Торговым центрам отменят надзорные каникулы

Предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в больших торговых центрах, вскоре забудут о «надзорных каникулах» — безопасность посетителей и работников важнее. При этом видеосъёмка регулярных проверок государственного пожарного надзора поможет снизить вероятность необоснованного привлечения лиц к ответственности. Это лишь небольшая часть из тех мер по изменению законодательства, которые предлагают в Государственной Думе.

Предложения поступали со всей страны

После трагедии в Кемерове, где 25 марта при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня» погибли 60 человек, председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил создать при Комитете палаты по безопасности и противодействию коррупции рабочую группу по обобщению законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в сооружениях, связанных с массовым пребыванием людей.

«Проанализированы и обобщены предложения от более чем 140 представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации, от депутатов Госдумы всех фракций, профильных комитетов. Мы ожидаем отзывы на уже подготовленные инициативы от Минстроя, Министерства просвещения, МЧС и всех заинтересованных экспертов», — рассказал глава рабочей группы Василий Пискарев на выездном заседании думского комитета, которое прошло в Ногинском спасательном центре МЧС 7 июня. Прямо перед заседанием ведомство провело на этой площадке учения, где различные объекты тушили с земли и воздуха.

Парламентарий напомнил, что с 2007 года госпожнадзор фактически отстранили от сферы контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на этапах проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции и ввода объектов в эксплуатацию.

«Предлагается вернуться к участию представителей Федерального государственного пожарного надзора в составе комиссий на всех этапах проектирования и строительства торгово-развлекательных, культурно-зрелищных и других объектов, в которых предполагается массовое пребывание, которое начинается от 50 человек», — отметил Василий Пискарев.

Пересмотрят и подходы для надзорных каникул в части проверок соблюдения противопожарной и иной безопасной эксплуатации объектов. «Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности будут осуществлять только в отношении строительных объектов и сооружений независимо от количества и статуса находящихся там юридических лиц, — продолжил депутат. - Так мы уходим, с одной стороны, от излишнего административного давления, а с другой — от дробления объектов на десятки юрлиц, что сейчас делается для того, чтобы уйти от ответственности и запутать следы».

Также объекты массового пребывания людей переведут из категории значительного в категорию высокого риска для упрощения процедуры и периодичности проверок.

Пожарные снимут проверки на видео

Профилактические рейды по осмотру общественных зданий представителями МЧС должны стать ежегодными. Число, основания и периодичность проверок регламентируют, причём проводить их будут без предварительного уведомления. Также предлагается ввести лицензирование проектирования средств обеспечения пожарной безопасности.

Чтобы исключить спекуляции относительно коррупционных рисков, предлагается обсудить возможность видеофиксации процесса проведения проверок. По словам Пискарева, это позволит снизить вероятность необоснованного привлечения предпринимателей к ответственности и поможет сформировать доказательную базу.

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности будут осуществлять только в отношении строительных объектов и сооружений независимо от количества и статуса находящихся там юридических лиц.

Спросят по полной не только с собственников помещений, но и арендаторов с субарендаторами, управляющих компаний и должностных лиц, которые контролируют соблюдение противопожарной безопасности. Всех их обяжут проводить пожарные тренировки не реже раза в три месяца, оборудовать помещения системами видеофиксации и информировать граждан об основах противопожарного режима, обучать охранников мерам пожарной безопасности.

В МЧС согласились, что надо выработать компромиссное решение. «Каникул в вопросе безопасности не существует. Означает ли это, что тотально повседневно должен быть контроль и надзор в сфере нашей ответственности? Абсолютно не означает. Поиск должен нас приблизить к золотой середине, только мудрые способны признавать ошибки, учитывать прошлое и заглядывать в будущее», — считает первый замглавы министерства Александр Чуприян.