В Госдуме предлагают снимать хорошие фильмы про инвалидов

В России нужно создавать спектакли и кино о профессионалах с ограниченными возможностями здоровья, в которых будут играть сами инвалиды. Это должно помочь избавить общество и работодателей от предубеждений, когда инвалидность ассоциируется с беспомощностью. Письмо с этими и другими предложениями экспертов глава Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев отправил министру труда и социальной защиты Антону Котякову.

Позитивный образ

В письме главу Минтруда попросили оценить идеи трудоустройства инвалидов и выпускников детских домов, которые выработали на круглом столе в конце прошлого года с участием Минпросвещения, Минтруда и 14 компаний и некоммерческих организаций. Одна из задумок — запустить вместе с Фондом кино информационную кампанию, чтобы создать позитивный образ инвалидов как перспективных работников.

«Я, как и многие эксперты, вижу, что существуют некоторые предубеждения в отношении инвалидов, в том числе молодых. Будто они не способны на нормальную работу в сфере услуг, гостеприимства или шоу-бизнеса, а максимум, что они могут, — что-то фасовать или шить. Но это не так», — сказал Артем Метелев «Парламентской газете». Он отметил, что нужно менять отношение работодателей к людям с ограниченными возможностями.

Он рассказал, что телеведущая, основательница проекта терапевтического спорта «Лига мечты» Наталья Белоголовцева предложила делать театральные постановки и снимать фильмы, в которых одним из актеров будет человек с инвалидностью, играющий работающего в какой-то сфере персонажа.

Артем Метелев © Юрий Инякин/ПГ

«Учитывая, какое влияние медиа оказывает на наши модели поведения, считаю, что это будет серьезный вклад в развитие инклюзии в нашем обществе», — считает Метелев. Он сообщил, что в комитете обратятся с этой идеей также в Фонд кино и Минкультуры.

В разных странах снимают немало таких фильмов. Яркий пример — роли французского актера Жамеля Деббуза. Когда ему было 14 лет, его сбил поезд, из-за этого его рука атрофировалась, свисая с плеча, как плеть. Но это не помешало ему сняться в 37 картинах, в том числе «Ангел А», «Амели», «Астерикс и Обеликс». В десятках фильмов задействованы люди с синдромом Дауна. А американец Зак Готтзаген, сыгравший в ленте «Арахисовый сокол», стал первым артистом с таким заболеванием, вручавшим премию «Оскар».

В России в 2018 году вышла жизнеутверждающая лента «Со дна вершины», которая повествует о лыжнике, потерявшем ноги, но вернувшемся в спорт на протезах. Дублером главного героя стал паралимпиец Сергей Александров, у которого действительно нет обеих ног.

Инвалиды должны работать не только в производстве, но и в культуре, спорте и других отраслях, сказал «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов, паралимпийский чемпион и глава Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев.

«Надо стремиться, чтобы как можно меньше было барьеров, которые не позволяют человеку с инвалидностью себя реализовать», — считает он. Депутат добавил, что над решением этой задачи постоянно работают в Минтруде вместе со Всероссийским обществом инвалидов, Российским обществом слепых и другими общественными организациями.

Альтернативы квотам

По словам депутата, сейчас уровень занятости инвалидов достаточно высок — из 3,5 миллиона таких людей в трудоспособном возрасте более миллиона работают. Но это не предел — выделенные работодателями места не всегда востребованы, например из-за стереотипов в обществе или формального отношения компаний, которые выделяют под квоты для людей с ограниченными возможностями низкооплачиваемые места, отметил Терентьев.

С 1 марта вступят в силу поправки в Закон «О занятости населения», который несколько поменяет систему квотирования. Каждая организация, в которой больше ста сотрудников, по-прежнему будет обязана трудоустроить на 2-4 процента мест людей с инвалидностью. Но обязательство будет считаться выполненным, только когда работодатель оформит с инвалидами трудовые отношения, а не просто выделит какое-то количество мест.

© Юрий Инякин/ПГ

Если же компания не может взять инвалида к себе, она сможет профинансировать создание рабочих мест в общественной организации. Пока это возможно в отдельных регионах, но по новому закону Правительство своим постановлением распространит подобные практики на всю страну, пояснил Михаил Терентьев.

В Комитете по молодежной политике предложили также разрешить работодателям создавать места в других компаниях. Альтернативные механизмы уже  позволили сделать в Санкт-Петербурге больше семисот рабочих мест, говорится в письме.

Сохранение льгот

Еще одна проблема, на которую обратили внимание эксперты, — сейчас инвалиды, устраиваясь на работу, теряют право на некоторые льготы. Например, отменяется ежегодная индексация пенсии и федеральная социальная выплата. Перестают получать пособие, как только трудоустроятся, и люди, которые ухаживают за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Авторы отправленного в Минтруд документа порекомендовали сохранять эти льготы тем, кто пошел работать.

Также они сочли несправедливым, что с пациентов, которые живут и работают в психоневрологических интернатах, удерживают 75 процентов их дохода, в том числе зарплаты. Но проблему уже успели решить. Правительство поменяло правила, и при расчете дохода инвалида перестали учитывать плату, которую он получает за работу в интернате.

Компенсации работодателям

Эксперты предлагают поддержать и работодателей, чтобы им стало выгоднее брать на работу инвалидов. В некоторых уже компенсируют компаниям часть зарплат, но только первые три месяца с момента трудоустройства, а это влияет на временную, а не постоянную занятость, посчитали участники круглого стола.

Что изменится в жизни инвалидов в 2022 году

Есть и другие варианты, например, компенсировать не зарплаты, а организацию рабочего места или разработку программ сопровождения сотрудников с инвалидностью.

Адаптация на новом месте

Работодатели, наняв инвалида, редко занимаются его дальнейшей адаптацией, считают авторы рекомендаций. Поэтому они предложили указать в законе о занятости, что подготовить рабочее место — это значит не только оснастить его технически, но и привлечь работников или сторонних специалистов к трудовой адаптации новичка и сопровождать его по территории.

Было бы эффективно включить сопровождение инвалида на работе в государственную услугу, добавили эксперты — сейчас сотрудники соцорганов могут провожать человека только до предприятия и обратно. Кроме того, надо как можно шире распространить практику договоров работодателей с некоммерческими организациями для сопровождения сотрудника, указано в письме.

Трудоустройство детей-сирот

Комитет по молодежной политике также попросил Минтруд рассмотреть возможность изменить правила начисления детям-сиротам пособий по безработице. Сейчас, пока выпускники детских домов впервые ищут работу, им выплачивают повышенное пособие в течение шести месяцев. Но это не стимулирует их искать работу, посчитали авторы документа. Поэтому они предложили выплачивать увеличенную сумму без каких-либо условий только первые два-три месяца, а оставшуюся часть — после трудоустройства. Еще вариант — платить суммы поменьше, но повышать их в случае трудоустройства, причем перечислять их в течение более длительного времени.

Также эксперты порекомендовали Минтруду изучить, можно ли квотировать рабочие места для взрослых детей-сирот по аналогии с местами для инвалидов. Ответить на эти вопросы Артем Метелев попросил министра до 1 марта.