В России могут измениться критерии многодетности

А неплательщиков алиментов хотят внести в специальный реестр

12.10.2023 15:46

В России могут измениться критерии многодетности

О льготах, которые регионы должны давать многодетным семьям, говорится в указе президента, принятом в начале 90-х. В Правительстве обсуждают возможные поправки в этот документ. В числе прочего могут изменить критерии многодетности и установить их на федеральном уровне — сейчас они отличаются в разных регионах. Об этом сообщила вице-премьер Татьяна Голикова на расширенном заседании комитетов Госдумы по контролю, по вопросам семьи, по труду и соцполитике 12 октября. Также она рассказала об обеспечении жильем детей-сирот и борьбе с неуплатой алиментов.

Спорный возраст

Согласно указу президента № 431 от 5 мая 1992 года, регионы должны установить для многодетных семей скидку на оплату коммунальных услуг не меньше 30 процентов, бесплатно давать лекарства по рецептам детям до 6 лет. Школьники из таких семей не оплачивают проезд на внутригородском и пригородном транспорте. Учащихся обеспечивают бесплатным питанием, школьной и спортивной формой. Многодетные мамы выходят на пенсию досрочно, родители могут получить земельный участок, субсидию на погашение ипотеки и налоговые льготы. В Правительстве думают, как обновить этот указ в соответствии с требованиями времени.

«В рамках поручения президента сейчас Правительство вместе с комиссиями Госсовета, представителями регионов, Госдумой и Советом Федерации обсуждают этот вопрос», — сказала Татьяна Голикова. В Министерстве труда уже составили предложения, как мог бы выглядеть новый указ, сообщила вице-премьер, но подробности пока держат в секрете.

Идет серьезная дискуссия, какую семью считать многодетной, напомнила Татьяна Голикова. Все сходятся во мнении, что там должно быть как минимум трое детей. Спор идет о возрасте младшего и старшего ребенка. За возрастными ограничениями следуют льготы, а расходы ложатся на региональные бюджеты.

Татьяна Голикова. © пресс-служба Госдумы

В пятидесяти субъектах статус многодетной семьи сохраняется до достижения старшим ребенком 23 лет, если он учится очно. Во многих регионах этот статус не снимут, если дети проходят службу по призыву или если один из детей инвалид I и II группы — до 21-24 лет. В Москве семью считают многодетной до достижения младшим ребенком 16 лет или до 18 лет, если он учится в школе.

Второй вопрос, который вызывает дискуссию, связан с тем, учитывать ли при определении многодетности детей, которые находятся под опекой. Лишь в 58 регионах их учитывают.

В 2022 году из региональных бюджетов в помощь многодетным выделили 60,6 миллиарда рублей, а за семь месяцев 2023 года — 39 миллиардов. Как сказала «Парламентской газете» вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, в разработке находятся три пакета законопроектов о поддержке многодетности. «Единый статус для многодетных семей необходим. Кроме того, нельзя забывать о молодой семье, без которой не будет многодетной, — отметила Кузнецова. — Среди предложений — законодательно определить, что такое «студенческая семья», а также меры повышения эффективности действующих госпрограмм».

Когда дадут жилье сиротам

Татьяна Голикова 18 октября выступит в Госдуме с докладом о положении детей и семей с детьми. По словам Анны Кузнецовой, депутаты разных фракций подготовили больше 130 вопросов вице-премьеру. Многих волнует проблема обеспечения жильем детей-сирот.

В Госдуме создана рабочая группа по этой теме, и для решения проблемы подготовили около 30 инициатив. Речь идет не только о выдаче новых квартир, но и о промежуточном этапе обеспечения жильем, когда выпускник детдома еще не получил свою квартиру. Теперь сиротам выдают жилищные сертификаты, а в законодательстве описали способы защиты от мошенничества в этой сфере.

По словам Голиковой, сейчас в России 195 тысяч детей-сирот, состоящих на учете для получения жилья. В 2022 году регионы предоставили им 30,5 тысячи квартир, потратив на это 64,5 миллиарда рублей. «Если идти такими темпами, то за 6,5 года можно обеспечить жильем всех нуждающихся сирот», — сказала Голикова.

За неуплату алиментов — в черный список

Правительство и Госдума продолжают борьбу с неуплатой алиментов. Всех неплательщиков планируют внести в специальный список, который опубликуют в открытом доступе. Такой законопроект кабмин внес в Госдуму 4 октября, инициативу рассмотрят в ближайшее время в первом чтении.

Федеральная служба судебных приставов в 2022 году взыскала больше 47 миллиардов рублей с алиментщиков. Татьяна Голикова считает, что в 2023 году сумма может быть больше.

Чтобы помочь родителям, которым бывшие супруги не помогают воспитывать детей, в Госдуме предлагали создать государственный алиментный фонд. Один из законопроектов на эту тему разработала глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина. По ее мнению, первоначально фонд следует сформировать за счет федерального бюджета, а затем его пополнят деньгами самих алиментщиков. «Это общемировая практика, которая присуща всем странам, которые пошли по пути того, чтобы дети не страдали от отсутствия внимания в виде денежных выплат со стороны второго родителя, забывшего о своих обязательствах», — сказала Останина ранее «Парламентской газете».

Но в кабмине ее инициативу не поддержали. «Вам известна позиция Правительства по алиментному фонду, которая исходит из Конституции и Семейного кодекса, — сказала Голикова. — Родители должны заботиться о своих детях и не перекладывать заботу на государство».