Заключённых хотят переводить на УДО только после колонии-поселения

Сенаторы от Республики Коми Дмитрий Шатохин и от Красноярского края Валерий Семёнов разрабатывают идею законопроекта, предусматривающего поэтапное смягчение условий содержания осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления. По мнению парламентариев, прежде чем получить право на условно-досрочное освобождение (УДО) из исправительных колоний и тюрем, такие заключённые должны провести часть отведённого им судом срока в колонии-поселении.

«Сейчас после отсиженных двух третей или половины срока (в зависимости от тяжести совершённого преступления) заключённые имеют право написать заявление на УДО либо на колонию-поселение. Конечно же, люди пишут сразу на УДО. В результате они выходят из тюрьмы или колонии строгого режима сразу на волю без денег, без трудовой практики, без какой-либо социализации. И предсказуемо возвращаются обратно в места лишения свободы», — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин.

По мнению парламентария, если бы заключённых вместо УДО сначала направляли бы в колонию-поселение на полгода или на год, они бы получили возможность заблаговременно приобрести профессиональные навыки, трудовую практику и накопить денежные средства для законопослушной жизни на воле. «Главное — это вопрос социализации. В колониях-поселениях гораздо лучше обстоят дела с трудоустройством. И люди оттуда выходят более адаптированными к жизни в обществе, и уже с какими-то деньгами», — пояснил автор инициативы.

Кроме того, отметил Шатохин, заработанные в колонии-поселении деньги позволят осуждённым возместить ущерб, нанесённый их преступными действиями потерпевшим. В условиях отсутствия рабочих мест в колониях и тюрьмах, а также низкого заработка при их наличии, добиться компенсаций ущерба затруднительно.

Для того, чтобы обеспечить поэтапность в смягчении наказания, сенаторы планируют разработать и внести в осеннюю сессию поправки в Уголовно-Исполнительный кодекс РФ. Изменения будут предусматривать возможность перевода осуждённых из исправительных колоний строгого режима в колонии-поселения после отбытия не менее половины срока наказания, а освобождение по УДО — не раньше отбытия двух третей срока.

Отметим, что в 2015 году с аналогичной инициативой выступило Законодательное собрание Красноярского края, однако законопроект не нашёл поддержки в Госдуме и в 2017 году был отклонён.

По данным ФСИН, количество осуждённых в российских колониях достигло своего исторического минимума: на конец 2018 года в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы содержались 467 тысяч человек. Между тем, уровень рецидива, то есть повторных преступлений, по некоторым данным, достигает в стране 70 процентов.

10 июля Совет Федерации одобрил ранее принятый Госдумой закон, позволяющий осуждённым к принудительным работам и заключённым в колониях-поселениях трудиться на предприятиях того региона, где отбывают срок, за пределами исправительных учреждений.

«Сейчас в колониях-поселениях по всей России почти 27 тысяч человек, из которых работают только 20,5 тысячи осуждённых. Таким образом, в случае одобрения закона, потенциально возможно дополнительно привлечь к труду около шести тысяч заключённых, которые содержатся в колониях-поселениях», — рассказал один из авторов документа, сенатор Александр Башкин.

По словам законодателей, на комбинате или заводе за стенами колонии у арестантов появится возможность зарабатывать от 16 до 45 тысяч рублей в месяц. Между тем труд внутри уголовно-исполнительной системы сейчас оплачивается гораздо скромнее — около 5000 рублей в месяц.