Законы, вступающие в силу с 1 марта
Содержание
АККРЕДИТАЦИЯ
Упрощен порядок оказания государственных услуг по аккредитации в национальной системе аккредитации
Так, сокращены сроки прохождения аккредитации и процедуры подтверждения компетентности. Также установлена возможность подачи документов посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.
Внесены изменения в Правила ведения реестров аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, а также технических экспертов и экспертных организаций.
Сокращены максимальные сроки внесения сведений в реестр аккредитованных лиц, а также в реестр экспертов по аккредитации.
Кроме того, установлено, что информация включается в реестр технических экспертов в течение одного рабочего дня.
АЛКОГОЛЬ
У производителей и розничных продавцов винодельческой продукции новые обязанности.
Установлена обязанность производителей и розничных продавцов винодельческой продукции указывать на этикетке или контрэтикетке сведения о виде и производителе винодельческой продукции.
Кроме того, Россельхознадзор не реже 1 раза в 2 года будет проводить инвентаризацию виноградных насаждений.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Уточняются Правила противопожарного режима.
Больницы, поликлиники, детские сады, школы, интернаты и дома престарелых будут постепенно оснащены приборами автоматического отключения электроэнергии при возникновении искрения в электросети. Принятое решение позволит снизить риски возникновения пожаров из-за неисправности электрооборудования и проводки.
Уточняется ответственность за нарушения на объектах ТЭК.
Усиливается административная ответственность за несоблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой категории опасности. Размер штрафа для граждан составит от 10 до 15 тысяч рублей; для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; для юридических лиц — от 150 до 450 тысяч рублей.
ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И КАМНИ
Уточняются правовые основы регулирования отношений в сфере добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и камней.
В частности, внесены изменения в порядок распоряжения аффинированными драгоценными металлами и добытыми из недр драгоценными камнями, а также в правила реализации уполномоченными госорганами преимущественного права их покупки.
Установлен запрет на совершение сделок с драгоценными камнями, классификационные характеристики которых не определены.
Кроме того, вступают в силу Правила реализации драгоценных металлов и камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ на внешнем рынке.
КУЛЬТУРА
Внесены изменения в порядок реализации программы «Пушкинская карта».
В частности, расширены требования к организациям культуры для участия в программе. В их число вошли: регистрация в качестве юридического лица, ведущего деятельность в сфере культуры; наличие материально-технических ресурсов для оказания услуг; отсутствие в реестре иностранных агентов сведений об организации, ее руководителе, собственниках и главном бухгалтере.
Также уточняются условия участия граждан в программе «Пушкинская карта».
Кроме этого, предусмотрено, что ООО «Компания ВК» на добровольной и безвозмездной основе будет предоставлять доверенные информационные системы, с использованием которых реализуются меры безопасности «Пушкинской карты», а также информационная поддержка программы.
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Упрощается передача в аренду сельскохозяйственным организациям, фермерским хозяйствам и предпринимателям земельных участков из государственной собственности, занятых мелиоративными лесными насаждениями.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, занятые учтенными агролесомелиоративными насаждениями, будут предоставляться арендаторам смежных земельных участков в аренду без проведения торгов.
Установлены сроки аренды и порядок рассмотрения заявлений о предоставлении таких земельных участков.
Внесены изменения в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров в регионах.
Так, уточняется, какие силы и средства могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами на территории лесничеств.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации подлежит лицензированию
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации станут лицензируемыми видами деятельности. Лицензии будет выдавать Роспотребнадзор. На ведомство также возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) такой деятельности.
Уточнен порядок лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств.
Он будет производиться с использованием ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Установлено, что сведения, которые содержатся в реестре лицензий, в автоматическом режиме будут представляться в информсистему.
Для производства табачной продукции нужна будет лицензия.
Вступают в силу требования об обязательном наличии лицензии в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. При отсутствии или аннулировании лицензии установленное основное технологическое оборудование консервируется.
Также установлены запреты и ограничения в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья. При их нарушении товары подлежат изъятию и уничтожению по решению суда.
МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Стартует эксперимент по предоставлению комплексного сервиса по государственной регистрации юрлиц и ИП, выдаче им квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, открытию расчетного счета и заключению договора дистанционного банковского обслуживания.
С 1 марта 2024 года начнет свою работу комплексный сервис «Старт бизнеса онлайн». Он реализуется в режиме эксперимента, который продлится до 1 марта 2025 года и проводится при участии Минфина, Банка России, Росфинмониторинга и АО «Центр биометрических технологий», оператора единой биометрической системы. Координатором эксперимента выступает ФНС России.
С помощью «Старт бизнеса онлайн» в рамках одной услуги предприниматели смогут зарегистрировать бизнес, без личного обращения в удостоверяющий центр ФНС России получить электронную подпись, а также открыть счет в банке. На всех этапах для подтверждения личности заявителя будет использоваться единая биометрическая система.
НАЛОГИ
Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.
Так, установлена обязанность крупнейших налогоплательщиков представлять в налоговые органы отдельные сведения, а также книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций по месту их постановки на учет в таком качестве.
Кроме того, вступают в силу новые правила направления в налоговый орган по электронной почте доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), а также правила направления заявления об отзыве такой доверенности.
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Расширены права недропользователей.
Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, будет предоставлено право в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Правительство РФ утвердило порядок предоставления права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых пользователем, ранее осуществлявшим его геологическое изучение.
ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ
Вступают в силу требования к содержанию животных в местах их торговли.
Установлено, в частности, что в местах, используемых для торговли животными, могут содержаться только здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа. Определены обязанности продавца, а также условия содержания животных в зависимости от их вида.
Требования не распространяются на торговлю животными в рамках: охраны и использования животного мира; рыболовства и сохранения водных биоресурсов; аквакультуры (рыбоводства); охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Также они не применяются в отношении сельскохозяйственных и лабораторных животных, при продаже животных самозанятыми гражданами.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В России появится информсистема мониторинга состояния окружающей среды.
Для обеспечения органов государственной и региональной власти, местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды, а также оценки ее состояния и прогнозирования изменений под воздействием природных или антропогенных факторов создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды. В нее будут включаться данные о состоянии и загрязнении окружающей среды, радиационной обстановке, стационарных источниках, уровне, объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, обращении с отходами производства и потребления и иная информация.
Заказчиком информационной системы является Минприроды России, а оператором - публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Расширен перечень правонарушений в области охраны окружающей среды.
Установлена административная ответственность за нарушение порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Вступают в силу поправки в закон о мелиорации земель.
Внесены изменения в порядок учета агролесомелиоративных насаждений, а также в порядок содержания и сохранения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных насаждений.
Установлено, что агрофитомелиоративные мероприятия будут включены в федеральный закон о мелиорации.
Вступают в силу Правила осуществления учета животных
Принято решение отнести домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету. Животным будет присваиваться уникальный буквенно-цифровой идентификационный номер, который будет заноситься во ФГИС «ВетИС». Установлены порядок, случаи и сроки учета.
Расширены требования к компаниям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование.
С 1 марта 2024 года к страховым организациям, осуществляющим сельскохозяйственное страхование, устанавливаются дополнительные требования. Так, такие организации должны иметь опыт осуществления агрострахования не менее пяти лет и обладать собственными средствами в размере не менее трех миллиардов рублей.
ТРАНСПОРТ
Внесены изменения в нормы, регламентирующие движение тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.
Для движения по дорогам крупногабаритного транспорта, масса которого с грузом или без груза превышает на 10% допустимую массу или нагрузку на ось, необходимо будет получить специальное разрешение в Росавтодоре или подведомственных ему учреждениях.
Также утвержден порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Кроме того, будет создана федеральная государственная информационная система выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Правительство РФ утвердило правила движения тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств.
За железнодорожными мостами и тоннелями будут следить их владельцы.
Владельцы мостов и тоннелей, по которым осуществляется движение железнодорожного состава, обязаны их обследовать на предмет содержания в надлежащем техническом состоянии.
Минтранс РФ установит порядок и периодичность такого обследования.
Вступают в силу требования к региональному стандарту транспортного обслуживания населения.
