения проекта зоны охраны, проектов единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта. Также внесены изменения в требования к ограничениям использования земельных участков, водных объектов и их частей в границах зон. Установлен перечень объектов культурного наследия, в отношении которых не устанавливаются зоны охраны. В него, в частности, вошли некрополи и захоронения, расположенные в их границах.
МЕДИЦИНА И ФАРМАЦЕВТИКА
МВД получит доступ к медицинской тайне.
Медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь, будут сообщать в МВД о лицах с психическими расстройствами, склонных к совершению общественно опасных действий.
Также дополнен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. В него войдут надзор за бывшими заключенными, наблюдение за лицами, которые страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами.
За лекарствами будут следить строже.
Установлен запрет на продажу лекарств с истекшим сроком годности или с маркировкой, при сканировании которой отсутствуют сведения о препарате. Кроме того, под запрет попадут медикаменты, гражданский оборот которых прекращен.
Пациентов в больнице могут посещать священники.
С 1 марта 2025 года к пациенту в больнице, в том числе находящемуся в отделении реанимации и интенсивной терапии, будут допускать священнослужителей централизованных религиозных организаций.
Вступают в силу обновленные правила регистрации медизделий.
Так, упрощена процедура регистрации медицинских изделий, которые прошли испытания в гослаборатории и федеральном национальном медицинском исследовательском центре клинической оценки.
Утверждены требования к медицинским организациям, которые могут проводить клинические испытания медицинских изделий.
Уточняются меры контроля в отношении аналитических (стандартных) образцов препаратов с малым содержанием наркотиков, психотропов и их прекурсоров.
С 1 марта 2025 года установлен запрет на пересылку в почтовых отправлениях, в том числе международных, препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся аналитическими (стандартными) образцами. Исключение составляют случаи, когда при чрезвычайных ситуациях такие препараты направляются в конкретные регионы России в соответствии с решениями Правительства.
НЕДВИЖИМОСТЬ
Дома нужно регистрировать сразу после строительства.
Установлена обязанность регистрировать здания, сооружения или машино-места сразу после их строительства или реконструкции. Утверждены требования, при выполнении которых строительство, реконструкция здания или сооружения считаются завершенными.
Также собственники зданий и сооружений, не имеющие прав на участки, на которых они расположены, должны приобрести эти участки в собственность или взять в аренду.
Кроме того, скорректирован ряд вопросов, касающихся порядка осуществления муниципального земельного контроля, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, требования к кадастровым инженерам.
С 1 марта 2025 года совершать сделки с земельным участком без межевания будут невозможны.
Механизм эскроу-счетов будут использовать в сфере частного домостроения.
С 1 марта 2025 года механизм эскроу-счетов будут использовать в сегменте индивидуального жилищного строительства. Дольщики, заключившие с застройщиком договор строительного подряда, будут вносить деньги на специальный счет, снять эти средства застройщик сможет после окончания строительства.
Такие денежные средства подлежат страхованию со дня их размещения на счете до истечения 3 месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о зарегистрированном праве собственности на жилой дом либо до истечения срока условного депонирования. Также предусмотрено, что возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительства индивидуального жилья выплачивается в размере 100% суммы, находящейся на счету на день наступления страхового случая, но не более 10 млн рублей.
Кроме того, при строительстве дома через механизм эскроу можно использовать средства маткапитала.
Актуализирован порядок покупки жилья за счет средств маткапитала.
С 1 марта 2025 года материнский капитал можно использовать для оплаты ипотеки на строительство дома с привлечением компании-подрядчика, работающей с эскроу-счетами.
НКО
Скорректирован порядок формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций.
Вводится обязательная проверка годовой бухгалтерской отчетности НКО, связанной с формированием и пополнением целевого капитала, использованием, распределением дохода, при условии, что балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 миллионов рублей.
ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Усилен контроль за спиртосодержащей непищевой продукцией.
Вводится обязательная маркировка спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 10% объема готовой продукции.
Внесены изменения в порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Установлена возможность подать документы для государственной регистрации основного технологического оборудования в Росалкогольтабакконтроль через единый портал госуслуг.
