В систему ЖКХ планируют вернуть МУПы

В Минстрое хотят создать гарантирующие управляющие компании для многоквартирных домов

10.03.2023 11:00

В первую очередь это касается домов, построенных 30-50 лет назад. Скорее всего, правовой формой новых организаций станет МУП — муниципальное унитарное предприятие. В настоящее время Минстрой совместно с сенаторами и депутатами прорабатывает механизм обслуживания домов при отказе управляющих компаний (УК) от выполнения своих обязательств. Об этом рассказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, отвечая на вопрос «Парламентской газеты» в ходе «парламентского диалога» в Совете Федерации 10 марта.

«Парламентский диалог» — это относительно новый формат общения сенаторов с министрами. В отличие от «правительственных часов» он проходит вне рамок пленарных заседаний и в меньшей степени скован регламентом. А значит, разговор парламентариев и чиновников получается более подробный и предметный.

Часто и некачественно

Частая смена управляющей компании по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме снижает эффективность жилищно-коммунальной системы, так как процесс передачи дел затягивается, что не способствует улучшению условий содержания и ремонта дома. И не сказать, что жильцы сами этого хотят. Нередко за такими решениями стоят сами «управляйки». Игнорируя принципы честной конкуренции, они манипулируют жильцами, которых закон не ограничивает по количеству замен обслуживающих их организаций.

Бывают ситуации, когда в течение одного года меняются две управляющие организации, а иногда они просто отказываются от дома. Жители часто не знают, куда обратиться за помощью.

Чтобы избежать подобных ситуаций, считают депутаты, необходимо ограничить сроки возможного определения новой управляющей компании, разрешив проводить выборы УК не раньше чем через год после окончания предыдущего голосования, чтобы избежать недобросовестной конкуренции между обслуживающими организациями. Исключение — случай, когда УК не исполняет договор. В этой ситуации собственники вправе не ждать год, чтобы выбрать новую организацию или изменить способ управления. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 2 марта.

Кроме того, управу на нерадивых коммунальщиков отчаявшимся жильцам многоквартирных домов поможет найти Росжилнадзор, пояснил «Парламентской газете» Ирек Файзуллин. «И это первая инстанция, которая обязана снять то напряжение, которое возникает у жителей по отношению к управляющим организациям. Тем более они участвуют в лицензировании этих управляющих организаций. Но мы видим, что недостаточность момента присутствует, в том числе и в проведении общих собраний собственников жилья. Сейчас эти процедуры совместно с депутатами и сенаторами отрабатываем», — уточнил глава Минстроя.

Гарантирующие поставщики

Но если вопросы с частой сменой УК снимают предложенные законодателями поправки в Жилищный кодекс, то проблемы, связанные с отказами обслуживать дома, помогут решить гарантирующие поставщики услуг населению. Законопроект, вводящий на рынке ЖКХ новый институт — гарантирующие управляющие организации, планируется внести на рассмотрение в Госдуму в весеннюю сессию, ранее сообщал ТАСС. Контролировать деятельность таких гарантирующих управляющих компаний будет служба главных жилищных инспекторов территорий.

«Фактически муниципальные и региональные власти получат возможность создать гарантирующую организацию в той правовой форме, в которой они решат. Мы предполагаем, что, наверное, это будут МУПы. Это связано больше с жильем, возведенным 30-50 лет назад», — отметил Ирек Файзуллин.

Министр напомнил, что в советское время МУПы были планово-убыточными, поэтому «здесь, конечно, нужно все продумать совместно с депутатами и сенаторами». Нужно предусмотреть комплексное решение, которое обеспечит право граждан на максимально быстрое решение вопросов, добавил он.

Напомним, закон, предусматривающий ликвидацию либо реорганизацию государственных и муниципальных унитарных предприятий и запрет на создание новых был подписан президентом в декабре 2019 года. Изначально планировалось, что ГУПы и МУПы, созданные до вступления закона в силу и действующие на конкурентных товарных рынках, будут реорганизованы или ликвидированы до 2023 года, но по настоянию сенаторов и лично спикера Совфеда Валентины Матвиенко срок продлили на два года.

О проблемах на стройках

Хотя сегодня на стройках и встречаются контрафактные материалы, речь все же идет не о системных вещах, а о банальном воровстве, напомнил глава Минстроя. «Если тот материал, который попадает на объект, не проектный, то, значит, в конечном счете может быть нарушена и конструктивная безопасность объекта, которая может и к трагическим последствиям привести. Поэтому отсутствие контрафакта — это в первую очередь задача заказчиков», — сказал Ирек Файзуллин.

Об инфраструктурном развитии регионов

Анализируя все программы модернизации коммунальной инфраструктуры, реализованные за последние 15 лет, в Минстрое убедились, что соотношение финансирования 60 на 40 (из федерального и региональных бюджетов соответственно) представляется наиболее эффективным в субъектах, которые не являются донорами. Программы модернизации коммунальной инфраструктуры направлены на то, чтобы вовлечь в решение задач всех участников — и муниципальных, и концессионных, и внебюджетных — и обеспечить снижение аварийности сетей, повышение качества оказываемых услуг, отметил министр строительства и ЖКХ.

Поддержка инициатив граждан

Благодаря новому механизму вовлечения жителей в решение вопросов местного значения в рамках федерального проекта по формированию комфортной городской среды в стране создано более 33 тысяч дворовых и 25 тысяч общественных пространств, напомнил Ирек Файзуллин. «Это голосование всероссийское, которые мы в апреле — мае проводили в прошлом году и в этом году тоже будем проводить. Голосование, когда жители регионов могут сами выбрать те пространства, которые в первую очередь войдут в эту программу следующего года, а поэтому, мне кажется, что эта программа очень сильно востребована», — сказал министр.