Закон о защите информаторов о коррупции примут осенью
Государство возьмёт под защиту работников, сообщивших о коллегах-взяточниках
В России появятся новые механизмы защиты граждан, сообщивших о коррупции: им обеспечат конфиденциальность, бесплатную юридическую помощь и гарантии от увольнения. Оговорить коллег не получится — соответствующий законопроект Минтруда предусматривает ответственность за клевету или заведомо ложный донос. Как будет работать закон? Об этом говорили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».
От незаконных увольнений защитит прокуратура
Информаторов, сообщающих о коррупционных преступлениях коллег, защищают по всему миру. Но, пожалуй, больше всего эта система развита в США. Там отстаиванием интересов «уведомителей» занимается специальная правительственная организация. Ведь тот же госслужащий, сообщивший руководству или компетентным органам о коррупции на работе, может подвергнуться травле или вовсе быть уволенным.
В России же законопроект, обеспечивающий безопасность работников, сообщивших о коррупционных нарушениях, пока только рассматривается. Документ был принят Госдумой в первом чтении в 2017 году, напомнил директор департамента развития госслужбы ведомства Дмитрий Баснак. «Необходимость защиты лиц, сообщающих о коррупционных преступлениях, предусмотрена рядом международных документов. Во-первых, Конвенцией ООН против коррупции, которую Россия ратифицировала в 2006 году. Кроме того, наша страна взяла на себя соответствующие обязательства, присоединившись к Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при проведении международных коммерческих сделок», — пояснил он.
«Законопроект предусматривает защиту от неправового увольнения, а также от ущемления прав работника, сообщившего о коррупционном правонарушении, — рассказал чиновник. — Если информатор будет принимать участие в процессе над коррупционером, к нему применят меры защиты, аналогичные тем, что сейчас применяются к судьям и свидетелям».
С принятием закона информаторы смогут чувствовать себя спокойно, считает заместитель начальника Управления Генпрокуратуры России по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Аслан Юсуфов. По его мнению, такого сотрудника не смогут уволить без согласия прокурора в течение двух лет после поступления сигнала о коррупционном преступлении. «Также прокуратура проследит, чтобы начальство не подвергало человека бюрократическим гонениям — к примеру, не лишало премий. Очень важно, что в таких делах будет «внешний контроль», — отметил он.
Так, согласно проекту, уволить или перевести на другую должность работника, сообщившего о коррупции в организации, можно будет только после рассмотрения этого вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
За клевету придётся ответить
Главная мера защиты, которая вводится законопроектом, — это конфиденциальность, сообщил заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Причём сокрыто будет не только имя информатора, но и сами сведения о коррупционном преступлении. «Документ гарантирует и бесплатную юридическую помощь — речь идёт не только о подготовке обращений, как в Законе «О бесплатной юридической помощи», а вообще обо всех проблемах, связанных с сообщением о коррупции», — добавил депутат.
Рассказать о коррупционных фактах можно будет непосредственно работодателю или в прокуратуре.
А вот нерадивые сотрудники, желающие оклеветать коллег и получить защиту прокурора, не смогут воспользоваться ситуацией: в документе особо отмечается, что за ложный донос будут привлекать к ответу.
По словам Анатолия Выборного, законопроект о защите информаторов, сообщивших о коррупционных преступлениях, могут принять уже осенью — тогда он заработает уже в 2019 году.
4948