Также установлено, что решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче по заявлению, которое подано через единый портал госуслуг или через ЕГАИС, принимается в течение 20 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов. Решение о выдаче или отказе выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции — в течение 30 календарных дней со дня регистрации представленных заявителем документов.
ОБРАЗОВАНИЕ
Учителей освободили от лишних отчетов.
Поправки, внесенные в закон об образовании, направлены на снижение бюрократической нагрузки на преподавателей. В частности, сокращен перечень документов, обязательных для заполнения. Также учителей освободили от отчетов перед несколькими ведомствами по одному и тому же вопросу.
Детям с особенностями станет легче учиться в школе.
В школах будут созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ и инвалидами в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии и индивидуальной программой реабилитации.
Также обновлены основания для получения школьного образования на дому или в больнице. Скорректированы функции центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Кроме того, в законе об образовании термин «умственная отсталость» будет заменен на «нарушение интеллекта».
Уточняется порядок аккредитации образовательной деятельности.
Так, дифференцируются сроки для обращения образовательных организаций за предоставлением госаккредитации. Они будут зависеть от длительности образовательной программы.
Для подписания документов при государственной аккредитации образовательной деятельности разрешено использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись.
Кроме того, вводится временное ограничение для повторного обращения с заявлением на госаккредитацию для образовательных организаций, которыми ранее был получен отказ.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Обновлен порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Оценка проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, лицом, отвечающим за подготовку документации, в том числе представляющим данные на экологическую экспертизу. Материалы оценки размещаются в открытом доступе в интернете заказчиком или исполнителем работ.
Органы местной власти проводят общественные обсуждения оценки воздействия на окружающую среду, если планируемая деятельность будет осуществляться в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа, а также если хозяйственная и иная деятельность планируется на территориях двух и более муниципальных районов и округов или городских округов.
Установлен порядок использования водных объектов для размещения плавучих объектов.
Правообладатели земельного участка, прилегающего к участку водной акватории, получили право пользоваться им на основании договора водопользования без проведения аукциона.
Установлен запрет на сброс сточных вод с плавучих объектов. Использование таких объектов допускается только при условии их оснащения оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнения и засорения водных объектов.
Начнет функционировать ФГИС состояния окружающей среды.
С 1 марта 2025 года заработает федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды. В нее будет включаться информация о состоянии и загрязнении окружающей среды, радиационной обстановке, стационарных источниках, об уровне, объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления и иная информация.
Поставщиками информации в систему являются федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица. Они обязаны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, а также своевременность ее размещения в информационной системе.
За браконьерами будут следить строже.
Федеральный госконтроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов будет осуществляться в рамках постоянного рейда. Исключение составляют морские биоресурсы.
Внесены изменения в положение о федеральном экологическом контроле.
Расширен перечень разрешительных документов, предусмотренных правилами экологического контроля. В него вошли решения о включении сведений о юрлице, ИП в реестр утилизаторов.
К объектам контроля отнесены производственные объекты, на которых ведется деятельность по утилизации отходов от использования товаров.
Обновлены правила прокладки подводных кабелей и трубопроводов, проведения буровых работ, создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море и на континентальном шельфе.
Так, до 15 дней сокращен срок рассмотрения заявок на прокладку подводных кабелей и трубопроводов, а также на проведение буровых работ, не связанных с недропользованием. Появилась возможность подать необходимые документы через «Госуслуги».
Актуализированы Правила установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.
Предусмотрено, в частности, размещение на территориях, используемых для рекреационных целей (туризма, организации отдыха и др.) специальных информационных знаков.
РЕКЛАМА
В рекламе кредитов появятся надписи с предупреждением о рисках заемщиков.
С 1 марта 2025 года в рекламе, в которой присутствует хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость кредита, появится фраза «Изучите все условия кредита (займа)». Размер этой информации должен быть не менее 5% от площади рекламы, в теле- и радиопрограммах — продолжительностью не менее 3 секунд.
Кроме того, внесены изменения в положения, касающиеся распространения социальной рекламы в интернете.
РЫНОК ТРУДА
Уточнен порядок трудоустройства моряков на зарубежные суда.
Вступают в силу требования к деятельности юридических лиц по трудоустройству россиян на работу на иностранных судах. Так, такие организации обязаны информировать моряков об их правах и обязанностях, а также обеспечивать им компенсацию денежного ущерба, понесенного в результате невыполнения своих обязательств.
