Социальные юристы доказали свою состоятельность

В соответствии с федеральным зако­ном «О бесплатной юридической по­мощи в Российской Федерации» такие структуры должны появиться во всех субъектах РФ. Понимание государ­ством необходимости оказания юри­дической помощи гражданам, находя­щимся в тяжелых жизненных услови­ях, очень важно само по себе, но для реализации этого права необходим ме­ханизм, который должен предусматри­ваться региональными законами. Тем более что основное финансовое бремя реализации закона возлагается на ре­гиональные бюджеты.

 

В отличие от ряда регионов, где служба бесплатных юристов, при­званных прийти на помощь наиболее уязвимым категориям россиян, еще только создается, либо ее появление задерживается по финансовым причи­нам, специальное юридическое бюро в ЯНАО уже полгода ведет прием граж­дан, отстаивает их права в различных инстанциях и судах. Появилось оно благодаря региональному закону «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ямало-Ненецком автономном округе», принятого де­путатами Законодательного собрания ЯНАО в мае прошлого года. К тому мо­менту в регионе уже функционировал институт бесплатных адвокатов. Но на Ямале этим не ограничились.

 

Новый закон не только сформиро­вал нормативную базу для создания Го­сударственного юридического бюро, но и заметно расширил категории граж­дан, кому может быть оказана бесплат­ная помощь. Помимо тех, кому услуги регламентированы федеральным зако­ном, добавились 11 категорий: дети-си­роты и те, кто пользуется в автономном округе социальным обеспечением.

 

Всего же на бесплатную юриди­ческую помощь благодаря решению окружного парламента могут рас­считывать около 56 тысяч ямальцев. Реализация закона потребовала до­полнительных расходов из окружного бюджета более чем на 11 миллионов рублей. Но, по мнению депутатов, со­циальные последствия закона стори­цей оправдают потраченные средства.

 

В штате бюро сегодня работают двадцать шесть человек. Главным ус­ловием для специалистов бюро стало наличие высшего юридического обра­зования, опыт работы с обращениями граждан и коммуникативные навыки. В составе структуры семь секторов, открытых в крупных городах и в не­которых районных центрах региона. Помимо «стационарной» работы спе­циалисты выезжают в другие террито­рии, в основном в небольшие трудно­доступные населенные пункты. В обя­занности сотрудников входят как кон­сультирование граждан по отдельным правовым вопросам, так и полный цикл юридического сопровождения — от составления жалобы, заявления, претензии, до подачи исков и пред­ставления интересов в суде. При этом, как подчеркивает Андрей Блинов, на­чальник бюро, в устных консультаци­ях, в том числе и по телефону, не от­казывают никому.

 

На первых порах существования бю­ро была проведена большая информа­ционная работа. О бесплатной юриди­ческой помощи и адресах, где ее можно получить, рассказывали муниципаль­ные и региональные СМИ. Данные были размещены на сайтах муници­палитетов, а также в зданиях местных администраций и социальных служб, выпущены специальные справочные брошюры. Сейчас решается вопрос об информировании тех, кому положена помощь, через СМС-сообщения.

 

С января 2013 года к социальным юристам, именно так их называют сегодня жители региона, обратились лично около шестисот человек. И ко­личество обращений растет ежемесяч­но — социальные последствия приня­того закона очевидны. Более полови­ны визитеров малоимущие граждане, инвалиды, сироты, а также семьи, ока­завшиеся в трудной жизненной ситуа­ции. То есть те, кто по состоянию здо­ровья, финансовым возможностям и незнаниям правовых нюансов не мо­жет самостоятельно добиться решения того или иного вопроса.

 

Именно за помощью в решении жилищных проблем или спорных мо­ментов по оплате «коммуналки» чаще всего обращаются ямальцы в сектора юридического бюро на местах.

 

— Чаще всего обращаются по во­просам признания права на заклю­чение договоров социального найма, приватизации, определения права пользования жилым помещением, обеспечения жильем в связи с при­знанием помещения непригодным для проживания и подлежащим сно­су. Также люди просят разъяснить или помочь подготовить документы для участия в жилищных программах, ре­ализуемых на территории региона, — отметил Андрей Блинов.

 

К примеру, после вмешательства специалистов сектора юридического бюро удалось решить вопрос о пересе­лении жильцов аварийного дома.

Часто обращаются в бюро и инва­лиды. Мужчина, нуждающийся в но­вой электроколяске, не мог добиться изменений в реабилитационной про­грамме. Загвоздка в большом количе­стве инстанций, которые нужно было посетить, чтобы собрать документы. Устав от волокиты, мужчина обратил­ся в местный сектор бюро, и помощь не заставила себя ждать.

 

Юристы консультируют также и по вопросам трудового и семейного пра­ва, предоставлению причитающихся социальных гарантий. Главный прин­цип — доведение юридической помо­щи до логического завершения.

 

Между тем, в округе существуют и другие формы оказания квалифици­рованной юридической помощи, на­пример, адвокатами, с оплатой им та­кой работы за счет средств окружного бюджета. Региональное отделение об­щественной организации «Ассоциация юристов России» регулярно проводит дни бесплатной юридической помощи для граждан. Юридические консульта­ции дают и депутаты в рамках приема граждан по личным вопросам даже в самых удаленных населенных пунктах Ямала. Общественные приемные депу­татов Законодательного собрания ав­тономного округа открыты во всех му­ниципальных образованиях региона. Неплохо зарекомендовала себя прак­тика издания окружным парламентом своеобразных путеводителей по зако­нодательству в определенной сфере. В печатном и электронном виде были изданы путеводители по социальной политике, по защите прав лиц из числа коренных малочисленных народов Се­вера, по молодым специалистам.

 

— Мы сделали еще один важный шаг в развитии правового просвеще­ния. Но для создания четкой и иде­ально работающей, доступной любому системы государственной бесплатной юридической помощи в автономном округе предстоит еще сделать немало, — подводит итоги спикер окружного парламента Сергей Харючи. — Главное, чтобы помощь в итоге была качествен­ной и результативной и чтобы на прак­тике характеристики «бесплатная» и «плохая» не стали синонимами».

 

По мнению депутатов окружного Заксобрания, вопросы стандартов и критериев оценки качества оказанной квалифицированной юридической по­мощи будут урегулированы при даль­нейшей реализации закона.

 

 

Фото пресс-службы Законодательного собрания ЯНАО.