Военное положение и разные уровни реагирования: что нужно знать
Рассказываем об особых правовых режимах и какие изменения в них появятся с 9 июня
В регионах, где объявлено военное положение, можно будет проводить выборы, а граждан — принудительно отселять на безопасные территории. Такие поправки в Федеральный закон «О военном положении» вступают в силу 9 июня. «Парламентская газета» вчиталась в документ.
Выборы — с одобрения ФСБ
Соответствующий указ президент Владимир Путин подписал в конце мая этого года. Самое главное новшество — возможность проводить выборы в органы государственной власти и местного самоуправления и референдумы на территориях с военным положением. Действовавшее прежде законодательство это прямо запрещало. Новое же — разрешает при условии, что процедуру одобрят ФСБ и Минобороны после консультаций с Центральной избирательной комиссией.
Кроме того, поправки:
- Наделяют федеральные органы исполнительной власти правом и полномочиями по принудительному переселению граждан с территории, на которой действует военное положение, в безопасные зоны. Как именно эта процедура будет проводиться, в законе не сказано — судя по всему, ее опишут в отдельном подзаконном акте;
- Запрещают появление жителей на улицах и в общественных местах в определенное время суток;
- Разрешают местным органам власти и военного управления проверять у жителей территории с военным положением документы, досматривать вещи, дома и квартиры, а также обследовать и задерживать транспортные средства. Если человек нарушит новые запреты и ограничения, его также могут задержать на срок до 30 суток.
В самих новых регионах поправки приняли положительно — особенно в той их части, где идет речь про выборы. Как рассказал «Парламентской газете» сенатор от Херсонской области Константин Басюк, они позволят оперативно и эффективно решить сразу множество насущных проблем: «Перед нами сейчас стоит важнейшая задача максимально быстро интегрировать регионы в российское законодательство, чтобы люди жили по российским законам и стандартам и могли рассчитывать на всю положенную им помощь и поддержку. И, конечно, возможность формировать собственные законодательные собрания станет тут серьезным подспорьем».
Читайте также:
• Какие выборы пройдут в 2023 году
От комендантского часа до изъятия транспорта
Напомним, военным положением называется особый правовой режим, который решением президента устанавливается на разных территориях, как правило, в военное время. Оно вводится, чтобы наделить федеральные и местные власти большими, нежели обычно, полномочиями и позволить всей государственной машине быстрее реагировать на экстремальные ситуации.
Все понятия и процессы, связанные с военным положением, перечислены в одноименном федеральном законе. Так, местные власти при особом правовом режиме могут:
- усиливать охрану важных объектов — государственных и социальных, от которых зависит жизнь населения: больниц, транспортных узлов, станций связи и так далее. Кроме того, могут усиливать охрану общественного порядка, а сами объекты и их персонал переводить на особые режимы работы;
- приостанавливать или вовсе закрывать въезд посторонних на территорию, где введено военное положение, а также устраивать проверки на дорогах — в том числе с привлечением армии;
- выставлять на магистральных дорогах дополнительные посты, осматривать транспорт и проверять у въезжающих документы. В случае необходимости ко всем указанным мероприятиям может привлекаться армия;
- привлекать граждан к ликвидации последствий экстремальных ситуаций: обстрелов, повреждений важных инфраструктурных объектов и так далее;
- вводить комендантский час и разрешить правоохранительным органам проверку документов у местных жителей, осмотры и обыски вещей и жилья;
- запрещать продавать алкоголь, оружие и боеприпасы, ограничивать проведение собраний, митингов и забастовок, вводить военную цензуру с контролем над интернетом и телефонными переговорами и так далее;
- изымать у граждан личное имущество в военных целях.
Уровни реагирования: меньше полномочий и ограничений
Кроме военного положения, существуют также разные уровни реагирования и готовности. Так, изначально средний уровень реагирования действовал на территориях Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города Севастополя. Уровень повышенной готовности — в Центральном и Южном федеральных округах. А уровень базовой готовности — на всей остальной территории России. Эти режимы похожи на военное положение, но дополнительных полномочий для властей и ограничений для граждан они предполагают гораздо меньше. Так, при среднем уровне готовности власти могут вводить на территориях регионах особый режим работы важных предприятий, усиливать охрану общественного порядка, устанавливать комендантский час и особый режим въезда-выезда. При базовом — только усиливать охрану порядка и вводить особый режим работы важных предприятий.
7733
Ещё материалы: Владимир Путин, Константин Басюк
