Владимир Путин внёс в Госдуму проект поправок в Конституцию РФ

21 января Комитет Госдумы по госстроительству рассмотрит проект поправок в Конституцию в рамках их подготовок к первому чтению. Об этом сообщил журналистам спикер палаты Вячеслав Володин после заседания Совета Думы. Он отметил, что президентский законопроект содержит новации, которые Владимир Путин анонсировал в Послании Федеральному собранию. 

Вдумчиво, а не на бегу

«Предложения президента по поправкам в конституцию — это историческое решение, потому что многие вопросы, связанные с государственным устройством, с функционированием институтов государственной власти в рамках предложений президента будут наполняться совершенно иным содержанием», — сказал Вячеслав Володин. Оно будет предполагать передачу больших полномочий именно гражданам нашей страны, для того чтобы они более эффективно принимали участие в управлении государством и в решении вопросов, которые стоят перед страной.

Спикер Госдумы подчеркнул, что при этом остаётся сильной и президентская власть, основанная на вопросах, связанных с оценкой деятельности федеральных чиновников, премьер-министра, региональных чиновников и на возможности отрешения их от должности.

«Никто не планирует вносить поправки в Конституцию «бегом», к каким-то срокам. Это будет делаться вдумчиво, ответственно, с участием экспертов, рабочей группы. Это серьёзный вопрос, который касается всей страны», — отметил Володин.

Текст поправок содержит положения, объявленные президентом в ходе Послания Федеральному Собранию 15 января. В частности, законопроект устанавливает, что МРОТ не может быть меньше величины прожиточного минимума, предусматривается также регулярная индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом.

В Конституцию предлагается внести требования к высшим должностным лицам регионов, руководителям федеральных госорганов. Предлагается также ввести норму, согласно которой Российская Федерация может участвовать в государственных объединениях или передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, «если это не влечёт за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ». Кроме того, одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков, говорится в тексте законопроекта.

Согласно проекту поправок, президент по предложению премьера утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в неё изменения, принимает отставку председателя Правительства, вице-премьеров, федеральных министров и назначает на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Госдумой, а также освобождает их от должности.

Уточняется, что президент также назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти, включая федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий, общественной безопасности.

Для членов Совета Федерации и Госдумы также вводится запрет на иностранное гражданство и вид на жительство, владение иным документом, подтверждающим право на постоянное проживание на территории другого государства.

Важным дополнением к этим поправкам стал пункт о жителях Крыма. На них не распространится требование на проживание в России не менее 25 лет, чтобы избираться Президентом РФ.

«Мы предполагаем, что в феврале может пройти второе чтение проекта об изменениях в Конституции», — сообщил в понедельник журналистам глава Комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников.

Последнее слово за россиянами

Все намеченные изменения в Конституцию глава государства предложил вынести на всеобщее обсуждение. Процедуру всероссийского голосования будет готовить Центризбирком, а вот за содержательную часть ответственность ляжет на специально созданную рабочую группу, с членами которой Владимир Путин встретился в Ново-Огарёве 16 января и объяснил смысл предложенных им новаций: они нужны для того, чтобы обеспечить дальнейшее развитие России как правового, социального государства, повысить эффективность деятельности институтов страны, укрепить роль гражданского общества. Кроме того, президент указал на необходимость закрепить статус и роль Госсовета в Конституции, а также то, что Основной закон должен иметь приоритет над международным законодательством.

Рабочая группа будет собираться не реже двух раз в неделю. Вопросов для рассмотрения много.

На следующий день, 17 января, члены рабочей группы собрались, чтобы выработать стратегию дальнейших действий и определиться с первоочередными задачами. По словам сопредседателя группы, главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, кое-кто уже предлагает внести изменения в незыблемые части Основного закона — первую и вторую главы. «Но мы не будем вносить изменения в эти главы, а также в девятую, где говорится о порядке внесения изменений в Конституцию», — подчеркнул депутат.

«Рабочая группа будет собираться не реже двух раз в неделю. Вопросов для рассмотрения много. В частности, необходимо выработать процедуру общероссийского голосования или, другими словами, определить порядок принятия поправок в Конституцию Российской Федерации через процедуру общероссийского голосования», — сказал журналистам сопредседатель группы, глава Комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас. Он также отметил, что необходима разработка и регламентация самих поправок, например, нужно определить порядок и последовательность внесения и рассмотрения кандидатур, регламент урегулирования разногласий и многие другие вопросы.

Напомним, что в рабочую группу вошли 75 человек. Среди них парламентарии - Леонид Левин, Галина Хованская, Андрей Макаров, Вячеслав Никонов, представители творческой интеллигенции — худрук московского театра Еt cetera Александр Калягин, пианист Денис Мацуев, худрук театра Олега Табакова Владимир Машков. В отдельной группе — члены Совета Федерации и главы областных заксобраний. Например, в списке значатся глава Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин, глава Заксобрания Челябинской области Владимир Мякуш, сенаторы Лилия Гумерова, Алексей Пушков и Константин Косачев.