Роуминг между Россией и Белоруссией должны отменить в 2019 году
Для этого необходимо будет выровнять тарифы на услуги операторов связи в Союзном государстве
Задачу отменить роуминг между Россией и Белоруссией поставили Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко. С тех пор прошло почти два года, однако жители Союзного государства до сих пор вынуждены переплачивать за телефонные разговоры в России, если номер зарегистрирован в Белоруссии и наоборот. Как выяснилось в ходе правительственного часа в рамках 55-й сессии Парламентского Собрания Союза РФ и Белоруссии 22 декабря, решить эту проблему мешают не только разные тарифы и особенности регулирования связи, но и низкая исполнительская дисциплина ответственных ведомств.
Что мешает отмене роуминга
Делегаты Парламентского Собрания единодушны в том, что отмена роуминга — один из важнейших шагов в рамках Союзного государства и решать его надо как можно скорее. «Этот вопрос затрагивает интересы населения, государства и бизнес-сообщества», — отметил первый заместитель Председателя Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России, председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Андрейченко. С ним согласен и председатель Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России Вячеслав Володин. За прошедшие полтора года, уточнил он, главам профильных ведомств нужно было или представить программу реализации поручения глав государств или обосновать, почему оно невыполнимо. Ничего из этого сделано не было, что, по мнению председателя Парламентского Собрания, говорит о низкой исполнительской дисциплине исполнителей.
Такая примерная программа с указанием проблем, которые мешают отмене роуминга, была представлена в рамках правчаса 55-й сессии Парламентского министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константином Носковым.
Сегодня из-за особенностей регулирования в сфере связи на территории Белоруссии российские операторы не имеют прямых международных стыков с белорусскими операторами сотовой связи. Прямые стыки организованы исключительно с белорусскими госкомпаниями, (в рамках интерконнекта).
Тариф на услугу по пропуску трафика по сети операторов Белоруссии самый высокий в СНГ и составляет около 30 центов США за одну минуту. При этом ставка российских операторов связи составляет от 14 до 19 центов.
«В этих условиях отмена роуминга на территории Союзного государства без выравнивания этих ставок на интерконнект приведёт к снижению выручки и прямым экономическим потерям российских операторов от 1,5 до 2 млрд рублей ежегодно каждого оператора из-за разницы в стоимости», — пояснил Носков.
3 этапа по снижению тарифов
Для устранения этих препятствий белорусским и российским министерствами связи создана дорожная карта, в рамках которой запланированы три этапа выполнения программы по отмене роуминга.
Так, в феврале 2019 года планируется установить симметричные ставки по трафику, чтобы операторы двух стран находились в одинаковых условиях.
На втором этапе — внести изменения в соглашения между белорусскими и российскими операторами связи по снижению тарифов.
«По нашим планам, в мае 2019 года мы уже сможем прийти к соглашению, когда тарифы будут снижены уже для конечных пользователей», — проинформировал глава Минсвязи.
Третий этап дорожной карты предусматривает ещё большее снижение розничных тарифов и отмену платы за входящие звонки. Наконец абоненты из РФ смогут бесплатно принимать вызовы, поступающие от белорусской сети.
По словам министра, российские операторы готовы к отмене платы за входящие из Белоруссии звонки для своих абонентов, при условии, что произойдёт выравнивание ставок на интерконнект. Причём ставки будут снижать до российского уровня, а не поднимать до белорусского.
Дорожная карта уже передана белорусским коллегам, в течение года роуминг на территории Союзного государства может быть отменён. Правда, далеко не все разделяют оптимизм главы Минсвязи РФ и его белорусского коллеги. По мнению председателя комиссии Парламентского собрания по информационной политике Андрея Наумовича, министерства «вопреки чёткому указанию роуминг отменить, предлагают пути его усовершенствования, изменения тарифных планов и создания иных вариантов».
Уже в первом квартале 2019 года Парламентское Собрание вновь вернётся к решению этого вопроса. Такое поручение дал его глава Вячеслав Володин.
Учёные из РФ и Белоруссии разработают ДНК-биотехнологии
Помимо отмены роуминга, в повестке 55-й сессии Парламентского Собрания было немало других насущных вопросов. Среди них — создание единого научно-технологического пространства.
Сегодня учёные России и Белоруссии ведут совместную работу над 8 научно-техническими программами, сообщил первый заместитель министра науки и высшего образования РФ Григорий Трубников. Среди них уникальные программы, которые могут совершить революцию в различных областях науки. Так, в рамках рассчитанной на 5 лет программы «ДНК-идентификация» запланировано развитие инновационных технологий в целях снижения уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми, аутоиммунными и другими заболеваниями.
Вячеслав Володин обратил внимание на то, что многие области, такие как развитие искусственного интеллекта, робототехника и другие сегодня не имеют законодательного обеспечения.
«Через гармонизацию законодательств мы могли бы внести больший вклад в развитие наших стран», — отметил Председатель Парламентского Собрания и призвал укреплять сотрудничество в первую очередь в тех сферах, где, объединившись, наши государства могут достичь лучших результатов, чем поодиночке.
Кроме того, Парламентское Собрание намерено укреплять международное сотрудничество. В ближайших его планах — проведение международного мероприятия, темами которого могут стать вопросы формирования единого правового пространства, гармонизации законодательства и другие. Инициативу Вячеслава Володина расширять формат мероприятий поддержали белорусские коллеги. Возможно, мероприятие международного формата на базе Парламентского Собрания Белоруссии и России состоится уже в следующем году.
Справка
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России образовано в 1996 г. и действует на основе Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии (1996 г.), Договора о Союзе Беларуси и России (1997 г.), Устава Союза Беларуси и России (1997 г.), Договора о создании Союзного государства (1999 г.), Регламента Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (1997 г.)
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России имеет статус постоянного наблюдателя в международных организациях: Межпарламентский Союз (МПС; с 2001 г.); Парламентская Ассамблея Организации Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС; с 2003 г.); МПА СНГ (с 2003 г.); Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ; с 2010г.); Межпарламентская Ассамблея Православия (с 2011 г.); Парламентский союз государств — членов Организации Исламского сотрудничества (ПС ОИС; с 2012 г.).
Парламентское Собрание состоит из депутаций, формируемых соответственно обеими палатами Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации.
Число депутатов — 72. Квота делегации Федерального Собрания Российской Федерации — 36 депутатов (24 от Государственной Думы и 12 от Совета Федерации).
6770
