Волшебная арифметика переселения строителей БАМа из ветхого жилья

Если ориентироваться на объем средств, который предусмотрен в бюджете текущего года, то на переселение нескольких тысяч семей из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали потребуется 40 лет. Помимо увеличения финансирования программы есть несколько способов, которые помогут решить давно перезревший квартирный вопрос. Так, Минстрой планирует создать информационную систему учета всех категорий льготников, которая позволит выявить тех, кто стоит сразу в нескольких очередях на жилье. Это в свою очередь поможет точно определить, сколько все-таки требуется денег на новые квартиры бамовцам. Такие меры были предложены в Совете Федерации на совещании Комитета по бюджету и финансовым рынкам совместно с Комитетом по федеративному устройству 10 ноября.

Скоро юбилей, а проблемы не решены

Прокладка БАМа началась 48 лет назад, завершилась спустя десятилетие, однако на территории поселков этой легендарной советской стройки до сих пор постоянно проживают в строительных вагончиках или бараках множество людей. Сборно-щитовые и каркасно-насыпные дома, предоставляемые в 70-80-е годы прошлого столетия для временного проживания строителям дороги и членам их семей, давно пришли в негодность, поэтому в Совете Федерации считают, что тему расселения бамовцев пора закрывать.

Об этом неоднократно говорила председатель палаты регионов Валентина Матвиенко, поставив решение жилищного вопроса на БАМе на особый контроль сенаторов. В декабре прошлого года на пленарном заседании спикер Совфеда заявила, что расселение людей в зоне Байкало-Амурской магистрали из ветхого аварийного жилья должно быть завершено к празднованию 50-летия БАМа, то есть к 2024 году.

Сегодня программа расселения бамовцев, действующая с 2011 года на территории четырех регионов — Бурятии, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей, предусматривает три варианта: строительство нового жилья, выкуп жилья на вторичном рынке или предоставление компенсации деньгами, на которые можно приобрести жилье в любом регионе страны.

По словам зампредседателя Комитета Совфеда по федеративному устройству Анатолия Широкова, из трех предусмотренных способов решения проблемы россияне чаще обращаются к последнему — социальным выплатам. Дело в том, что сейчас на территориях в зоне БАМа наблюдается ограниченность рынка первичного и вторичного жилья, поэтому возникают проблемы в подборе равнозначных жилых помещений, пояснил он. 

Возможные решения

Да и денег на решение проблемы не хватает. Первый зампредседателя бюджетного комитета Елена Перминова напомнила, что на переселение бамовцев в федеральном бюджете на 2022 год предусмотрено всего 535,1 миллиона рублей при общей потребности четырех субъектов в 2,6 миллиарда рублей.

«Таким образом, отмечается тенденция увеличения потребности в средствах федерального бюджета на переселение, в том числе в связи с ростом количества семей, подлежащих переселению. На 2023 год это уже 7 тысяч семей или примерно 21 тысяча человек, что почти в два раза больше уровня 2020 года — 3426 семей», — подчеркнула Елена Перминова.

В Совфеде считают, что бамовцы не должны отмечать 50-летний юбилей стройки в вагончиках

Сенатор напомнила, что в постановлении палаты регионов о предложениях по исполнению федерального бюджета на 2021-2023 годы Правительству было рекомендовано рассмотреть возможность увеличения бюджетных расходов на софинансирование мероприятий по переселению бамовцев.

«Минстрой, как мы знаем, неоднократно направлял в министерство финансов предложения об увеличении финансирования за счет средств федерального бюджета. Однако эти предложения не были поддержаны», — пояснила Перминова. По ее словам, Минфин неоднократно отмечал необходимость дополнительной проработки вопроса, в том числе в части определения критериев и уточнения перечня льготных категорий граждан, подлежащих переселению.

Елена Перминова © Игорь Самохвалов/ПГ

Два года назад на парламентских слушаниях в Совфеде сенаторы уже обращали внимание на то, что расселить всех бамовцев мешает разная методика подсчета ведомствами объема аварийного фонда. Минстрой, к примеру, учитывает лишь жилье, которое стало непригодным для проживания до 1 января 2017 года, регионы считают и то, что было поставлено на учет после этой даты. Кроме того, регионы и муниципалитеты по своему усмотрению могут дополнять перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на помощь государства в получении квартир, а также иметь собственные программы по расселению ветхого жилья.

Присутствующий на совещании замминистра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев заверил, что в ближайшее время ведомство планирует запустить информационную систему учета всех категорий льготников, которая позволит выявить тех, кто стоит сразу в нескольких очередях: федеральных и региональных. Это в свою очередь поможет точно определить, сколько требуется денег на строительство жилья для льготников. Впоследствии информсистему доработают, чтобы очередь велась в электронном виде в режиме реального времени.

Это было бы кстати, ведь если ориентироваться на тот объем средств, который предусмотрен в бюджете, то на переселение бамовцев из ветхого жилья потребуется 40 лет, уточнила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

Поэтому сегодня важно найти комплексное, системное решение вопроса с использованием всех возможных инструментов бюджетного и внебюджетного финансирования, уверена Перминова. Также уместно задействовать и альтернативные механизмы обеспечения граждан-переселенцев новым комфортным жильем, соответствующим всем современным нормативам, уточнила сенатор.