В России могут запретить обналичивать деньги с анонимных электронных кошельков

Россияне должны будут предъявлять паспорт, регистрируя электронный кошелёк, даже если собираются совершать только небольшие покупки, а снятие наличных с анонимных карт может быть запрещено. Такие поправки в законодательство разрабатывают профильные ведомства, сообщали 24 января СМИ.

Всё станет возможным только при предъявлении паспорта

По поручению Правительства от 7 ноября 2017 года Минфин и другие ведомства обсудили, насколько целесообразно менять правила использования электронных систем платежей.

Позиция Центробанка в этом вопросе заключается в запрете снимать наличные с анонимных предоплаченных карт, и такие поправки уже были внесены в Госдуму в прошлом году. А Росфинмониторинг предлагает ввести обязательную идентификацию держателей карт и электронных кошельков, что сделало бы их анонимное открытие в принципе невозможным.

Любая анонимность — элемент серой зоны. Даже если мы не говорим о криминале — продаже наркотиков и оружия, эти средства могут использовать для расчётов с нелегальной рабочей силой, которые не платят налоги.

По мнению статс-секретаря Росфинмониторинга Павла Ливадного, это необходимо, потому что эти инструменты используются для финансирования террористической, экстремистской и противоправной деятельности.

Государство должно контролировать весь оборот наличных и безналичных денег, согласен зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи (ЛДПР) Андрей Свинцов:

«Любая анонимность — элемент серой зоны. Даже если мы не говорим о криминале — продаже наркотиков и оружия, эти средства могут использовать для расчётов с нелегальной рабочей силой, которые не платят налоги», — сказал он «Парламентской газете».

«Идентификация пользователей и ограничение обналички средств действительно поможет избежать теневого оборота средств и их использования для совершения преступных действий либо терроризма», — поделился своим мнением с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Майоров.

Но сенатор считает, что можно оставить существующие на сегодня лимиты по снятию наличных с неперсонифицированных карт (пять тысяч рублей в сутки), так как эта сумма не может серьёзно влиять на развитие теневой экономики.

Эксперт: ограничений для анонимов достаточно

Сегодня уже существуют определённые границы возможностей для пользователей электронных кошельков, которые не предоставили свои данные при регистрации.

Например, с анонимного кошелька Яндекс.Деньги можно вывести за один раз не больше 15 тысяч рублей — ими можно оплатить покупки в российских интернет-магазинах, услуги ЖКХ или снять до 5000 рублей в сутки. Но только представив свои паспортные и другие данные, пользователь получает право перевести деньги на банковскую карту или другой кошелёк, получить перевод или совершать платежи в зарубежных онлайн-магазинах, тратя при этом до 60 000 рублей. И наконец, чтобы увеличить лимит до 250 000 рублей или оформить идентификацию без российского паспорта, нужно обязательно принести документы в салон компании или её партнёров или отправить их по почте.

Мы пытаемся втиснуть технологии каменного века в современные платёжные системы.

Такие три стадии — анонимное открытие кошелька, начальная идентификация и получение полноценного сертификата — присущи всем платёжным системам в России.

И таких ограничений вполне достаточно, считает директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков. По его мнению, предоставление паспорта даже для совершения небольших операций сделает электронные платёжные средства недоступными для людей.

«Мы пытаемся втиснуть технологии каменного века в современные платёжные системы. Чтобы сделать их использование совсем неудобным, можно пойти по этому пути, но проще, наверное, вообще их запретить»,   — сказал он "Парламентской газете».

Солодков предложил направить усилия «в более мотивированное русло» и законодательно разрешить удалённую  идентификацию клиента банка.  Это могло бы сделать более доступными и популярными традиционные банковские продукты, например открытие счетов.

Пополнять электронные кошельки сегодня можно через салоны связи, с помощью переводов со своего банковского счёта или счёта другого лица — такие платёжные системы часто используют работодатели, оплачивая фрилансерам их работу. Анонимно положить деньги на счёт можно с помощью  карточек предоплаты (раньше они были очень популярны для пополнения баланса на телефоне), специального терминала или банкомата.

Насколько анонимны предоплаченные карты?

В категорию неперсонифицированных электронных средств платежа, которые собираются регулировать в законодательстве, входят и предоплаченные банковские карты.

На такой «мгновенной» или «подарочной» карте банка не указано ни имя, ни фамилия владельца, а сами средства не привязаны к банковскому счёту. Их можно использовать и пополнять, не превышая определённый лимит, но они не застрахованы. 

Анонимными такие карты являются лишь отчасти. Документы при покупке можно не предъявлять, только если  номинал карты не превышает 15 000 рублей (по положению «Условий использования предоплаченных международных банковских карт»), а карту с большим возможным остатком можно приобрести, представив свой паспорт. 

Владельцы некоторых платёжных систем выпускают свои карты. Например, можно привязать карту к своему кошельку QIWI, даже анонимному.

С анонимной карты на сегодня можно снимать не больше пяти тысяч рублей в день. Если примут поправки, которые были разработаны Центробанком, такая возможность исчезнет полностью.