Кроме того, с 1 марта 2025 года деятельность по трудоустройству моряков за рубежом включена в перечень работ и услуг, о начале осуществления которой необходимо уведомить Роструд.
Также за нарушение требований российского законодательства при трудоустройстве граждан России на работу на иностранных судах установлена административная ответственность. Размер штрафа для граждан составит от двух до четырех тысяч рублей, для должностных лиц — от 35 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей.
При увольнении неиспользованные отгулы компенсируют.
Уточняется порядок предоставления отгула за работу в выходной или нерабочий праздничный день. Он по желанию работника может быть использован в течение одного года либо присоединен к отпуску. Кроме того, установлена возможность оплаты неиспользованных отгулов при увольнении.
В Трудовом кодексе закреплены гарантии для работников, которые выполняют работу по наставничеству в сфере труда.
Сроки и форму выполнения наставничества будут указывать в трудовом договоре или допсоглашении. Работникам предприятий, выступающим в роли наставников, будут выплачивать вознаграждение. Утвержден порядок установления размеров и условий таких выплат.
Работник имеет право досрочно отказаться от нагрузки, а работодатель — досрочно отменить поручение о наставничестве, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.
Определены основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате.
Так, в работе по противодействию формированию просроченных задолженностей по зарплате будут участвовать Социальный фонд, фонд ОМС, профсоюзы, объединения работодателей. Для координации их деятельности в регионах будут созданы межведомственные комиссии.
За участниками СВО сохранят рабочие места на весь период службы.
В соответствии с поправками, вносимыми в Трудовой кодекс, за участниками спецоперации будут сохраняться рабочие места до окончания военной службы.
Кроме того, расширены гарантии, предоставляемые супругам участников СВО при сокращении штата и при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Внесены изменения в Трудовой кодекс.
В рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства будут проверять организации, проводящие специальную оценку условий труда.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ
Вступают в силу поправки в закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
С 1 марта 2025 года установлен запрет на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации без лицензии.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлены дополнительные меры господдержки в сфере сельского хозяйства.
Создаются агроагрегаторы, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции. Их организаторы смогут получать господдержку от регионов.
Внесены поправки в закон о ветеринарии.
Установлены требования к производству кормов с добавлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Также определено, что государственной регистрации не подлежат лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, которые имеют лицензию на фармацевтическую деятельность, по требованиям организаций или ИП в сфере животноводства.
Уточнены требования к использованию побочных продуктов животноводства.
Побочные продукты животноводства, обработанные без применения химических препаратов, исключены из закона о пестицидах.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Вступает в силу закон о системе комплексной реабилитации инвалидов.
Установлен комплексный подход к предоставлению инвалидам услуг по реабилитации и абилитации. Наряду с оказанием медицинской и протезно-ортопедической помощи он предусматривает реализацию мероприятий по профессиональной, социальной, социально-культурной и физической реабилитации и абилитации.
Также для профилактики и предупреждения детской инвалидности предусматривается предоставление ранней помощи детям от рождения до трех лет, имеющим ограничения жизнедеятельности или риск развития ограничений жизнедеятельности. Правительство РФ установило единые подходы к ее организации и предоставлению. Такие услуги нужны детям с инвалидностью, детям с IV—V группами здоровья, воспитанникам детских домов, детям, воспитывающимся в семье, находящейся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении. Также услуги по ранней помощи необходимы детям с особенностями в физическом и психическом развитии или с отклонениями в поведении.
Установлены также основные направления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым будут разработаны стандарты оказания таких услуг. Это протезно-ортопедическая помощь, профессиональная реабилитация, включающая профессиональную ориентацию инвалидов и детей-инвалидов, социальная и физическая реабилитация, а также ранняя помощь детям и их семьям.
Внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.
Так, при проведении медико-социальной экспертизы будут устанавливать целевые реабилитационные группы, которые учитываются при разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации. Группу будут устанавливать на срок установления группы инвалидности или категории «ребенок-инвалид».
СТРАХОВАНИЕ
Обновлены правила деятельности обществ взаимного страхования.
