Ящики для пожертвований хотят сделать прозрачнее

Некоммерческие организации должны будут опубликовать информацию о том, где они расставили ящики для сбора пожертвований, на какие цели собирают в них средства и как потратили деньги, которые граждане пожертвовали на доброе дело. Соответствующий законопроект группы депутатов Госдумы собираются рассмотреть на одном из ближайших пленарных заседании палаты. Как это поможет сделать прозрачнее сферу благотворительности, рассказала «Парламентской газете» автор инициативы, заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко.

- Наталья Васильевна, каким образом человек, который хочет опустить деньги в ящик для пожертвований, сможет узнать, что они пойдут действительно на благотворительность?

- По нашему законопроекту, использовать ящики смогут исключительно некоммерческие организации, у которых в уставе прописано право на благотворительную деятельность.

Они должны указать на своём сайте, где находятся ящики. Человек, увидев ёмкость для сбора пожертвований у метро или в руках волонтёра на мероприятии, сможет зайти на официальный сайт и проверить, действительно ли она принадлежит благотворительной организации или её поставили мошенники. Если же у организации нет сайта, эту информацию всё равно можно будет получить. Каждое НКО, которое использует такой способ сбора средств, издаст положение, в рамках которого будет собирать пожертвования, и этот документ должен быть открытым.

Организация также обязана опубликовать отчёт о том, как собранные деньги используются. Сейчас это право, а не обязанность благотворителей.

Организация также обязана опубликовать отчёт о том, как собранные деньги используются. Сейчас это право, а не обязанность благотворителей.

Если у НКО есть сайт, то сведения опубликуют на нём. Если же речь идёт не о стационарном ящике а о сборе средств во время какой-либо акции, то у волонтёра, который будет использовать переносной ящик, должно быть с собой письменное разрешение. Этот документ выдаст организатор мероприятия. Например, городская администрация может разрешить благотворителям использовать переносные ящики на городском празднике. Но собирать средства можно будет только в том месте и в то время, где заявлена акция. Нельзя просто встать с ящиком на любом бульваре и просить граждан пожертвовать деньги.

- Да, любой желающий сможет удостовериться в наличии такого разрешения. Мы также планируем закрепить официальные полномочия проверять сбор средств за сотрудниками полиции. Для этого разработаны соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

- Если центр создан в виде отдельной некоммерческой организации, и его уставом предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, то он, конечно, сможет продолжать эту работу.

С просьбой разработать такой законопроект изначально обратились сами НКО, которые работают добросовестно и не хотят терять доверие людей из-за большого количества лжеблаготворителей.

- Вы дорабатывали законопроект и вносили его заново три раза. Какие были нарекания и что изменилось?

- Мы согласовывали законопроект с различными органами исполнительной власти и Администрацией Президента. Замечания были в основном юридико-технические. А концептуально надо было чётче отделить сбор наличных пожертвований от безналичных расчётов. Мы добавили положение, что для сбора пожертвований нельзя использовать ящики с автоматическими устройствами для приёма денег и осуществления расчётов. Благотворительные организации смогут поставить ящики только для сбора наличных денег.

Сама концепция законопроекта осталась прежней. Он упорядочит сбор наличных средств благотворительными организациями, и мошенники не смогут класть себе в карман деньги граждан, собранные якобы на помощь больным детям. С просьбой разработать такой законопроект изначально обратились сами НКО, которые работают добросовестно и не хотят терять доверие людей из-за большого количества лжеблаготворителей.