В субсидии на оплату коммунальных услуг отказать будет сложнее
Что изменится в сфере ЖКХ в 2022 году
Платить больше за коммуналку будут те, кто живёт в старом жилом фонде. А вот собственники жилья в новостройках смогут сэкономить. Кроме того, отказать в субсидии на услуги ЖКХ станет труднее. «Парламентская газета» подготовила навигатор по главным новинкам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Тарифы сдержат, но это неточно
Тарифы ЖКХ в России в 2022 году вырастут не более чем на четыре процента. Об этом сказано в материалах к проекту бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Такой показатель соответствует целевой инфляции — именно к ней привязаны тарифы с 2019 года, когда был принят соответствующий закон.
Но и есть и исключения: в некоторых муниципалитетах тарифы вырастут больше чем на четыре процента «из-за реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие инфраструктуры ЖКХ».
Второе правило, которое действует в стране: в первом полугодии коммунальные тарифы могут только снижаться и ни в коем случае расти. Таким образом, согласно постановлению Правительства, в первом полугодии 2022 года плату за коммунальные услуги индексировать не будут. Во втором полугодии индексация составит от 2,9 (Свердловская область) до 6,5 процента (Чечня).
В Москве тарифы могут вырасти на 6 процентов, а в Санкт-Петербурге — на 6,3 процента. Это потолок, в его рамках регионы могут сами определять конкретные тарифы.
Также с первого января должна вступить в действие новая методика расчёта нормативов на потребление тепла. Она позволит сэкономить на отоплении жителям новых домов, рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
«Кроме того, с первого января энергосбытовые компании должны будут ставить только интеллектуальные приборы учёта, которые могут дистанционно передавать показания», — рассказала депутат, уточнив, что пока этот процесс идёт сложно.
Капремонт может обойтись дороже
В октябре 2021 года Правительство одобрило повышение платы за капремонт в многоквартирных домах. Согласно подписанному постановлению, стоимость уже заключённых контрактов на капремонт можно было пересмотреть до 1 января 2022 года.
Своё решение кабмин объяснил резким подорожанием строительных материалов и ростом цен на оборудование. Ранее с инициативой разрешить увеличивать стоимость капитальных работ также выходил Минстрой.
При этом отмечается, что стоимость капремонта не может быть увеличена больше чем на 25 процентов при условии, что она уложится в предельную стоимость услуг по капремонту в конкретном регионе. Также стоимость не должна превышать общий объём средств, которые региональный оператор ежегодно выделяет на программу капремонта.
Субсидии на оплату ЖКУ будут давать по-новому
С 1 января 2022 года изменятся правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Теперь компенсацию таких расходов не смогут получать граждане, задолженность которых по оплате жилых помещений и ЖКУ подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
Также отмечается, что информацию о непогашенной гражданами задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг управляющие организации и товарищества должны будут размещать в ГИС ЖКХ.
Такая норма введена в интересах получателей субсидий, объяснил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Дмитрий Гордеев.
«Сегодня сложилась практика, когда управляющие организации объявляют должниками, например, активистов, которые много жалуются. Теперь заявления УК будет мало, факт задолженности надо будет подтвердить решением суда», — отметил эксперт.
«Это хит номер один», — считает и Светлана Разворотнева. Она напомнила, что закон приняли ещё в 2018 году, но неоднократно переносили сроки его вступления.
Новые правила пользования жилыми помещениями
С 1 марта граждане смогут пользоваться жилыми помещениями только, если соблюдают определённые правила. Изменения, утверждённые Минстроем, касаются нанимателей социального жилья.
Так, они будут обязаны: обеспечить сохранность жилого помещения; соблюдать санитарные и другие нормы проживания; незамедлительно сообщать наймодателю о возникших поломках; не выполнять перепланировку и переустройство без разрешительных документов и так далее.
Также по новым правилам наймодатель муниципального жилья сможет ограничить число проживающих в таких квартирах, исходя из площади помещения. Таким образом, в комнате общежития не сможет проживать семья из 10 человек.
Кроме того, новые правила запрещают нанимателям передавать помещения фонда социального использования внаём третьим лицам, а также обмениваться муниципальным жильём.
Управляющим компаниям дадут вздохнуть
Изменения коснутся и работы управляющих компаний. Они связаны с введением так называемого рискориентированного подхода в системе госнадзора и контроля, рассказал Гордеев. Такие нормы уже начали действовать, в 2022 году свои перечни рисков предстоит утвердить регионам, напомнил он. В связи с этим будет снижена интенсивность проверок для тех, кто себя хорошо показал.
«Например, показателем хорошей работы может быть небольшое число жалоб от населения на различные порталы — региональные, федеральные и так далее», — предположил Гордеев.
Это хороший вектор, отметил эксперт. Сегодня инспекторы, которые проверяют те же УК, зачастую дружат с одними компаниями и не дружат с другими.
«В результате такая лояльность или, напротив, предвзятость будет снижена», — считает Гордеев.
ЖКХ в бюджете
В 2022 году Россию также ждёт ускоренная модернизация коммунальной инфраструктуры, пообещала Светлана Разворотнева.
«На эти цели по всей стране в трёхлетнем бюджете из разных источников запланировано около 500 миллиардов рублей, — рассказала депутат. — Это должно повлиять и на качество услуг, и на размер платежей, потому что известно, что зачастую мы топим улицу».
Кроме того, продолжится программа переселения из аварийного жилья. На это выделено 45 миллиардов рублей. При этом, по оценкам Правительства, на расселение надо 600-700 миллиардов, напомнила депутат.
«Поэтому нужно использовать новые подходы к расселению: с активным использованием принципа комплексного развития застроенных территорий, предоставления наёмного жилья и так далее», — сказала Разворотнева.
Она также отметила, что эти процессы будет регулировать новая структура — Фонд развития территорий, которая возникла из Фонда содействия реформирования ЖКХ и Фонда обманутых дольщиков. Такой закон был принят в 2021 году, напомнила депутат.
Перестройка сферы ЖКХ: новая концепция
В конце 2021 года вице-премьер России Марат Хуснуллин также анонсировал перестройку ЖКХ. Концепцию глобальных изменений отрасли обещают утвердить в первом квартале 2022 года.
По словам вице-премьера, без перестройки невозможно повышение качества городской среды в 1,5 раза. Также изменения нужны, чтобы достигнуть показателей национального проекта «Жильё и городская среда» в один миллиард квадратных метров.
Для этого, по мнению Хуснуллина, необходимо решить несколько задач: разработать новые подходы к расселению граждан из аварийного жилья, решить проблему с ветхими коммуникациями, а также повысить собираемость платежей за ЖКУ.
Однако решить проблему с коммуникациями невозможно без повышения тарифов, считает Дмитрий Гордеев. В противном случае у регионов просто не будет денег на прокладку новых газопроводов и модернизацию старых водопроводных сетей.
«Напомню, что у нас только 70 процентов населения газифицировано, примерно столько же людей имеют в домах и квартирах водопроводы», — сказал эксперт.
Выход из этой ситуации - вводить дифференцированные тарифы и развивать систему субсидирования. Это в том числе поможет решить другую проблему — собираемости платежей.
«Сейчас только 6 процентов домохозяйств получают адресную субсидию на оплату услуг ЖКХ, при этом, по официальным данным, достаток ниже прожиточного минимума имеют до 20 процентов населения», — отметил Гордеев.
85982