Общество взаимного страхования — объединение организаций или граждан для страхования некоторых видов рисков. Его учредителями могут быть не менее пяти физических или юридических лиц, которые принимают решение о его учреждении, утверждают устав и другие документы общества, а также формируют органы управления и контроля общества.
Изменениями уточняются требования к уставу таких организаций, а также права, обязанности и ответственность их членов.
ТАБАЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ
Расширены полномочия Росалкогольтабакконтроль.
Служба получила право принимать решение о запрете оборота табачной, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, если при проведении контрольного мероприятия были выявлены нарушения российского законодательства, или в случае составления акта о невозможности проведения такого мероприятия.
Бестабачные жидкости для электронных сигарет приравняют к никотиновой продукции.
Бестабачные жидкости для нагревания, которые используются в электронных сигаретах, приравнены к никотинсодержащей продукции. Принятое решение позволяет распространить на них требования и ограничения, установленные Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Вступают в силу требования к некурительной табачной продукции.
Установлен запрет при производстве некурительной табачной продукции использовать ароматизаторы, красители и добавки, усиливающие никотиновую зависимость.
Кроме того, на упаковку некурительной табачной продукции нельзя наносить информацию, которая создает ложное впечатление о том, что эти изделия являются менее вредными, чем другие.
ТОРГОВЛЯ
Вступает в силу запрет на продажу несовершеннолетним энергетиков.
С 1 марта 2025 года в России запрещено продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки, в том числе энергетики. Если у продавца возникнут сомнения в совершеннолетии покупателя, то он имеет право потребовать документ, позволяющий установить его возраст.
Кроме того, региональные власти могут устанавливаться запрет продажи таких напитков в зданиях и помещениях, которые используются в образовательных, медицинских, культурных и спортивных целях.
Сокращены сроки оплаты поставок скоропортящихся продуктов питания при электронном документообороте с поставщиком.
Максимальный период оплаты продовольственных товаров со сроком годности менее пяти дней будет составлять 4 рабочих дня. Речь идет о случаях, когда магазин и поставщик заключили договор, дающий возможность сформировать и подписать документы о приемке онлайн.
Зажигалки детям продавать не будут.
Установлен запрет на продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения. Речь идет о зажигалках, баллончиках для заправки, портативных туристских газовых плитах и др.
Штраф за это правонарушение для граждан составит 40—60 тысяч, для должностных лиц — 150—300 тысяч, для юридических лиц — 400—600 тысяч рублей.
ТРАНСПОРТ
Внесены изменения в закон об организации дорожного движения.
Региональные власти получили полномочия самостоятельно разрабатывать и утверждать документацию по организации дорожного движения.
В городских округах и поселениях, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, а также на федеральной территории «Сириус» будут выделяться парковочные места для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованные зарядными устройствами для них в количестве, которое соответствует потребности, определенной в документации по организации дорожного движения.
Уточнен ряд вопросов в области государственной регистрации транспортных средств.
Так, из перечня документов, которые нужны для совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца автомобиля, исключен полис ОСАГО. Также установлена возможность для владельца транспортного средства, которое находится в розыске, подать заявление о снятии его с регистрации.
Правительство РФ актуализировало порядок прекращения и возобновления госучета транспортных средств, а также оформления их паспорта и регистрационного документа.
Установлены условия и особенности каботажных автомобильных перевозок в России.
Каботажная автомобильная перевозка — перевозка грузов или пассажиров иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза, с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими, между пунктами, расположенными в России.
Установлены порядок и особенности осуществления таких перевозок. Так, для этого необходимо предварительное информирование Ространснадзора. В течение 24 часов с момента получения заявки служба разрешает или запрещает перевозку.
Иностранный перевозчик может выполнить перевозку внутри России только после завершения международной автоперевозки, но не более трех последовательных каботажных перевозок.
Установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов владельцами автомобильной дороги общего пользования местного значения или частной автомобильной дороги общего пользования.
Размер штрафа за это правонарушение для граждан составит 1—2 тысячи рублей, для юридических лиц — 5—15 тысяч рублей.
За повторное совершение указанного административного правонарушения предусмотрена повышенная административная ответственность. Размер штрафа для граждан вырастет до 4—7 тысяч рублей, для юридических лиц — 50—100 тысяч рублей.
Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ.
Информацию о факторах опасности и рисках для безопасности полетов гражданских воздушных судов юрлица и ИП, которые осуществляют деятельность в сфере гражданской авиации, будут предоставлять в Росавиацию.
Также установлено, что члены летного экипажа воздушного судна, кроме сверхлегких самолетов с массой конструкции менее 115 килограмм, и диспетчеры управления воздушным движением при приеме на работу обязаны проходить профессиональный отбор.
Кроме того, утвержден порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты.
Вступают в силу изменения в сфере защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Для пресечения противоправных действий пассажиров члены экипажа воздушного судна на основании распоряжения командира имеют право применять все необходимые меры, в том числе специальные средства сдерживания.
ТУРИЗМ
Уточняется порядок государственного контроля в сфере туризма.
За соблюдением требований к объектам классификации в сфере туристской индустрии вводится государственный контроль. Он будет осуществляться в рамках федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей, а также регионального госнадзора в сфере туристской индустрии.
Гиды должны пройти обязательную аттестацию.
С 1 марта 2025 года экскурсоводам и гидам-переводчикам для работы в сфере экскурсионной деятельности необходимо пройти аттестацию. После ее прохождения региональный орган госвласти в сфере туризма включает сведения о специалисте в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и выдает нагрудную идентификационную карточку.
Скорректированы Правила оказания услуг экскурсоводом и гидом-переводчиком в России.
Так, экскурсоводы и гиды обязаны доводить до сведения туристов полную и достоверную информацию о посещаемых объектах, а также рассказывать о традиционных российских духовно-нравственных ценностях, историческом и культурном наследии России, ее культуре и исторической памяти. Установлен запрет на политическую агитацию, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
ЭКОЛОГИЯ
Вступают в силу поправки в закон о биологических отходах.
Уточняется понятие «биологические отходы» и конкретизируется их перечень. Предусматривается подразделение таких отходов на две категории: умеренно опасные биологические отходы и особо опасные биологические отходы.
Установлено, что обращение с биологическими отходами осуществляется организациями и гражданами, информация о которых включена в федеральную государственную информационную систему «ВетИС».
Создается ФГИС в области карантина растений.
В единую федеральную государственную информационную систему (ФГИС) в области карантина растений войдут сведения о гражданах и юридических лицах, участвующих в получении госуслуг в этой области, а также осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции.
Информация, содержащаяся в системе, будет предоставляться органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам в электронной форме бесплатно.
Правительством РФ установлен порядок взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем. Также утвержден порядок регистрации граждан, юрлиц, участвующих в получении госуслуг в области карантина растений, юрлиц и ИП, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, в ФГИС в области карантина растений.
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ
Самозанятым станут доступны государственные преференции.
В соответствии с поправками, в круг хозяйствующих субъектов включены самозанятые граждане.
Также установлено, что при определении монопольно высокой или низкой цены товара на внутреннем российском рынке ФАС не будет учитывать изменение цен на мировых рынках.
Акционеры АО и ООО могут голосовать онлайн.
Скорректирован порядок принятия решений общим собранием акционеров хозяйственного общества и иными органами такого общества. В частности, установлена возможность проведения заседаний дистанционно. При этом должна обеспечиваться трансляция изображения и звука в режиме реального времени, доступ к которой обеспечивается всем участникам общества, имеющим право голоса при принятии решений, зарегистрировавшимся для участия в данном заседании.
Иноагентов обязали открывать спецсчета.
Любые доходы от деятельности иноагентов (продажа/сдача внаем недвижимости; проценты по вкладам и дивиденды; использование результатов интеллектуальной деятельности и брендов и др.) будут зачисляться на специальный рублевый счет, открытие которого станет для них обязательным. Воспользоваться этими средствами иноагент сможет только после снятия статуса.
ЭНЕРГЕТИКА
Обновлены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок, а также объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Так, с 1 марта 2025 года разрешением на допуск будет являться запись в соответствующем реестре. Если органом федерального государственного энергетического надзора является СВР, ФСО, ФСБ, ГУСП и Минобороны РФ, то разрешение на допуск будет выдаваться в виде документа на бумажном носителе.
4044
