Трагедия в Кемерове показала, насколько соцсети уязвимы перед вбросами

В Госдуму повторно внесён законопроект, который обязывает владельца публичной сети создавать на территории России своё представительство, вести реестр обращений пользователей и удалять по их заявлению информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. О новшествах, которые претерпела эта инициатива, критериях выявления фейков и обучении россиян противостоянию «интернет-троллям», «Парламентской газете» рассказал один из авторов законопроекта, депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Сергей Боярский.

- Сергей Михайлович, насколько кардинально был переработан предлагаемый вами законопроект? Вы говорили, что во время доработки постарались учесть замечания в части жизнеспособности и реальности применения этого проекта — в чём они заключались и как решены эти пробелы?

- Концепция законопроекта, суть которого заключается в обеспечении чистоты информационного пространства в первую очередь на площадках социальных сетей, не изменилась. Скорректированы некоторые формулировки, доработана юридико-техническая составляющая. В частности, мы вводим понятие «владелец публичных сетей», который является организатором распространения информации и соблюдает его обязанности. Меняется количественный критерий определения публичной сети для включения в специальный реестр, который будет вести Роскомнадзор. Кроме этого, мы обязываем публичные сети вести реестр поступающих обращений, сведения о которых должны по первому требованию передаваться Роскомнадзору.

Новелла законопроекта также заключается в том, что блокировка и удаление информации будут производиться в случае обнаружения и отказа публичной сети принять меры по её распространению, если она является явно противоправной, а также общественно значимой и недостоверной.

При этом мы исходим из необходимости уравнять в правах и обязанностях представителей как российского, так и зарубежного бизнеса. Законопроект предполагает создание представительства публичной сети на территории России, таким образом мы сможем напрямую общаться с партнёрами и вместе решать возникающие проблемы.

- Чем вызвано такое переосмысление инициативы?

- Мы начали доработку законопроекта, когда получили замечания и критику, это нормальная практика. После трагедии в Кемерове мы все убедились, насколько уязвимо для вбросов и провокаций информационное пространство внутри социальных сетей. Именно это стало причиной перевнесения нашей инициативы, которая, напомню, была представлена ещё в июле прошлого года.

- Когда теперь ожидать поступления законопроекта на первое чтение?

- Ожидаем, что палата рассмотрит законопроект в первом чтении до конца весенней сессии.

- Будут ли разработаны критерии, по которым станет определяться недостоверная общественно значимая информация? И предусмотрено ли наказание для её создателей и распространителей?

- Исходим из опыта доработки 149-го Федерального закона в части регулирования новостных агрегаторов. Недостоверная общественно значимая информация определяется уполномоченным государственным органом, который направляет Роскомнадзору решение о признании той или иной информации недостоверной. В случае отказа публичной сети удалить такие сведения со своей площадки её владельца ждут ощутимые штрафы.

- Множество россиян часто попадаются на удочку так называемых троллей, распространяющих в соцсетях фейки или провоцирующих панику. Как вы считаете, не пора ли начать просветительскую работу среди населения по этому вопросу? Например, включить в курс информатики в школе основы безопасности общения и обращения с информацией в Сети. Учить детей определять фейки, вычислять «ботов» и так далее? Или, может, у вас есть другие предложения?

Новелла законопроекта также заключается в том, что блокировка и удаление информации будут производиться в случае обнаружения и отказа публичной сети принять меры по её распространению, если она является явно противоправной, а также общественно значимой и недостоверной.

- Такая работа уже ведётся. Являясь сопредседателем Центрального координационного совета сторонников партии «Единая Россия», курирую проект «Безопасный Интернет», который реализуется при экспертной поддержке ведущих специалистов по всей стране. Наша цель заключается в том, чтобы, во-первых, рассказать о полезных возможностях Интернета, и во-вторых, предупреждать об опасностях и угрозах, которые таит в себе глобальная Сеть. Детско-подростковая среда для нас является одной из целевых. Очевидно, что так называемую интернет-грамотность в век информационного мира необходимо прививать с детства.

- В прошлом году руководство Facebook анонсировало создание представительства в России. Но, похоже, дальше дело не пошло. Вам известно что-то об этом? И как вы считаете, пойдёт ли его глава Марк Цукерберг навстречу положениям вашего законопроекта, если он будет принят?

- Надеюсь на социальную ответственность и сознательность бизнеса. Наш законопроект о поиске новых путей и инструментов в обеспечении информационной безопасности и чистоты, уверен, что в этом должны быть заинтересованы все.

- Кроме Facebook, какие соцсети затронет законопроект, если он будет принят? Какие меры последуют в отношении тех, кто откажется создавать представительство в России?

- Законопроект затронет все публичные сети, доступ к которым получает не менее 100 тысяч пользователей в сутки. В отношении тех площадок, которые откажутся выполнять требования закона, могут быть приняты соответствующие штрафные санкции, согласно нашим изменениям в Кодекс административных правонарушений.