Систему закупок социального питания могут изменить
Школам, больницам, санаториям и другим организациям, где гражданам положено питание, хотят разрешить проводить двухэтапный конкурс. Они смогут предъявлять дополнительные требования к поставщикам, которые привозят продукты или готовят обеды в стенах учреждений. Такой законопроект глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов 30 июля направляет в Правительство для получения заключения.
Организациям, в которых по закону должны кормить пациентов, отдыхающих или учеников, предлагается дать право проводить двухэтапный конкурс прежде чем заключить контракт на поставку продуктов или на оказание услуг по организации питания. Они смогут выбирать компании, обладающие определённой квалификацией — например опытом именно в сфере социального питания.
Сегодняшняя система госзакупок не позволяет обеспечивать стабильно высокое качество еды, считает сенатор: поставщиков отбирают не по качеству услуг, а по критерию наименьшей предложенной цены. «В связи с чем наблюдаются случаи поставки просроченных продуктов питания, нарушения технологии приготовления блюд, иные нарушения со стороны недобросовестных поставщиков», — поясняет автор инициативы.
Механизм двухэтапного конкурса позволит исключить недобросовестных и неквалифицированных поставщиков на первом этапе конкурса, считает Кутепов.
Сам термин «социальное питание» в законопроекте не употребляется, так как такого определения нет на законодательном уровне. Вместо этого перечислили учреждения, которые смогут воспользоваться новым механизмом, если закон примут. Это образовательные, медицинские, культурные, научные организации, организации соцобслуживания, а также учреждения, в которых предоставляют услуги отдыха, оздоровления, спортивной подготовки.
Поправку предлагается внести в Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Сенатор направит проект закона главе Правительства Дмитрию Медведеву, чтобы получить заключение кабмина.
В Госдуме уже рассматривают аналогичные изменения в законе о госзакупках, внесённые в мае двадцатью депутатами. Но они затрагивают только обучающихся в российских образовательных организациях, например, школах и детских садах, указал Кутепов. По его мнению, необходимо также решить вопросы качества питания в санаториях, больницах и так далее.
Законопроект о социальном питании учитывает предложения участников этого рынка, представителей профильных региональных министерств, общественных организаций, комбинатов социального питания, отметил сенатор.
Сейчас по закону о госзакупках организации могут предъявлять дополнительные требования к поставщикам, когда они заключают контракты на проведение научных исследований, проектных работ, создание произведения литературы, искусства и исполнение, а также энергосервисные контракты.
Ещё материалы: Андрей Кутепов