С компаний, управляющих жильём кое-как, взыщут по-крупному

Несоблюдение требований пожарной безопасности и других технических норм, не заключённые вовремя договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также задолженность по коммунальным услугам более чем за два месяца могут стать причинами не только для отзыва лицензий у управляющих компаний, но и для взимания с них повышенных штрафов. Соответствующий законопроект Правительства 9 апреля рекомендовал принять в первом чтении Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству.

Жилнадзор опередит суды

Документом предлагается выделить в Административном кодексе появится новый состав правонарушения — «осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований». Совершившие это правонарушение должностные лица заплатят от 100 тысяч до 250 тысяч рублей с возможной дисквалификацией на срок до трёх лет, а индивидуальных предпринимателей и юрлиц оштрафуют на 300 — 350 тысяч рублей с последующей дисквалификацией на три года. Примечательно, что решения по этим административным делам будет выносить не суд, а региональные органы жилищного надзора.

Инструкция из Интернета не оставляет выхода

Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис отметил, что именно жилнадзор сможет оперативно решать вопросы отзыва лицензий, а сама инициатива направлена на ускорение наказания той или иной недобросовестной управляющей компании и изъятии дома из её управления.

О том, что документ необходимо срочно принимать, «Парламентской газете» сказал ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев. «Инициатива носит уточняющий характер, и её надо было рассматривать пакетом вместе с 485-м Федеральным законом ещё в 2017 году, но парламентарии немного припозднились. Хотя Правительство внесло поправки о штрафах на рассмотрение ещё 21 сентября прошлого года», — напомнил юрист.

Его полностью поддерживает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев. По его словам, управляющие компании давно надо было ставить на место. И именно поэтому, напомнил депутат, Госдума недавно приняла закон, позволяющий жителям многоквартирных домов платить за услуги ресурсоснабжающих организаций в обход управляющих компаний. Зачастую проблемы исходят именно от управленцев, которые не платят вовремя за газ, свет и воду, хотя деньги с жильцов регулярно собирают.

Не компании надо устранять, а их учредителей

«Я считаю, что отзыв лицензий у управляющих компаний — мера хорошая, но не максимальная. Надо идти дальше и запрещать на законодательном уровне работать их учредителям», — такую точку зрения высказал «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Вячеслав Тимченко. Он не сомневается, что подобная мера надёжнее защитит граждан от недобросовестных управляющих компаний.

Кому можно не платить за капремонт

А вот исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева скорее негативно оценивает инициативу Минстроя. По её словам, штрафы — излишняя мера. «Штрафы реально ничем не помогут, да ещё и пойдут из кармана потребителя. Достаточно просто лишать компанию лицензии», — объяснила эксперт.

С этим не согласен первый заместитель председателя думского Комитета по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. Он напомнил «Парламентской газете», что принят закон о прямых договорах с собственниками на поставку ресурсов, минуя управляющие компании. «А потому это аргумент, что штрафы разорят их, а граждан оставят без газа — уже неуместны», — подчеркнул депутат.

Своё мнение по поводу поправок в Административный кодекс «Парламентской газете» высказал и первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артём Кирьянов. Он отметил, что штрафы тут — не самоцель Минстроя. Главное, что упростится порядок отзыва лицензий: «Не нужно будет проходить долгие судебные разбирательства».

Кстати, общий долг в стране за услуги ЖКХ составляет почти один триллион рублей, основную лепту в задолженность вносят именно управляющие компании.

По данным главы Минстроя Михаила Меня за 2016-2017 годы лицензий лишились 437 управляющих компаний. Само по себе их лицензирование было введено с мая 2015 года «С января 2016 года по 1 октября 2017 года органы госжилнадзора провели 542 684 проверки, по итогам которых выявлено более миллиона нарушений. Исполнение выданных предписаний на устранение нарушений составило 81,9 процента от их общего числа», — рассказал министр.