СМИ-иноагентам грозят миллионные штрафы за грубые нарушения в работе

Данный Федеральный закон вводит с 1 февраля 2020 года административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

Так, за совершение указанных нарушений в первый раз административная ответственность устанавливается в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере десяти тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — пятисот тысяч рублей.

В случае повторного совершения названного нарушения штрафные санкции будут налагаться соответственно: на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — ста тысяч рублей; на юридических лиц — одного миллиона рублей.

Тем самым основная цель вносимых поправок — превенция.

При этом грубое нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, повлечет административную ответственность в виде: наложения административного штрафа на граждан в размере ста тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток; на должностных лиц — двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — пяти миллионов рублей.

Под грубым нарушением порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, в данном случае будет пониматься неоднократное (более двух раз в течение года) нарушение предусмотренного Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, совершенное самим иностранным СМИ или учрежденным им российским юридическим лицом, их должностными лицами, сотрудниками или представителями, либо неоднократное неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента.

За совершение указанных административных правонарушений иностранные структуры без образования юридического лица, признанные иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента, будут нести административную ответственность как юридические лица.

Для этого Федеральный закон дополняет главу 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей 19.341 соответствующего содержания.

Протоколы об указанных административных правонарушениях будут составлять должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также в пределах своих полномочий должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций. Рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях отнесено к исключительной компетенции судей.

Введение вышеназванной административной ответственности обусловлено необходимостью обеспечения соблюдения требований к деятельности на территории РФ иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через создание российских юридических лиц, выполняющих функции иностранного агента, к деятельности которых также установлены соответствующие требования, и через возможность признания физических лиц иностранными агентами, а также обеспечения выполнения всеми перечисленными лицами возложенных на них обязанностей в связи с признанием иностранными агентами. Данные требования и обязанности предусмотрены положениями Федерального закона от 25 ноября 2017 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в статьи 104 и 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».