Рост маткапитала и детских пособий — в стране объявлена демографическая мобилизация
За последнюю семилетку семейно-детский бюджет страны вырос в шесть раз
Главный итог 2024 года — Года семьи — продление семейно ориентированной государственной политики и в дальнейшем. В частности, как рассказала нашему изданию вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова, на поддержку семей в 2025-2027 годах выделяется 10,5 триллиона рублей, а до 2030 года — более 18 триллионов. При этом 46 процентов всех средств в рамках нацпроектов направляется исключительно на нацпроект «Семья». Чем еще отмечен 2024-й и какие демографические планы намечены на ближайшее будущее — в нашем материале.
Многодетных стало вдвое больше
Благодаря завершившемуся в прошлом году нацпроекту «Демография» за последнее десятилетие число многодетных семей выросло вдвое — до 2,4 миллиона. В них воспитывается около 7,7 миллиона детей. Им в приоритетном порядке выделяются места в детсадах, малыши до 6 лет обеспечиваются бесплатными рецептурными лекарствами, школьники — бесплатными проездом, школьной и спортивной формой, питанием (последним — и учащиеся учреждений профобразования).
Впрочем, пока у нас многодетной является только каждая 10-я семья из 24,5 миллиона российских «ячеек общества», где подрастают 30 миллионов юных граждан. Демографы же утверждают, что для коренного перелома демографического кризиса нужно, чтобы каждая вторая семья имела 3 или 4 детей.
Несмотря на рост доли третьих и последующих детей с 2018 года на 6,7 процента, тенденция снижения рождаемости, позднего вступления в брак и рождения детей сохраняется.
Суммарный коэффициент рождаемости в РФ (среднее число детей на одну женщину) составляет 1,41, тогда как для воспроизводства населения нужно 2,1, а для роста — 2,3. Поэтому президентом и поставлена задача повысить его до 1,6 к 2030 году и 1,8 к 2036-му. При сегодняшнем раскладе проблемы демографии становятся проблемами национальной безопасности, заявил Владимир Путин на Прямой линии 19 декабря 2024 года и назвал семейно ориентированную политику главной опорой государства на поколения вперед.
Плюс один ребенок в семье
В ходе Года семьи сформирована стратегия демографической политики до 2036 года, которая призвана побудить каждую российскую семью обзавестись еще одним ребенком. С этого года начинается реализация нацпроекта «Семья», объединившего действующие и новые меры такой господдержки.
Государство берет курс на три основных направления, пояснил глава Минтруда Антон Котяков на Госсовете 20 декабря. Первое — исключение материального неблагополучия семьи при рождении ребенка, особенно у молодых пар и многодетных. Второе — донастройка мер помощи с акцентом на вторых и третьих рождениях. Третье — жилищная поддержка семей и семейной инфраструктуры, особенно на селе.
«Принцип семье-ориентированности политики в том, чтобы любое решение государства приводило к улучшению жизни семей с детьми», — пояснила нашему изданию вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова. К слову, большинство нацпроектов уже отвечают такому требованию, а остальные предложено на Госсовете «докрутить».
«За последние семь лет семейно-детский бюджет страны вырос в 6 раз. Только в 2024 году депутаты приняли более 50 законов, связанных с социальной защитой и поддержкой семей с детьми», — отметила депутат.
Важный шаг — сохранение доходов работающих родителей в период рождения и ухода за ребенком, напомнила она. Так, максимальный размер декретных выплат с 565 тысяч рублей в 2024 году возрастет до 794 тысяч рублей в 2025 году, а предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет — с 49 тысяч рублей до почти 69 тысяч. Выплаты по уходу сохранятся и в случае досрочного возвращения мамы из декретного отпуска к работе.
Также Владимир Путин на Госсовете предложил устранить разницу в материальном обеспечении между Героями Труда и женщинами, родившими не менее 10 детей, и распространить на матерей-героинь те же социальные гарантии, льготы и выплаты. А кроме того, устранить ограничение пенсионных прав родителей пяти и более детей. Сейчас уход за детьми входит в трудовой стаж, но ограничивается шестью годами, а с пятого ребенка не начисляются и пенсионные коэффициенты. Президент порекомендовал учитывать в размере пенсии периоды ухода за каждым ребенком до достижения им полутора лет.
Помощь семьям вырастет
Глава Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина назвала «РФ сегодня» основные инструменты поддержки семьи.
«Это ежегодно индексируемый материнский капитал. С февраля 2025 года выплаты на первенца составят 676 тысяч рублей, за второго и последующих детей — 893 тысячи. В бюджете трехлетки на это выделено 1,7 триллиона рублей, — отметила депутат. — Сертификаты на маткапитал получили 14,4 миллиона семей, из них свыше 13,3 миллиона частично или полностью распорядились его средствами. В июле Госдума одобрила закон о выплате неистраченного остатка материнского капитала до 10 тысяч рублей. С сентября такое право уже реализовали 133,6 тысячи семей из 730 тысяч, у которых остались неиспользованные деньги».
