Время ухода за детьми пора включать в трудовой стаж
Почему это необходимо, разъясняет в своей статье для «Парламентской газеты» уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова
За последние десятилетия женщины в России стали весомой политической и экономической силой. Но всё равно их доля в государственном управлении, науке и других сферах уступает мужской. Одна из ключевых причин этого кроется в самой женской природе: прекрасная половина человечества тратит в три раза больше времени на домашнюю работу и уход за членами семьи, при этом 65 процентов трудящихся россиянок параллельно растят маленьких детей. Потому особенно востребована сегодня норма, которая позволит засчитывать время ухода за ребёнком в трудовой стаж, призывает в своей статье Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова.
Слабый пол или весомая сила?
Как замечательно отметила однажды великая русская актриса Фаина Раневская, «женщины — это не слабый пол, слабый пол — это гнилые доски». Во все времена женщина считалась воплощением нежности, красоты и вдохновения. Мать, жена, любимая… Женщина была и остаётся даже не «хранительницей домашнего очага», а тем самым очагом, который наполняет дом теплотой, превращая его в уютное место, куда хочется возвращаться, потому что там живёт счастье, там всегда любят и ждут. Но с годами представления о роли и месте женщин в обществе менялись, и, постепенно обретя новые права и голос, слабый пол на деле оказался не таким уж и слабым.
За последние десятилетия женщины в России стали весомой политической и экономической силой. Они активно выходят на ведущие позиции во всех сферах жизни общества. В составе Госдумы VII созыва 70 женщин-депутатов из 450 (в предыдущем созыве — 21); в Совете Федерации — 29 из 169 сенаторов, да и руководит верхней палатой российского парламента тоже женщина.
Растёт количество женщин в депутатском корпусе региональных законодательных собраний, в органах исполнительной власти, среди судей и сотрудников правоохранительных органов.
Что мешает женщине расти?
Однако несмотря на такую позитивную тенденцию, число женщин-политиков и женщин, занимающих высокие государственные должности, всё ещё значительно меньше, чем мужчин. В мире доля мест, занимаемых женщинами в однопалатных национальных парламентах или в нижних палатах национальных парламентов, достигает только 23,4%.
Женщины России сегодня достойно развивают науку: если в мире процент женщин, вовлечённых в точные науки, составляет около 29%, то в России — 42%, а в гуманитарных науках — 70-80%. Однако и здесь на руководящих должностях всё равно чаще оказываются мужчины. Доля мужчин, имеющих учёную степень и осуществляющих подготовку аспирантов, составляет 65%, тогда как женщин — всего 35%.
Так что же мешает женщинам расти? Неужели эта столетиями отстраиваемая «мужская стена» настолько крепка, что пробиться через неё маленькой хрупкой женщине просто невозможно?
Семья для российской женщины — на первом месте
Семья для российской женщины всегда была на первом месте, и это исходит из самой природы женщины, её особого дара — рождать новую жизнь. Согласно Докладу Генерального секретаря ООН, в среднем женщины проводят более чем в три раза больше времени, занимаясь неоплачиваемой домашней работой и уходом за членами семьи, чем мужчины.
При этом многие в период беременности и после рождения ребёнка продолжают трудовую деятельность. В России уровень занятости женщин в возрасте 20-49 лет, имеющих детей дошкольного возраста, достигает 65,8% всех работающих.
Безусловно, социальная роль женщин высока, но нередко естественные причины, связанные с браком и материнством, вынуждают женщин прервать карьеру либо работать не в полную силу. Поэтому женщины-матери, прежде всего воспитывающие детей в одиночку, женщины с детьми-инвалидами, многодетные семьи требуют особого внимания и поддержки со стороны общества и государства.
В России сформировалась устойчивая модель занятости обоих родителей. Женщины ориентированы на полный рабочий день, карьерный рост в сочетании с семейными обязанностями и воспитанием детей. Повышение гарантий для будущих мам и женщин с детьми очень важно, поскольку выравнивает возможности мужчин и женщин в трудовой сфере.
Женщина может уходить в отпуск по уходу за ребёнком, имеет право на материнский капитал, который вкладывает в обучение или жильё для ребёнка. У женщин, имеющих трёх детей и больше, есть возможность получить земельный участок или компенсацию.
К сожалению, сегодня в трудовой стаж женщины не засчитывается то время, которое она проводит дома, воспитывая детей. Я как уполномоченный по правам человека в Российской Федерации выступала с такой инициативой, и она было горячо поддержана обществом. Множество женщин писали мне в социальных сетях, что из-за упразднения ясельных групп и нехватки мест в детских садах они просто не могут выйти на работу и зачёт времени ухода за ребёнком в трудовой стаж стал бы для них настоящим спасением. Но на сегодняшний день инициатива не поддержана законодателями.
