Усыновлять детей в России будет сложнее
Госдума приняла в первом чтении дискуссионный законопроект
Тема: Пленарное заседание Госдумы 29 июня 2023 года
Законопроект: № 232772-8
Близких родственников ребенка, желающих взять его на воспитание в свою семью, кабмин предлагает обязать пройти перед этим обязательную подготовку. Такой законопроект, подготовленный Правительством, Госдума 29 июня поддержала в первом чтении. Еще одно положение документа запрещает усыновлять сразу нескольких детей, если это не братья и сестры. Принятая редакция документа не окончательная, предупредили парламентарии, ко второму чтению его планируют доработать.
Людям с судимостью детей не отдадут
Ежегодно в России отменяют около пяти тысяч решений о передаче детей на воспитание в семьи, указано в пояснительной записке к законопроекту. Среди причин происходящего — некачественная подготовка потенциальных опекунов и попечителей, а также отсутствие мотивации у семей, принявших ребенка на воспитание, считают в кабмине. Решить проблемы призваны нормы предложенного законопроекта. В частности, они предусматривают социально-психологическое обследование не только людей, которые хотят взять ребенка на воспитание, но и совместно проживающих с ними граждан. Взять приемного ребенка не получится, если с потенциальными усыновителями живут люди с судимостью. Пройти социально-психологическое обследование нужно будет и детям — сиротам.
Еще одно положение законопроекта обязывает проходить подготовку близких родственников ребенка, желающих взять его на воспитание. Семья, усыновившая ребенка, согласно проекту, сможет усыновить другого лишь через год со дня вступления в силу решения суда о предыдущем усыновлении.
Также документ предполагает преимущественное право бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестер, отчимов, мачех и других родственников при установлении предварительной опеки. Уточнить хотят и обязанности органов опеки и попечительства. Они будут не только проверять условия жизни детей в приемных семьях, но и сопровождать такие семьи — помогать адаптироваться как детям, так и родителям.
Законопроект направлен на защиту жизни, здоровья и законных прав детей-сирот, пояснил на пленарном заседании Госдумы первый заместитель министра просвещения Александр Бугаев.
Взвешенная позиция найдена
С тем, что менять существующую систему устройства детей в семьи необходимо, парламентарии согласились. Тем не менее вопросы к предложенной редакции законопроекта у депутатов и сенаторов возникли еще до рассмотрения документа в первом чтении. Так, в январе 2023 года глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в своих соцсетях пояснил, что, поддерживая необходимость обеспечения полноценной защиты прав детей при их устройстве на воспитание в семью, комитет не поддерживает концепцию законопроекта, существенно ущемляющую права детей жить и воспитываться в семье своих родственников.
По поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина парламентарии совместно с кабмином создали рабочую группу, которой удалось выйти на «взвешенную и консолидированную позицию по внесению изменений в этот законопроект», напомнил Александр Бугаев.
Читайте также:
• Пособия, выплаты и маткапитал: что нужно знать о поддержке многодетных семей
Ко второму чтению документа Вячеслав Володин предложил подготовить поправки, которые позволят ближайшим родственникам детей-сирот в преимущественном порядке стать опекунами ребенка без дополнительных требований к жилищным условиям, без обязательного психологического тестирования, прохождения подготовки к опекунству. Об этом спикер сказал 28 июня на заседании Совета Думы.
«Речь идет о защите прав детей. Если посмотреть внесенный Правительством законопроект, то он ставит близких родственников — бабушек, дедушек — в общий список лиц, кому для оформления опеки необходимо проходить психологическое тестирование, подготовку к опекунству, иметь соответствующие жилищные условия. В случае если жилищные условия стесненные, они могут не получить права на опекунство, и ребенок поедет в детский дом», — отметил Вячеслав Володин.
Это, по словам политика, недопустимо.
На пленарном заседании Госдумы 29 июня председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина предложила представить ситуацию, в которой бабушкам и дедушкам, у которых и так случилось горе — они потеряли своих детей, — придется еще «проходить предварительную подготовку для того, чтобы взять в свою семью на воспитание собственных внуков».
Ещё материалы: Андрей Клишас, Вячеслав Володин , Нина Останина