В Совфеде обсудят предоставление дополнительного отпуска родителям детей-инвалидов

Наличие статуса «ребёнок-инвалид» должно стать достаточным основанием не только для предоставления родителям дополнительного отпуска, но и для совместного пребывания в медучреждении, причём бесплатно. Об этом и о много другом 15 сентября в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова.

- Ирина Валерьевна, в начале осени группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект о бесплатной госпитализации детей-инвалидов с родителями. Расскажите об этой инициативе подробнее.

- Это действительно была инициатива, с которой к нам обратились представители Всероссийской организации родителей детей-инвалидов. Сейчас бесплатное пребывание в стационаре предусмотрено только для родителей с детьми до четырёх лет, а если ребёнок старше, то его родным разрешена совместная госпитализация лишь при наличии у ребёнка особых медицинских показаний.

Мы считаем, что когда речь идёт о госпитализации ребёнка-инвалида, то уже сам этот статус предполагает наличие особых прав, в частности, нахождение рядом близкого человека, не вдаваясь в подробности диагноза. И здоровый ребёнок в четыре года не всегда может обеспечить себя сам, а для детей-инвалидов присутствие рядом мамы, папы или другого близкого человека очень важно.

Эту инициативу мы обсуждали с широким кругом экспертов, они подтвердили серьёзные основания для введения такой нормы в законодательство. На региональном уровне такие примеры уже есть, но их немного. Поэтому на встрече с заместителем председателя Совета Федерации Андреем Турчаком представители Ростовского отделения Всероссийской организации родителей детей-инвалидов предложили внести эту инициативу в народную программу, и это стало точкой отсчёта для быстрого рассмотрения и разработки законопроекта.

- Речь идёт об отдельном койко-месте для родителя?

- Да. Сегодня эти койки тоже предоставляют, но на платной основе, что, по нашему мнению, недопустимо. Если потребуется дооснащение медучреждения, то оно должно быть сделано. Отмечу, что ограничения снимаются в отношении родителей или опекунов всех детей-инвалидов до 18 лет.

- Нововведение потребует дополнительного финансирования?

- Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на октябрь, то есть в приоритетном порядке. Мы рассчитываем, что если закон примут, то его реализация начнётся с 1 января 2022 года, поскольку это связано с бюджетным процессом и выделением дополнительных средств. Основное финансирование будет заложено в систему ОМС. Но каждая больница должна оценить свои возможности, при необходимости дополнительные средства выделят из федерального и регионального бюджетов.

- Над какими ещё инициативами по поддержке семей с детьми-инвалидами работают сенаторы?

- Мы плотно взаимодействуем с регионами, общественными организациями, от которых буквально на днях получили ещё одно предложение — предоставлять дополнительный отпуск для родителей детей-инвалидов, если родитель отправляется на санаторно-курортное лечение с таким ребёнком.

Сейчас, как правило, родителя не отпускают с работы, больничный лист не предоставляют, хотя раньше такая практика существовала и даже оплачивали проезд к месту лечения и обратно. Реабилитация занимает обычно 21 день, а если проходит в другом регионе, то и 23-24 дня. Мама ребёнка-инвалида может взять отпуск без сохранения заработной платы, но это невыгодно ни работнику, ни работодателю.

© АГН Москва

Поступило предложение предоставлять дополнительный отпуск либо открывать больничный лист на этот период. Это особенно важно для маленьких детей, когда ещё есть серьёзный реабилитационный потенциал. В ближайшее время мы обсудим предложение с органами власти, в том числе в регионах, представителями работодателей.

- Что ещё может помочь родителям сопровождать ребёнка на лечение?

- У родителей детей-инвалидов есть возможность получить дополнительные выходные в течение месяца, но они не суммируются. Если бы их можно было объединять, то они могли бы пойти на поездку на лечение. На это может охотнее согласиться работодатель, поскольку он в любом случае обязан предоставлять соответствующие выходные. Кроме того, это может снизить нагрузку на соцстрах.

Не исключаю, что это может быть один из вариантов, из которых родители ребёнка-инвалида смогут выбирать наиболее для них удобный.

- Законодатели уделяют большое внимание защите персональных данных граждан. Что сделано в этом направлении?

- Персональные данные — это вся информация, которая так или иначе описывает человека, то есть и сведения о семейном положении, образовании, биометрические данные, а не только имя, адрес, телефон и пароли. Важно, как эти данные используются — во вред или во благо. Хорошо, если они помогают и облегчают жизнь. Все цифровые технологии направлены на ускорение взаимодействия гражданина и государства, на сокращение пребывания в многолюдных местах и высвобождение времени на то, чем человек хочет заниматься.

Но есть и оборотная сторона: цифровая гигиена выходит на первое место. Какой бы закон мы ни приняли, без участия самого носителя персональных данных мы не сможем его защитить. Если мы где-то оставляем данные, то должны дать себе труд как минимум запомнить, где это сделали. Сейчас мы об этом, как правило, не задумываемся, как и не вчитываемся в условия их использования, тем самым даём право распространять данные дальше. А потом из самого безобидного — нам приходят рекламные смс и другой спам.

Цифровая гигиена — это значит знать, кому, когда и зачем вы предоставили свои персональные данные, и возможность оценить, есть ли в этом необходимость. Если необходимость отпала и вы не собираетесь продолжать свои отношения с оператором данных, то есть возможность их отозвать. Такой закон уже работает. После заявления оператор обязан стереть ваши данные и уведомить, что они больше не хранятся и не используются.

- Какие опасности несёт бесконтрольное предоставление данных?

- Мы проводили мониторинг и пришли к выводу, что более 90 процентов киберпреступлений совершаются только после того, как происходит контакт с владельцем персональных данных. Часто люди сообщают информацию о себе, в том числе пароли от приложений и пин-коды банковских карт, под воздействием так называемой социальной инженерии: их пугают наступлением определённых последствий или, наоборот, сообщают о выигрыше в лотерею. Важно об этом помнить и всегда быть начеку.

- И снова речь о правовом просвещении, цифровой грамотности и гигиене…

- Абсолютно верно, но нужно различать аудитории, для которой мы транслируем эту информацию. Для школьников это могут быть сетевые игры, которые погружают в ту или иную модельную ситуацию. А людям старшего возраста важен непосредственный контакт. В Ростовской области, сенатором от которой я являюсь, мы два раза в год проводим Дни правового просвещения. Они как раз проходят сейчас и посвящены кибербезопасности.

- А зачем в принципе компаниям так много знать о нас?

- Порой сами операторы не знают ответа на этот вопрос — просто собирают данные, и всё. Мы не говорим, что эти сведения обязательно будут использовать в мошеннических схемах, но важно понимать, как их будут хранить. Оператор может вполне добросовестно собирать и обрабатывать данные, но от утечек застраховаться сложно.

Думаю, было бы правильно исключить избыточный сбор информации о человеке, когда это не влияет на содержание оказываемой услуги. Речь о мелких бытовых сделках, например прокате самокатов, ведь в некоторых сервисах просят предоставить копию паспорта или банковской карты. Это явно лишние сведения при оказании такой услуги.