Также важно понимать, что, уходя в декретный отпуск даже на короткое время, женщина фактически «выпадает» из трудовой деятельности, теряя навыки и квалификацию. Для того чтобы женщины могли оставаться конкурентоспособными, необходимо развивать следующие направления: расширять возможности дистанционной работы (по Интернету) или работы по гибкому графику, организовывать обучающие курсы и тренинги, совершенствовать институт социальной няни, когда можно бесплатно оставить ребёнка на некоторое время с квалифицированным социальным работником.
Интересы женщин, на плечах которых, помимо работы, зачастую лежат домашние хлопоты, забота о детях и внуках учтены и при проведении пенсионной реформы. Возраст выхода женщин на пенсию на пять лет меньше, чем мужчин. При этом досрочный выход на пенсию предусмотрен для многодетных матерей, а заработный стаж, дающий женщинам право раньше уйти на пенсию, сокращён с 40 до 37 лет (с 45 до 42 для мужчин).
На вакансию приглашаются все!
Речь идёт об утверждённом в России перечне производств, работ и должностей, запрещённых для женщин. Очевидно, что целью принятия такого документа было не запретить женщинам трудиться в тех или иных областях, а оградить их от опасной для здоровья работы, негативно влияющей на здоровье будущего поколения и имеющей порой отдалённые последствия. Это отдельные виды химического производства, подземных и горных работ, металлообработки, бурение скважин, добыча нефти и газа, чёрная и цветная металлургия, судостроение и пр.
Но время не стоит на месте, и с момента утверждения такого перечня прогресс облегчил многие виды работ, усовершенствовал средства защиты, и труд, ранее опасный для женщины, перестал сегодня являться таковым.
Кроме того, перечень был экономически несправедлив по отношению к женщинам, особенно в тех регионах, где больше нет никакой работы, а практика показывает, что женщины с ней прекрасно справляются.
Исходя из этого, а также на основании обращений, которые поступали в адрес федерального омбудсмена от женщин из разных уголков страны, в ежегодном докладе о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 год мною была дана рекомендация о пересмотре действующего перечня запрещённых для женщин профессий, которая реализована Минтрудом России в этом году.
Время не стоит на месте, и с момента утверждения такого перечня прогресс облегчил многие виды работ, усовершенствовал средства защиты, и труд, ранее опасный для женщины, перестал сегодня являться таковым.
Перечень сокращён более чем в четыре раза: ограничения, например, снимаются для таких профессий, как водитель большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники, член палубной команды судна, машинист скоростных и высокоскоростных поездов и других. Уже в 2021 году мы с вами сядем в поезд, управлять которым будет сильная, целеустремленная, равная в правах с мужчинами женщина!
Равноправие мужчин и женщин — гарантия социальной стабильности
Сегодня защите прав женщин, семьи и детей государство уделяет особое внимание. Принят целый ряд серьёзных законов, интересы женщин учитываются при составлении и осуществлении различных государственных программ, федеральных и региональных стратегий. Реализуются основные направления Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы, которая, безусловно, приведёт к укреплению гендерного равенства в общественной и политической жизни.
В сентябре 2018 года по инициативе председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко проведён Второй евразийский женский форум, объединивший около двух тысяч политиков, предпринимателей, учёных, общественных деятелей из 110 стран мира. Форум дал импульс к формированию актуальной женской повестки, развитию новых инициатив внутри страны, аккумулировал лучший мировой опыт.
Если власть грамотно выстраивает диалог с обществом, способна донести до граждан важность, нужность принятия тех или иных мер, то люди начинают действовать уже не принудительно в рамках закона, а по внутреннему убеждению.
Отрадно, что международное сообщество осознало колоссальную роль женщин во всех сферах жизни и о недопущении дискриминации по признаку пола сегодня говорят по всему миру. Но никакой закон не будет действовать, никакие права не будут соблюдаться, если люди о них не знают. Поэтому важность правового просвещения, в том числе в вопросах гендерного равенства, сложно переоценить.
Если власть грамотно выстраивает диалог с обществом, способна донести до граждан важность, нужность принятия тех или иных мер, то люди начинают действовать уже не принудительно в рамках закона, а по внутреннему убеждению. Так и с правами женщин. Необходимые условия для раскрытия их интеллектуального, творческого, общественного потенциала будут созданы только тогда, когда люди осознают: достижение равноправия между мужчинами и женщинами — одна из гарантий социальной стабильности.
Татьяна Москалькова
7387
Ещё материалы: Валентина Матвиенко
