Ростовскому пожару предшествовало бездействие местных властей
Контроль за ходом расследования произошедшего в городе бедствия взяла на себя Общественная палата России
Бушевавший 21 августа почти сутки в центре Ростова- на-Дону чудовищный пожар уничтожил 120 домов частной застройки. Без крыши над головой остались 600 человек. Есть и пострадавшие — один человек погиб, 58 обратились за медицинской помощью. Что предшествовало ростовскому пожару и как сделать так, чтобы подобные трагедии больше не повторялись? Об этом размышляли эксперты на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты».
Пожар не мог не случиться
Президент России Владимир Путин уже дал указание разобраться в причинах происшедшего в Ростове. Следствие рассматривает несколько версий пожара: самовозгорание вследствие небывалой жары, замыкание электропроводки и умышленный поджог.
«Пока нет однозначного ответа экспертизы, очевидно, что резонанс этого происшествия будет только нарастать», — заявил председатель подкомитета по пожарной безопасности Международного конгресса промышленников Николай Шевченко.
Эксперт обратил внимание на установленные следствием факты, что очаги возгорания в жилом секторе располагались во встречном направлении. Дальше своё дело сделали жара и ветер.
«Это известная тактика, которую часто используют поджигатели, когда намеренно уничтожают лесные массивы», — констатировал он.
Сведения о неких риелторах, которые якобы пытались скупать землю в центре Ростова, сейчас проверяют в полиции, но подтверждений эта версия пока не получила. Однако не слишком доверяет ей президент Ассоциации национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров Виктор Кислов.
«В данном случае рейдерская атака на собственников жилья с целью освободить участок под застройку не имеет смысла. Ведь сгоревшие строения были расположены на земельных участках, которые оформлены в собственность. Право собственности на землю у граждан сохранилось и после пожара, риелторы не могли этого не знать, а значит, такая акция просто не имела смысла», — считает он.
Людей городская администрация оставила наедине с их проблемами. И именно эта ситуация, собственно, и стала катализатором трагедии.
Впрочем, в истории с ростовским пожаром значимо даже не то, чем было вызвано бедствие. Куда важнее само состояние частной жилой застройки в центре города, которое привело к губительным последствиям.«Центр города находился в запущенном состоянии. Вот некоторые факты, которые уже точно установлены. С узких проездов и во дворах не удалялись сухие деревья. Никому не было дела, что электропроводка в жилых домах давно отслужила свой срок. Не делалось противопожарной обработки древесных материалов, из которых сделаны сами дома и вспомогательные постройки на участках. Странно, что этого не замечали Пожнадзор, МЧС, административно-техническая инспекция и другие службы. А ведь этот так называемый шанхай находился под самым носом городской администрации», — рассказал заместитель директора Института проблем безопасности и устойчивого развития Владимир Овсянников.
Он также обратил внимание на то, как сработали пожарные службы города: «Как объяснить, что они ехали на вызов в центр города три часа?»
«Людей городская администрация оставила наедине с их проблемами. И именно эта ситуация, собственно, и стала катализатором трагедии», — сделал вывод первый заместитель председателя комиссии по общественному контролю Общественной палаты Артём Кирьянов, добавив, что ОП РФ возьмёт расследование Ростовского дела под свой контроль.
Ростовский пожар может стать не последним
Помимо Ростова, в России есть десятки городов, где в историческом центре сохранилась ветхая частная застройка. Это значит, что ростовский пожар легко может вспыхнуть в любой части страны. Что предпринять, чтобы избежать такого развития событий?
«Прежде всего такое жильё следует страховать», — считает Виктор Кислов.
Он напомнил, что уже сегодня пострадавшие на пожаре ростовчане столкнулись с проблемой выплаты компенсации за сгоревшие дома.
«Среди сгоревших строений всего два было застраховано, остальным собственникам приходится рассчитывать лишь на милость государства, которое по закону вовсе не обязано выдавать компенсацию собственникам», — констатировал эксперт.
Кислов считает, что в кварталах повышенной пожароопасности нужно создавать особую систему страхования жилья. Сегодня страховой бизнес крайне неохотно страхует такие дома, либо выкатывает заоблачные коэффициенты, что делает страховку для небогатого гражданина неподъёмной.
«Поэтому страхование таких кварталов должно осуществляться с государственным участием», — сказал президент Ассоциации национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
«Муниципалитетам надо учиться контролировать ситуацию в тех местах, где возможно возникновение социального напряжения, — заметил Артем Кирьянов. — В Ростове не было бы таких печальных последствий, если бы пожарный надзор и жилищная инспекция, представители муниципалитетов почаще наведывались в этот квартал не с целью получить деньги за подпись в акте, а с целью предотвратить бедствие».
Больше внимания, по его словам, надо уделять и градостроительным планам, которые чаще всего разрабатываются без участия граждан. А это даёт возможность их потом безнаказанно нарушать. Власти зачастую понятия не имеют, каково отношение жителей к той или иной застройке, оно их просто не интересует, заключил член ОП РФ.
2312
