В Госдуме предложили дать льготы компаниям, трудоустраивающим подростков
Ставку страховых взносов для них хотят сделать 7,6 процента вместо 30
Работодателей хотят простимулировать брать на работу подростков, освободив их от уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за таких сотрудников, которых они принимают на работу по направлению центров занятости и в некоторых других случаях. Над таким законопроектом работают в Госдуме и Минтруде, рассказали на заседании рабочей группы думского Комитета по молодежной политике по вопросам трудоустройства, занятости и профориентации молодежи 7 марта.
Работодателям пока невыгодно
Девять из десяти подростков хотят начать работать до наступления совершеннолетия, следует из исследования Общероссийского народного фронта. Родители тоже не против — по данным ВЦИОМ, 80 процентов пап и мам хотели бы, чтобы их дети попробовали заработать первые деньги до 18 лет. А вот желание работодателей трудоустраивать ребят — это вопрос. Часто им невыгодно принимать детей, которые приходят всего на несколько недель каникул: их нужно оформить, адаптировать, а когда все будет сделано, они уже вернутся на учебу, сказала депутат Юлия Дрожжина.
Один из способов подстегнуть компании заниматься этим — давать им налоговые льготы, считают парламентарии. Председатель комитета Артем Метелев напомнил, что президент Владимир Путин поручил стимулировать работодателей к приему на работу молодежи. Также парламентарий напомнил о проекте поправок зампреда комитета Михаила Киселева в Налоговый кодекс, которые должны были освободить компании, которые берут на работу несовершеннолетних, от страховых пенсионных взносов за таких работников. Тогда Минфин не поддержал идею, но в свете поручения президента к инициативе можно было бы вернуться, считает Метелев.
Юлия Дрожжина рассказала, что сейчас депутаты прорабатывают вместе с Минтрудом новый вариант. Она напомнила, для работодателей, пользующихся господдержкой, которые привлекают участников студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональные реестры молодежных объединений, уже есть льгота: они платят с денег, перечисленных бойцам студотрядов, страховые взносы по единому пониженному тарифу в 7,6 процента. «Мы предлагаем, чтобы такая же налоговая льгота действовала для работодателей, которые привлекают к себе подростков. Это будут как раз несовершеннолетние, которые действуют в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр, или через Российское движение детей или молодежи, а также несовершеннолетние, которые трудоустраиваются по направлению центров занятости населения», — сказала депутат.
Обычно работодатели платят за сотрудников 30 процентов из фонда заработной платы: базовая ставка для основной категории налогоплательщиков состоит из трех частей — 22 процента на обязательное пенсионное страхование, 2,9 процента — на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 5,1 процента — на обязательное медицинское страхование.
Директор департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда Михаил Кирсанов отметил, что в министерстве работают над законопроектом. «Самая сложная тема — согласование с Минфином. Поэтому сейчас идут переговоры, они непростые. Законопроект в каком-то виде готов, но мы его пока не разослали», — сказал он. Нужно подсчитать выпадающие доходы и решить, как защитить пенсионные права ребят.
Именно эти два вопроса вызвали у Минфина нарекания, когда была подготовлена первая версия законопроекта. Дрожжина отметила, что участие в студотрядах уже засчитывается в стаж, необходимый для расчета пенсии, и подобный механизм можно распространить и на случаи, когда работодатели берут на работу школьников.
Инициатива, направленная на раннюю социально-трудовую адаптацию, получение опыта работы в подростковом возрасте в целом похвальна, и ее можно приветствовать, считает председатель Координационного совета Общественной палаты России по развитию сообществ молодых специалистов, президент ассоциации граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования Ольга Голышенкова. Однако, по ее мнению, ключевой риск связан с нереалистичными ожиданиями от работодателей при трудоустройстве подростков. «Наш бизнес сейчас проходит серьезные испытания, пытаясь справиться с большим количеством вызовов, часто решая вопросы выживания своих организаций», — считает она. Кроме того, подростки чаще всего не готовы принимать корпоративную культуру и условия труда, да и в компаниях редко существуют реальные задачи для их уровня компетенций.
В качестве возможного решения проблемы эксперт предложила создать при центрах занятости особую «буферную» зону именно для подростков. «Формирование общего перечня работ краткосрочного характера от тех работодателей, кто к этому готов, и создание особого механизма занятости именно для подростков могло бы стать органичной задачей для центров занятости», — сказала она «Парламентской газете».
Избавиться от барьеров к лету
В первую очередь депутаты хотят убрать барьеры при трудоустройстве подростков, сказал Метелев, напомнив, что сейчас такой законопроект готовят к первому чтению. Всего документ вводит четыре новшества. Так, подростку не нужно будет получать разрешение органа опеки, чтобы устроиться на работу, — достаточно будет разрешения родителей, сказала Юлия Дрожжина. При трудоустройстве учтут медицинское заключение, которое школьник получит после школьных обследований, а если такого нет, о медосмотре должен позаботиться работодатель. Пока же в любом случае обязанность организовать осмотр ложится на плечи работодателя. Кроме того, авторы предложили разработать список рекомендованных для подростков работ и уйти от проверок всех компаний, которые берут на работу несовершеннолетних — проверять будут только тех, на кого пожаловался сам подросток или его родители.
Михаил Кирсанов рассказал, что заключение Правительства на законопроект пока готовят. В министерстве подготовили положительный отзыв и разослали его в другие ведомства. «Мы ждем, что нам также согласуют коллеги из Минпросвещения, Минюста, Минздрава и Роструда» — сказал он.
Артем Метелев предложил вынести законопроект на рассмотрение в первом чтении независимо от того, успеет ли Правительство прислать отзыв. По его словам, нужно успеть принять его до лета, чтобы устройство на летнюю подработку не обернулось для школьников и студентов головной болью.
Член комитета Госдумы по труду Екатерина Стенякина пояснила, что вынести законопроект на первое чтение без заключения Правительства можно, если кабмин концептуально не против и Совет Думы принял такое решение. А после депутаты проработают все юридические тонкости с заинтересованными ведомствами.
Читайте также:
10066
Ещё материалы: Владимир Путин, Юлия Дрожжина, Артем Метелев , Екатерина Стенякина
