Судьбу рюмочных решат местные власти

В поддержку законопроекта об ограничении работы «наливаек» в многоквартирных домах собрано более 500 тысяч подписей от жильцов, которых беспокоит шум по ночам и пьяные сборища у подъездов. Ко второму чтению документа готовится ряд поправок, в том числе о том, что для закрытия баров не нужно будет согласие всех жителей дома и что минимальную площадь «наливаек» сможет определить региональная власть. Эти предложения обсудили в Госдуме на заседании рабочей группы 17 февраля.

Жильцы смогут проголосовать против рюмочной

Законопроект о «наливайках» в многоквартирных домах, принятый в первом чтении в сентябре 2019 года, предполагает изменения в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» Парламентарии хотят вернуть региональным властям право регулировать работу расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях предприятий общественного питания, где продают алкоголь.

По приблизительным данным, в России сейчас насчитывается примерно 80 тысяч подобных заведений. По сути это магазины, которые торгуют спиртным круглые сутки. Их маскируют под кафе, чтобы получить право реализовать алкоголь ночью. В таких магазинах устанавливают несколько столов и микроволновку, продают фастфуд, а бутылки открывают в присутствии посетителей. Обычно под рюмочные переделывают квартиры на первых этажах жилых домов. Жители жалуются на шум и пьяные компании, которые собираются у входа в кафе. К тому же, по словам экспертов алкогольного рынка, в таких заведениях реализуется до 80 процентов контрафактного спиртного.

Законопроект даёт возможность на общем собрании жильцов принять решение о судьбе питейных заведений в жилом доме. При этом ко второму чтению предлагается отменить необходимость 100-процентного охвата голосованием собственников многоквартирного дома для прекращения деятельности этих псевдокафе. «Мы все понимаем, что на практике собрать всех собственников жилья невозможно. Поэтому будем настаивать на том, чтобы ко второму чтению из проекта закона эта норма была изъята», — сказал глава Комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Какой должна быть площадь кафе?

Помимо этого, депутаты обсуждают идею дать регионам право устанавливать дополнительные требования к подобным заведениям общественного питания. На федеральном уровне оставят рамочную норму о минимальной площади зала обслуживания в таких кафе — 20 квадратных метров, но при этом регионы смогут усилить требования к этой площади. Депутаты свердловского Заксобрания, например, уверены, что минимальная площадь зала должна составлять 50 квадратных метров. В Петербурге большинство таких заведений занимают 50-60 квадратных метров, и местные депутаты предложили установить минимальную площадь «наливаек» на уровне 20-100 квадратных метров. «Для Петербурга 20 квадратных метров — это маленькое заведение, а для какого-нибудь северного региона это может быть самым большим рестораном в городе», — сказал ранее депутат Госдумы от Петербурга Владимир Катенёв. Александр Хинштейн сообщил, что, согласно законопроекту, субъекты Федерации смогут установить дополнительные ограничения в своих региональных законах.

Минпромторг поддерживает законопроект, а Минфин выступает против введения ограничений по площади зала «наливаек» на федеральном уровне. «Установление жёсткого ограничения на федеральном уровне нарушит права предпринимателей, — сказал замдиректора Департамента налоговой и таможенной политики ведомства Александр Коробутов. Он также предложил внести изменения в Жилищный кодекс и дать гражданам возможность принимать решения не только о запрете «наливаек », но и об ограничении их работы по времени.

В Госдуме не согласны, что новые нормы ограничат права предпринимателей. Вместо рюмочной они могут открыть, например, кондитерскую, сказал первый зампред Комитета по информационной политике Сергей Боярский. Кстати, ещё в прошлом году в Питере стали открывать пекарни на месте бывших рюмочных. В ассортименте не только выпечка, но и молоко, морсы и квас.

Комитет Госдумы по охране здоровья одобряет инициативу об ограничении работы «наливаек». «Депутаты в регионах получают огромное количество просьб от граждан, чтобы запретить пьянство в жилых домах. Иногда в одном доме по две-три точки продажи алкоголя», — сказал зампред комитета Николай Говорин. Он отметил, что употребление алкоголя на третьем месте среди причин смертности трудоспособного населения России. Поэтому любые меры по борьбе с пьянством направлены на народосбережение и улучшение демографической ситуации в стране.