Создатель Всемирной паутины придумал кодекс для Интернета

Какую опасность несёт фрагментация Интернета? Можно ли в одиночку противостоять киберпреступности? И о чём договорились участники 14-го Форума ООН по вопросам управления Интернетом (IGF), который прошёл в конце ноября в Берлине. Об этом «Парламентской газете» рассказал глава Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

- Леонид Леонидович, какие актуальные проблемы Всемирной паутины были вынесены на обсуждение участников форума? Какая из них является заглавной, на ваш взгляд?

- В этом году обсуждались три связанные между собой темы. Первая — это важность обеспечения доступности Интернета и его устойчивой работы в разных странах вне зависимости от общественно-политической ситуации. Эксперты отмечают, что даже кратковременные отключения национальных сегментов вызывают разрушительные последствия в экономиках стран, где это происходит.

Вторая тема — это обсуждение прецедентов использования интернет-технологий для проведения демонстративных военных киберопераций, примером чему, по мнению экспертов, стал инициированный извне блэкаут в Венесуэле.

Третьей и самой важной темой стало обсуждение документа, называемого «Контракт для веба» — инициативы, представленной создателем Всемирной паутины Тимом Бернерсом-Ли, в которой изложены девять принципов — для государств, компаний и пользователей, — соблюдение которых сделает Интернет более открытым и безопасным. Многие положения этого документа перекликаются с положениями российской резолюции, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в прошлом году, в которой был предложен кодекс поведения государств в Интернете.

В этом году центральным слоганом форума стал «Один мир. Одна сеть. Один подход» («One world. One net. One vision»), что во многом отражает усилия большинства заинтересованных сторон в том, чтобы преодолеть самую большую и реальную опасность для современного Интернета — его фрагментацию и распад на несколько отдельных сегментов.

- Можно ли раскрыть содержание принципов безопасного Интернета?

- В частности это задача минимизации сбоев в работе Интернета и обеспечения соблюдения законодательства о правах человека, а также идея о создании независимых межпарламентских органов, в том числе под эгидой ООН, для выработки правил и правоприменения, чтобы в конечном итоге пользователи разных стран имели одинаковые условия для доступа к контенту, платформам, услугам или устройствам.

- На ваш взгляд, были ещё какие-то знаковые решения форума?

- Участники форума отметили, что в 2019 году многие государства мира приняли законы, которые можно расценивать как шаги к выстраиванию «цифровых суверенитетов». Эта тенденция обусловлена, с одной стороны, возросшим количеством и сложностью киберугроз, а с другой — недостаточным уровнем международного взаимодействия в области борьбы с киберпреступностью.

В современных реалиях глобальная Сеть может устойчиво развиваться только на принципах мультистейкхолдеризма — то есть вовлечения в процессы управления Интернетом всех заинтересованных сторон.

В то же время с трибун форума, в том числе и лидерами западных государств, неоднократно высказывалось мнение, что в современных реалиях глобальная Сеть может устойчиво развиваться только на принципах мультистейкхолдеризма — то есть вовлечения в процессы управления Интернетом всех заинтересованных сторон. Подтверждение приверженности этому подходу можно считать главным решением форума.

- В прошлом году Россия представила в ООН две новые инициативы в сфере кибербезопасности. Одна из резолюций касалась правил поведения государств в Интернете, вторая призывала к кардинальному пересмотру сложившейся системы борьбы с киберпреступностью. С какими предложениями приехала российская делегация в этот раз?

- Представители российской делегации представили результаты Российского форума по управлению Интернетом, который прошёл в Москве в апреле 2019 года, и отметили один из его главных тезисов: российский Интернет является неотъемлемой частью глобальной Сети.

Традиционно российская сторона занимает проактивную позицию в вопросах выстраивания международного диалога на самых различных уровнях, в том числе в сфере межпарламентского взаимодействия, однако ключевым тезисом этого года стало предложение изменить статус IGF, сделав его площадкой предварительного обсуждения документов ООН, где можно было бы согласовывать позиции сторон до выноса инициатив на рассмотрение Генеральной Ассамблеи.

- Какое отношение к инициативам России у участников и организаторов форума?

- Форум — место для дискуссий. Все вопросы, которые там поднимаются, встречают самые разные оценки, и обсуждения бывают достаточно острыми. Однако можно отметить, что позиция представителей российской делегации по очень многим пунктам совпадала с предложениями, которые готовили различные международные рабочие группы с участием выходцев из самых разных стран мира. Думаю, что и в дальнейшем консенсус возможен по большинству обсуждаемых вопросов.