Срочные социальные услуги можно будет получить без паспорта

Россиянам, потерявшим документы или не имеющим постоянного жилья, станет проще получить неотложную социальную помощь. Минтруд предложил разрешить обращаться за такими услугами без паспорта, если жизни и здоровью человека угрожает опасность. Соответствующий проект приказа ведомства опубликовали 13 декабря на портале проектов нормативных правовых актов. Кто может рассчитывать на поддержку и как ее получить, разбиралась «Парламентская газета».

Ничего лишнего

Минтруд предложил утвердить «отдельный примерный порядок предоставления срочных социальных услуг» людям, попавшим в сложные жизненные обстоятельства. Сейчас россиянам без документа, удостоверяющего личность, в предоставлении такой помощи могут отказать. Новый порядок закрепит алгоритм действий органов соцзащиты при получении информации о том, что тот или иной человек нуждается в срочной помощи. В экстренных случаях, если жизни и здоровью что-то угрожает, россияне смогут обращаться за неотложной социальной помощью без паспорта. Заявление на оказание услуг составят на основе акта опроса нуждающегося или его представителя, а предъявлять дополнительные документы не придется.

В ведомстве считают, что такое решение значительно упростит получение помощи, даже если человек потерял паспорт или не имеет определенного места жительства.

«Эта инициатива полезная и важная, — прокомментировала предложение Минтруда член Общественной палаты РФ Екатерина Фрыгина. — Безусловно, человек не должен остаться без поддержки просто потому, что у него нет паспорта. Помощь должна найти всех, кто в ней нуждается». Чтобы получить срочные социальные услуги, необходимо обращаться в комплексные центры социального обслуживания населения либо в региональные некоммерческие организации, крупные благотворительные фонды, посоветовала Фрыгина.

Обратиться за срочной социальной помощью можно и в МФЦ, добавил председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Депутат также напомнил, что с 1 января 2023 года начнет работу Социальный фонд, который объединит Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. В новой структуре можно будет получить все виды поддержки, которые сегодня оказывают в двух фондах.

«Мы идем по пути предоставления всех услуг в режиме «одного окна», — подчеркнул Нилов. — А вообще надо стремиться к тому, чтобы необходимую помощь предоставляли проактивно. Все должна делать система — без участия человека и лишних документов и справок. Я двумя руками поддерживаю проактивный режим и дебюрократизацию».

Какие выплаты повысят в 2023 году

Продукты и временное жилье

Срочные соцуслуги — это социальная помощь разового характера людям, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию. По действующему законодательству к таким услугам относят, например, обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, а также содействие в получении временного жилья, оказание юридической и экстренной психологической помощи.

Перечень экстремальных жизненных ситуаций перечислен в Законе «Об основах социального обслуживания граждан». Это, например, полная или частичная утрата способности к самообслуживанию из-за заболевания, травмы, возраста или инвалидности, наличие в семье инвалида, нуждающегося в постоянном уходе, отсутствие постоянного жилья, в том числе у человека, не достигшего 23 лет и вышедшего из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Среди других обстоятельств — потеря работы и средств к существованию, наличие в семье ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации, и другие.

«Все эти категории граждан и раньше имели право на оказание срочных социальных услуг, — объяснила «Парламентской газете» член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова. — Просто с этим могли возникнуть проволочки, если, например, у человека не было паспорта. Проект приказа Минтруда должен определить алгоритм получения такой услуги людям без документов».

Срочные социальные услуги предоставляют бесплатно, решение об их оказании принимают немедленно. Чтобы получить такую помощь, не нужно заключать договор о предоставлении социальных услуг или составлять индивидуальную программу — документ, в котором обычно указывают форму социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия и сроки предоставления таких услуг. Срочные соцуслуги оказывают на основании заявления получателя и информации о нуждающемся, полученной от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания.

Кстати, сегодня в некоторых регионах подать заявление на получение срочных услуг можно на региональном портале госуслуг. Для этого нужно зайти в раздел «соцподдержка» — «соцпомощь», выбрать услугу «признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании», затем в разделе «цель обращения» отметить формат «срочные социальные услуги». Далее — подать заявление в электронной форме, в котором сообщить о себе необходимые сведения, выбрать вид срочной социальной помощи, указать удобный МФЦ для получения результата и приложить копию паспорта. Если возникли обстоятельства, ухудшающие условия жизни, такую услугу должны предоставить в течение одного дня.