Утверждены перечень и целевые значения показателей, которые характеризуют доступность, безопасность и комфортность регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом во взаимосвязи с перевозками другими видами транспорта общего пользования.
За нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации будут штрафовать.
Установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков размещения информации в системе контроля за расходованием средств дорожных фондов. Размер штрафа для граждан составит от 3 до 5 тысяч рублей; для юридических лиц — от 50 до 150 тысяч рублей.
Уточняется Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Так, будет контролироваться соблюдение обязательных требований к порядку, срокам и способам размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. Также в перечень объектов надзора включена деятельность по размещению владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.
Упрощен порядок проезда грузовиков через пункты пропуска на госгранице.
Для проезда грузовиков, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, через пункты пропуска на госгранице и по трассам, которые ведут к ним, необходимо зарезервировать дату и время. С 1 марта 2024 года это можно сделать с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов
Служебные собаки будут проверять транспорт.
Для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспорта могут использоваться обученные и аттестованные в установленном порядке служебные собаки.
Порядок их использования определяет Правительство РФ.
Вступают в силу изменения в ряд законов в сфере защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Члены экипажа самолета получили право применять все необходимые меры, в том числе принуждения, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Кроме того, установлено, что соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности обязаны также компании, использующие здания и площади, не относящиеся к объектам воздушной инфраструктуры, но находящиеся в границах аэропортов. Речь, в частности, идет о магазинах, кафе и складах.
Внесены изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства РФ.
Утверждено, что запретные зоны для полетов устанавливаются Минтрансом России по представлению федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных в их установлении, Роскосмоса, Росатома, также глав регионов. Также уточнен порядок установления запретных зон, зон ограничения полетов (постоянных зон ограничения полетов, временных зарезервированных зон ограничения полетов), постоянных опасных зон и зон полетов беспилотных воздушных судов.
Установлен порядок эксплуатации автономных судов.
В сферу правового регулирования Кодекса торгового мореплавания и Кодекса внутреннего водного транспорта вводятся понятия «автономное судно», «полуавтономное судно», «полностью автономное судно».
Установлено, в частности, что автономные суда, которые используются для торгового мореплавания, могут быть зарегистрированы в Российском международном реестре судов. Исключение составляют полностью автономные суда, перевозящие пассажиров.
Определены требования к владельцу и экипажу автономного судна.
Вступают в силу Правила подтверждения отсутствия возможности удаления затонувшего имущества.
Если затонувшее имущество расположено таким образом, что расстояние между его наивысшей точкой и водной поверхностью превышает 21 метр при наинизшем возможном уровне воды, то его собственник обращается в Федеральное агентство морского и речного транспорта с заявлением о подтверждении отсутствия возможности удаления такого имущества. В течение 5 рабочих дней ведомство принимает решение.
Установлены требования к содержанию заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Правила действуют до 1 марта 2030 года.
Уточнен порядок перевозки грузов повышенной опасности.
С 1 марта 2024 года грузы повышенной опасности можно перевозить транспортными средствами внутреннего водного или железнодорожного транспорта при наличии уведомления о планируемой перевозке, направленного в Ространснадзор или его территориальный орган. Исключение составляют грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд.
Порядок выдачи специального разрешения на перевозку опасных грузов будет устанавливать Минтранс России.
ФАРМАЦЕВТИКА
Уточняется порядок получения разрешения на ввоз лекарственных средств.
Установлена возможность заполнять заявление на ввоз лекарственных средств в личном кабинете на портале госуслуг.
Также принято решение, что выданные заключения на ввоз лекарственных средств действуют бессрочно.
Упрощен ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения.
С 1 марта 2024 года через портал госуслуг можно будет подать заявление о выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения. Также на портале можно будет получить разрешение, подать заявление о внесении в него изменений и получить выписку из перечня разрешений.
ФИНАНСЫ
Установлены новые обязанности резидентов-экспортеров.
С 1 марта 2024 года резиденты-экспортеры будут обязаны предоставлять в ЦБ РФ данные о валютных активах своих дочерних компаний.
2017
