Школам, колледжам и вузам нужна единая система безопасности

Трагедия в Керчи, где в местном политехническом колледже учащийся открыл стрельбу и устроил взрыв, в результате чего погиб 21 человек, заставила вернуться к вопросу об охране учебных заведений. Профессиональный стандарт по отношению к охранникам должен быть не рекомендацией, а требованием, также следует разработать единую федеральную систему безопасности для социальных учреждений, считают законодатели, которых «Парламентская газета» попросила прокомментировать ситуацию.

Алгоритм отработают на пилотных регионах

Сенатор от Крыма Сергей Цеков убеждён, что произошедшая в керченском колледже бойня указывает на плохую работу охраны. «Очевидно, что плохо сработала система безопасности, если учащийся смог пронести в здание оружие и взрывчатку. Понятно, что нужна и более активная работа психологов с учениками, большая консолидация общества по выявлению подобных фактов», — признал парламентарий.

Все инциденты последнего времени показывают, что проблема с охраной образовательных учреждений системная, отметила первый зампред Комитета Совета Федерации по образованию и науке Лилия Гумерова.

«Только за этот год было несколько подобных происшествий, в том числе и в Республике Башкортостан, которую я представляю, — сказала сенатор «Парламентской газете». — Есть острая необходимость создать в стране единую систему безопасности для образовательных и социальных учреждений. Здоровье и жизнь наших детей — стратегически важный вопрос. Сейчас в каждом случае он зависит от возможностей конкретного учреждения, в том числе финансовых. Не всегда те охранные предприятия, которые работают в школах, колледжах и вузах, соответствуют необходимым требованиям, и руководитель учебного заведения не может отвечать за компетенцию такого персонала».

Значительных затрат требует и создание инфраструктуры — камер видеонаблюдения, рамок металлоискателей, систем прохода по электронным картам, отметила Гумерова. «Сегодня в большинстве городских школ всё это есть, но как все эти системы синхронизированы, насколько безопасное и качественное оборудование используется?» — добавила она.

По поручению спикера палаты регионов Валентины Матвиенко в Совете Федерации уже создана рабочая группа, основная цель которой — продумать чёткий алгоритм безопасности в образовательных учреждениях.

Если будут корректировки законов, которые регулируют данную сферу, то прежде всего мы должны понимать, как эта единая система должна работать на всём пространстве страны.

«Речь не только о психологической и интернет-безопасности, но и физической безопасности детей, — продолжила Лилия Гумерова. — У многих регионов есть наработки в этом направлении, и мы планируем вместе с Министерством просвещения подобрать два-три пилотных субъекта. Если будут корректировки законов, которые регулируют данную сферу, то прежде всего мы должны понимать, как эта единая система должна работать на всём пространстве страны».

Понятно, что такая система потребует значительных финансовых затрат, но экономия на безопасности оборачивается трагедиями, резюмировала сенатор.

Охранник-профи — ещё и психолог

То, что парень с ружьём в руках свободно проник в учебное заведение, само по себе ставит вопрос об исполнении обязанностей частной охранной структурой, уверен первый зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

«После того как в сентябре прошлого года ученик устроил резню в Ивантеевке, Росгвардия проверяла школы и колледжи по всей стране, и в ряде учреждений обнаружили ненадлежащее исполнение действующих нормативных документов», — рассказал депутат.

По его мнению, проблема остро стоит для всей России, и любой подобный случай — это основание для ревизии действующего законодательства.

«Надо определиться — есть ли недостатки в нормативном регулировании или это всё-таки проблема правоприменения. Безусловно, мы сейчас этим будем заниматься, но для того, чтобы прийти к каким-то выводам, сперва надо выяснить фактические обстоятельства, причину конкретного преступления», — считает Валеев.

Необходимо озаботиться тем, чтобы вопросами безопасности в школах и вузах занимались профессионалы, полагает замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

«Рассматривая эту конкретную ситуацию, я не сомневаюсь, что профессиональный охранник заприметил бы учащегося задолго до ЧП, попросил предъявить содержимое рюкзака, он намного раньше бы проинформировал руководство колледжа и органы правопорядка о том, что парень ведёт себя как-то подозрительно. После этого к учащемуся было бы особое внимание уполномоченных и компетентных лиц», — прокомментировал трагедию законодатель.

«Первое, что нужно сделать, — профессиональный стандарт для работников, которые обеспечивают охрану образовательных организаций, причём не рекомендательный, а обязательный к исполнению. Мы уже законодательно закрепили, что создание безопасных условий для обучения — это обязанность образовательной организации, а Минтруд в конце 2015 года принял решение утвердить профстандарт, который ввёл новую профессию — охранник в сфере образования», — напомнил Выборный.

Положительный опыт, по его словам, уже есть.

«Когда этот стандарт работает, то пост охраны — круглосуточный, там трудятся представители предприятия с соответствующей лицензией, которые прошли переподготовку и полностью соответствуют предусмотренным требованиям, обладают психологическими навыками. На таких объектах есть тревожная кнопка, при срабатывании которой в течение нескольких минут на объект прибывает группа быстрого реагирования, сотрудники полиции или Росгвардии», — заключил депутат.