В России изменятся требования к удостоверяющим электронную подпись центрам

В Законе об электронной подписи предлагается установить требования к порядку аккредитации удостоверяющих электронную подпись центров, а владельцам электронной подписи дать возможность применять единый сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи для идентификации и аутентификации в информационных системах разных ведомств. Соответствующий законопроект планирует рассмотреть 18 июля Комитет Госдумы по финансовому рынку.

Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. Они указали, что удостоверяющий центр должен иметь высокий порог собственного капитала и страховой ответственности. Срок аккредитации предлагается сократить до трех лет, а кроме того, ввести не только административную ответственность за допущенные нарушения технического характера, но и уголовную — за заведомо умышленные действия сотрудников удостоверяющего центра.

Сегодня сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами, не могут использоваться как универсальные, поскольку в них отсутствуют все необходимые идентификаторы. В связи с этим удостоверяющие центры предлагают получать разные квалифицированные сертификаты для работы с разными органами и организациями. Поправки призваны решить указанную проблему. В частности, предусмотрено использование «метки доверенного времени» — достоверной информации о дате и времени подписания электронного документа.

Кроме того, предлагается создание нового института доверенных третьих сторон — организаций, уполномоченных проверять электронные подписи в электронных документах и документально подтверждать результаты проверки. Аккредитация этим организациям нужно будет проходить в Минкомсвязи.

Также предлагается отнести выдачу квалифицированных сертификатов для чиновников к исключительным полномочиям удостоверяющего центра Федерального казначейства. Его инфраструктура позволит централизовано обеспечивать органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц необходимыми для их деятельности квалифицированными сертификатами.

Законопроект имеет отлагательные нормы в три с половиной года со дня официального опубликования, что позволит осуществить переход к схеме функционирования удостоверяющих центров, обеспечив полное истечение срока действия квалифицированных сертификатов, выданных в настоящее время.