Школьным учебникам выставят оценки

Чтобы попасть в ученические портфели, учебным пособиям будет достаточно получить тройку или двойку

15.12.2021 00:00

В России утвердили новые требования к школьным учебникам. Теперь экспертиза таких пособий официально стала государственной. Среди критериев, по которым будут оценивать учебники, — отсутствие ошибок и опечаток, в том числе к иллюстративному материалу, комментариям и примечаниям. На основании соблюдения этих и других требований учебники будут получать от трёх до нуля баллов, где три — это полное соответствие стандартам. Приказ Минпросвещения об утверждении нового порядка формирования федерального перечня школьных учебников опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 13 декабря.

Как попасть в реестр

Как следует из текста документа, проверять будут учебники, которые допущены «к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Теперь таким допуском станет приказ Минпросвещения о включении учебника в федеральный реестр. Попасть туда можно будет только по итогам экспертизы. Как следует из документа, для этого желательно набрать три балла.

«Оценка 3 — это «да», то есть полное соответствие критерию; 2 — это «скорее да», соответствие критерию с небольшими замечаниями и исключениями; 1 — «скорее нет», соответствие учебника критерию со значительными замечаниями; 0 — «нет», то есть несоответствие учебника критерию», отмечается в документе.

Учебники должны быть единообразными и должны соответствовать единым стандартам качественного образования, прокомментировал «Парламентской газете» нововведение председатель Общественного совета при Минпросвещения Виталий Сурвилло.

«Ни в одном государстве не допускается ситуация, когда выпускники одной школы владеют одной обязательной информацией, а выпускники второй школы — другой информацией» — сказал эксперт.

Кроме того, председатель Общественного совета при Минпросвещения обратил внимание на необходимость межпредметного согласования изучаемых тем.

Для проведения экспертизы учебника лицо, которому принадлежат исключительные права на учебное пособие, должно подать заявку в Минпросвет с 20 июля по 5 сентября. В 2022 году эти сроки установлены раньше — с 21 марта по 29 апреля.

При этом важно, чтобы оплата таких экспертиз производилась за счёт государственных средств, считает член Комитета Госдумы по просвещению Лариса Тутова.

«В настоящее время сложилась практика оплаты экспертизы учебника заказчиком, обычно издательством. Но иногда платят авторы непосредственно экспертной организации, что ставит под сомнение объективность выводов и качество проведённых экспертиз», — сказала депутат «Парламентской газете».

Критерии оценки

Проверять учебники в первую очередь будут на соответствие федеральным образовательным стандартам. Также будут обращать внимание на то, чтобы изложение материала соответствовало возрасту ученика, для которого и предназначен учебник.

Кроме того, эксперты оценят, насколько содержание ученика направлено на формирование у обучающихся «российской гражданской идентичности». Для этого в том числе будут проверять правильность границ и географических названий.

Как следует из текста документа, на дополнительные баллы смогут рассчитывать и те учебные пособия, в которых отражён вклад россиян в науку, культуру, изобретательство и так далее.

Помимо этого, учебники не должны содержать информацию, противоречащую Конституции, а также сведения, направленные на неуважительное отношение к Российской Федерации и законодательству РФ.

Любая искажённая информация, особенно в учебниках по истории, может иметь существенные последствия с точки зрения формирования в обществе исторической памяти, прокомментировала эту норму первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.

«Мы не можем и не должны оставлять без внимания вопросы уважения к предшествующим поколениям россиян, своим трудом создавшим наше Отечество с его великой многообразной культурой, выдающейся наукой и мощной экономикой», — сказала депутат «Парламентской газете».

Среди критериев экспертизы учебников также перечислены: отсутствие ошибок грамматических, орфографических, пунктуационных и речевых, а также опечаток, в том числе к иллюстративному материалу, комментариям и примечаниям.

«Именно в иллюстрациях и ссылках на веб-ресурсы сегодня часто встречаются ошибки в учебниках, — прокомментировала Лариса Тутова. — Поэтому такая норма очень важна».

И, конечно, к ученикам не должны попасть пособия, которые побуждают их к действиям, представляющим угрозу для жизни: например, употребление наркотиков или алкоголя, отмечается в документе.

Электронные и особые учебники

Отдельные требования прописаны к электронным учебникам. Он должны «корректно отображаться и функционировать с помощью программ для трёх и более операционных систем, не менее двух из которых — для мобильных устройств».

Электронные учебники должны иметь нумерацию страниц, чтобы учителю было легче давать задание. А также возможность делать пометки, закладки и так далее, чтобы детям было удобно работать с онлайн-форматами.

Также отдельно прописаны требования для учебников, предназначенных для детей с ограничениями по здоровью. Например, конкретно прописано, какими должны быть учебники для слабовидящих.

Пособия вне закона

Казалось бы, кому из авторов может прийти в голову идея рекламировать в учебниках алкоголь или сигареты? Однако, как выяснилось, учебники нередко содержат весьма странную информацию.

Так, осенью СМИ сообщали, что в учебнике по английскому языку издательства «Просвещение» для шестого класса, рекомендованном Министерством образования, обнаружили ссылку на порносайт.

Ссылка встречается в изданиях 2008-го (тираж — 70 тысяч экземпляров), 2014-го (50 тысяч) и 2021 года. На учебник были получены положительные заключения Российской академии наук и Российской академии образования.

После этого в Минпросвещения заявили, что заключения экспертов по данным изданиям будут пересмотрены, а учебник отозван.

При этом действующее законодательство не предусматривает ответственности экспертов и экспертных организаций за ошибки, допущенные при проведении экспертиз учебников, отметила Лариса Тутова.

«Поэтому параллельно с формированием федерального перечня школьных учебников необходимо законодательно повышать персональную ответственность и экспертов, и самих авторов школьной литературы», — сказала депутат.

Также, по её мнению, результаты экспертизы должны находиться в открытом доступе, чтобы «знали фамилии и должности тех людей и названия тех организации, которые делали экспертизу», отметила она.

С Ларисой Тутовой согласна и Татьяна Буцкая. «Если в процессе экспертизы учебника будет выявлен факт изложения недостоверной информации, то автор, несомненно, должен нести не только материальную ответственность в виде упущенных контрактов, но и серьёзные репутационные потери как в научном мире, так и в обществе в целом», — сказала депутат.

Учебники для колледжей и вузов

Ранее, в октябре, думские коммунисты во главе с лидером фракции Геннадием Зюгановым внесли поправки в Закон «Об образовании», которые предлагают ввести экспертизу учебников для колледжей и вузов по обязательным для изучения предметам.

Как выяснила «Парламентская газета», инициативу поддерживают в профильном комитете Госдумы и Общественной палате, где также возмущены количеством ошибок в учебной литературе.

На некоторые из них обратил внимание Президент России в Послании Федеральному Собранию в апреле этого года. В одном из учебников по истории для колледжей подробно рассказывается о Втором фронте в годы Великой Отечественной войны, а о Сталинградской битве нет ни слова, привёл пример Путин.

Такая экспертиза нужна, заявил ранее «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по просвещению, один из авторов законопроекта Михаил Берулава.

«На уроках истории и философии формируется мировоззрение студентов, поэтому нельзя отдавать выбор учебников на откуп вузу или преподавателю», — сказал он.

При этом учебникам по техническим дисциплинам, как считают авторы законопроекта, такая тщательная проверка не требуется.

Как ожидается, критерии, порядок проведения экспертизы и требования к экспертам разработает кабмин. «Экспертизу должны проводить российские учёные из РАН и РАО», — убеждён Берулава.