Список потенциальных алиментщиков предлагают расширить

Правительство подготовило новый вариант «Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних», соответствующий проект которого, подготовленный Минтрудом, прошёл общественное обсуждение на портале проектов нормативных актов. В конце августа документ обсудила Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Родитель — студент

Задолженность по алиментам в России в 2020 году поставила исторический рекорд — 156 миллиардов рублей (в среднем на одного ребёнка это 189 тысяч). Эта сумма больше полугодовой средней зарплаты, например, в Костромской области и сопоставима с ценой подержанного автомобиля.

Такой стремительный рост долгов по алиментам заставил власти принять кардинальное решение — поддержать одиноких малоимущих родителей за счёт бюджета. С 1 июля такие мамы, папы и их дети получают половину регионального прожиточного минимума — в среднем по стране это 5650 рублей.

При этом ответственность с родителей за содержание детей никто не снимает. Напротив, такие меры в ближайшее время собираются ужесточить.

В Правительстве подготовили «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних», соответствующий проект которого, подготовленный Минтрудом, прошёл общественное обсуждение на портале проектов нормативных актов. В пятницу, 27 августа, документ обсудила Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.  

Кому могут запретить выезд за границу

Как следует из пояснительной записки к постановлению Правительства об утверждении перечня доходов, с которых взымаются алименты, документ подготовили с учётом предложений заинтересованных органов госвласти и для корректировки такого вида доходов, как стипендия.

Например, уточнить понятие стипендии потребовалось из-за изменения закона об образовании, в который ранее добавили новые формы обучения, после чего, например, появились адъюнкты — аспиранты высшего военно-учебного заведения.

В итоге, отмечается в проекте постановления, по новым нормам алименты будут взыскивать «со стипендий и иных денежных выплат, выплачиваемых обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам (адъюнктам), в том числе аспирантам (адъюнктам), продолжившим обучение по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), слушателям духовных образовательных организаций».

Родитель — делец

В прилагаемом к постановлению перечне видов зарплат и доходов, с которых удерживаются алименты, эксперты увидели и другие важные изменения.

Например, в обновлённом перечне появился пункт «доходы от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности».

Получается, что в случае принятия документа алименты могут начать взыскивать, например, с доходов от продажи жилья, но по действующему законодательству это запрещено, прокомментировал ситуацию «Парламентской газете» заведующий Центром анализа социальных программ и рисков Института социальной политики НИУ ВШЭ доктор экономических наук Сергей Смирнов.

При этом в суды всё чаще поступают обращения о взыскании задолженности именно с таких доходов. Ведь у многих неплательщиков порой имеется целый бизнес, основанный на перепродаже имущества.

Кроме того, согласно новому перечню, доходы могут взыскиваться и с доходов «от предоставления арендатору (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование».

Читайте также:

• Почти 6 млн россиян в первом полугодии оказались невыездными из-за долгов

«Однако понятие «имущество» в данном случае требует уточнения», — считает эксперт. Допустим, не понятно, будут ли считать доходами средства от продажи домашней библиотеки или старого холодильника, если эти вещи, например, продали на Авито, отметил он.

Уточнения, по его мнению, также требует и другой пункт об удержании алиментов «с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации». «Не совсем понятно, почему сюда, например, не включены процентные доходы с депозитов в банковских учреждениях. Это фактически то же самое, что и доходы по акциям», — считает Смирнов.

Документ также затрагивает другие виды доходов, прокомментировали «Парламентской газете» в Федерации независимых профсоюзов, где 27 августа обсудили новый перечень.

«Это почти все известные виды доходов — от пенсий, стипендий, пособий (в том числе по больничному листу) до зарплаты, гонораров, дивидендов и прочее как в денежной, так и в натуральной форме», — сказала заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина.

Кроме того, в перечень вошли денежное довольствие военнослужащих, суммы возврата НДФЛ, проценты по банковским вкладам и так далее, отметила эксперт.

«Все эти вопросы ранее обсудили в рамках рабочих групп комиссии. Поэтому на заседании комиссии вопрос ни у кого возражений не вызвал», — сообщила Кузьмина.

Родитель — беглец

Алименты — без преувеличения головная боль многих родителей, сказала «Парламентской газете» председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко.

«Поэтому необходимо так выстроить законодательство, чтобы те, кому определена выплата алиментов по суду, смог это сделать и выплачивать со своих доходов: от общественных работ до заработной платы», — отметила сенатор.

Кроме перечня доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних, парламентарии в ближайшее время рассмотрят ещё несколько законодательных инициатив.

Так, этой осенью планируют обсудить законопроект, который приравнивает частичную неуплату средств на содержание детей, а также нетрудоспособных родителей, к полному уклонению от таких обязанностей. 

Кроме того, Минюст и Совет Федерации предложили создать реестр должников по алиментам и ввести для них новые ограничения. Вопрос обсудили в верхней палате парламента в мае на «правительственном часе» с участием министра юстиции РФ Константина Чуйченко.

В апреле замначальника Управления организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Желудков на круглом столе в Совете Федерации предложили провести эксперимент по выявлению алиментщиков с помощью электронных трудовых книжек. Таким образом, о новой работе должников приставы могли бы узнавать первыми.

Как не остаться без денег после развода

Работа по решению «алиментного вопроса» будет продолжена Комитетом по социальной политике совместно с профильными ведомствами и министерствами, подчеркнула Инна Святенко.

«Сразу скажу, что необходим комплекс мер: от изменения отношения общества к такому явлению, как «невыплата алиментов», до совершенствования федерального и регионального законодательства в этой сфере», — отметила сенатор.

Кстати, ещё до начала президентских выплат малообеспеченным неполным семьям о господдержке родителей-одиночек и их детей заговорили в Совете Федерации. Например, спикер палаты Валентина Матвиенко предложила создать в России специальный алиментный фонд для возмещения мамам и папам просроченных платежей.

Однако пока эксперты не могли договориться, из каких источников следует финансировать подобную структуру.