У лудоманов появится шанс выйти из игры

Самоограничение на прием ставок можно отозвать через полгода — и снова ходить в казино как ни в чем не бывало

25.04.2023 00:00

Организаторы азартных игр под угрозой многотысячного штрафа не смогут принимать ставки от людей, которые добровольно внесли себя в список отказавшихся от участия в таких играх. Закрыть доступ в казино лудоманам смогут родственники, но только если их близкого признали недееспособным. Отдохнув от рулетки, к ней можно будет вернуться уже через шесть месяцев, подав соответствующее заявление. Разработанные Минфином законопроекты о защите игроманов от самих себя сейчас проходят общественное обсуждение, а опрошенные «Парламентской газетой» эксперты уверены, что принять такие нормы нужно как можно скорее.

Как попасть в стоп-лист

Россияне получат право добровольно вносить себя в перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, следует из текста опубликованного законопроекта. За признанных ограниченно дееспособными людей написать заявление смогут их родственники. Доступ к базе получат все организаторы казино в России, и после попадания человека в перечень принимать от него ставки будет запрещено. За нарушение игорное заведение могут оштрафовать на сумму от 300 до 500 тысяч рублей, а конкретного сотрудника — от 30 до 50 тысяч рублей.

Для включения в стоп-лист игроков нужно подать заявление организатору азартных игр. Формы заявлений предписали размещать на видных местах в помещениях казино и букмекерских контор и информировать посетителей о такой возможности. Кроме того, в законопроекте указали, что порядок направления документов дополнительно определит Федеральная налоговая служба. Возможно, самоограничение получится оформить в офисе ФНС, в МФЦ или даже через портал госуслуг.

Вся процедура должна занимать не больше пары дней, после чего человека проинформируют о включении в единый перечень.

Полгода на охлаждение

Самоограничения для лудоманов обсуждали давно, первую версию законопроекта Минфин представил еще в 2019 году. Обсуждая ее, члены президентского Совета по кодификации отметили, что из документа «неясно, как такое самоограничение поможет, если предусматривается возможность отзыва поданного гражданином заявления спустя год после его подачи». Поэтому, учитывая наличие концептуальных замечаний, члены Совета не поддержали законопроект.

В новой версии период, на который можно запретить самому себе играть в рулетку и однорукого бандита, и вовсе сократили до полугода. Спустя шесть месяцев человек сможет подать новое заявление об исключении его из единого перечня. Такой вот период охлаждения. Этот пункт законопроекта депутаты планируют подробно обсудить, когда документ поступит в Госдуму, сообщил «Парламентской газете» первый зампред Комитета по контролю Дмитрий Гусев. При этом идею самоограничения он назвал верной.

Поддержал инициативу кабмина и глава думского Комитета по финрынку Анатолий Аксаков, который в апреле вместе с коллегами внес в парламент законопроект о праве гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение кредитных договоров. «Если кто-то захочет запретить выдачу себе кредита, достаточно взять телефон, зайти в личный кабинет госуслуг и поставить галочку в нужном разделе. Такое же действие потребуется, если ситуация изменилась и кредит нужен», — объяснил «Парламентской газете» депутат, предположивший, что аналогичный порядок будет действовать и в случае с азартными играми.

Лудоманам это поможет

Сделать ставку сегодня — легко. Повсюду работают тотализаторы и букмекерские конторы, но в них можно даже не заходить, если зарегистрироваться в мобильном приложении. Такая простота способствует и увеличению числа клиентов игорных заведений, и количества желающих оградить себя от этой напасти, считает психиатр-нарколог, профессор, заслуженный врач России, депутат Госдумы VII созыва Николай Говорин. Зависимость от азартных игр, то есть лудоманию, по его словам, специалисты всего мира давно включили в класс психических и поведенческих расстройств, наряду с алкоголизмом и наркозависимостью. В ряде стран действуют законы о самоограничениях для безудержных любителей ставок.

Лудоманов может становиться больше, предположил специалист, поскольку дети сейчас рано осваивают интернет и компьютерные игры, у них чаще формируется соответствующая зависимость, а от игромании до лудомании — один шаг. «Природа навязчивых влечений во многом схожа: это компульсивный, неконтролируемый процесс, — объяснил Говорин. — Как только у человека появляются деньги, он тут же идет их тратить в казино. Но вне обострения может осознавать пагубность своего пристрастия, и самоограничение для него может быть выходом и спасением».

Отчисления на спорт

Организаторы развлечений не только платят налоги, но и направляют часть своей прибыли в бюджет целевым образом. Целевые отчисления от азартных игр составляют 1,5 процента поступлений, полученных от деятельности по организации и проведению азартных игр, но не менее 30 миллионов рублей в квартал, сообщили «Парламентской газете» в Минфине. Деньги направляют на развитие спорта: 80 процентов — на профессиональный спорт, 20 процентов — на юношеский.

Объем целевых отчислений от азартных игр в 2020 году составил 2,2 миллиарда рублей, в 2021-м — больше десяти миллиардов, а в 2022-м — 13,8 миллиарда рублей. Больше всего отчислений в прошлом году получили Российский футбольный союз, Федерация настольного тенниса и Федерация хоккея.