Увеличен и стандартный налоговый вычет по ставке 6 процентов для семей с двумя и более детьми, если размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума. Уже с 2026 года семьи начнут получать эту выплату.
Хорошим подспорьем для малообеспеченных семей с детьми стало единое пособие, выплачиваемое от беременности до 18-летия ребенка, отметила глава комитета. В 2025 году средний размер выплаты вырастет до 17 000 рублей в месяц. Ее получает каждый третий российский ребенок — всего около 10 миллионов детей и 320 тысяч будущих мам.
Расходы на единое пособие в 2025-2027 годах составят более 4 триллионов рублей. В 39 регионах многодетным семьям выплата предоставляется без подтверждения критериев нуждаемости. Ее приоритет закреплен нормативно из-за возможности заключения социального контракта.
Ипотека: новое жилье и вторичка
«Программа семейной ипотеки под 6 процентов для родителей, у которых хотя бы один ребенок младше 6 лет, продлена до 2030 года. В 2024 году ее оформили 353,5 тысячи семей», — напомнила Останина.
И уточнила, что для погашения обязательств по ипотеке более 770 тысяч семей воспользовались выплатой 450 тысяч рублей при рождении третьего ребенка (которая, кстати, также продлена до 2030 года). Также действует 2-процентная дальневосточная ипотека.
С этого года семейная ипотека дополняется новацией — ее действие распространится на приобретение вторичного жилья. Исключение — города, где строится много нового жилья.
Как рассказала нашему изданию вице-спикер Совета Федерации Инна Святенко, с 1 января 2025 года запрещено использовать маткапитал для покупки непригодного жилья. Новый закон, разработанный по инициативе сенаторов, вводит обязательность наличия заключения о пригодности жилого дома для проживания при подаче заявления в Социальный фонд России.
«Учитывая, что «жилищный вопрос» является достаточно весомым при принятии решения о появлении ребенка в семье, мы будем работать над внедрением программ по социальному и арендному жилью для семей с детьми», — поделилась планами вице-спикер.
«Эх, рано он завел семью…»
В отличие от известной песни это будет не печальная, а радостная история. Государство намерено всячески поощрять стремление россиян к раннему родительству. Владимир Путин призвал особое внимание уделить будущим мамам-студенткам очных отделений вузов, колледжей, техникумов.
В качестве первоочередной меры глава государства предложил повысить им пособие по беременности и родам до величины прожиточного минимума.
«Госдума уже одобрила в первом чтении законопроект, закрепляющий юридический статус студенческой семьи, — отметила Нина Останина. — Депутаты определят систему мер поддержки, закрепят федеральные и региональные полномочия в этой сфере и дадут вузам широкие возможности для дополнительной помощи семейным студентам».
В рамках нацпроекта «Семья» в вузах будут созданы комнаты для матерей. А 39 регионов планируют ввести единовременную выплату от 100 тысяч рублей при постановке на учет по беременности студенток очной формы обучения. Среди них Санкт-Петербург, Мордовия, Волгоградская, Московская, Рязанская и Ростовская области. В Ленинградской области с 2025 года вводятся меры помощи молодым семьям с арендой жилья при рождении детей и проект «социальная няня» до достижения ребенком возраста трех лет.
В народосбережении участвуют все
Новый подход — участие в демографической политике всех структур государства, бизнеса и общества. В Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях с 2024 года проводится пилотный проект по повышению рождаемости. Упор сделан на улучшение инфраструктуры, создание эффективной системы медпомощи для желающих забеременеть и комплексное развитие территорий. Опрос показал, что самыми главными факторами для решения вопроса о рождении ребенка являются жилье, рабочие места, здравоохранение и образование.
Для сведения: за 6 лет в нашей стране создано 246 тысяч новых мест в яслях для детей до трех лет и построено порядка 1700 детсадов и более 1500 школ почти на 1 миллион учебных мест.
При этом 41 регион из территории «демографической зимы» (с рождаемостью ниже среднего коэффициента 1,5) получит дополнительно 75 миллиардов рублей на подъем демографии, сообщил на Госсовете Антон Котяков.
Кстати, в Новгородской области 80 процентов предприятий внедряют новый стандарт семейно-центричности. Он содержит разнообразные меры поддержки работников с семьями — от создания детских и санитарных комнат до популяризации традиционных семейных ценностей и многодетности в корпоративных рекламных материалах. Первые результаты обнадеживают: число отказов от абортов выросло почти вдвое.
Российский бизнес активно включается в демографический проект. Корпоративные программы поддержки рождаемости, материнства и детства дополняют меры господдержки семьям. В ряде компаний при рождении третьего и последующих детей выплачивается корпоративный семейный капитал в размере 1 миллиона рублей. Президент высказался за создание рейтинга компаний, учитывающих количество детей до шести лет у их сотрудников. И вообще — выступление Владимира Путина на декабрьском Госсовете прозвучало как призыв к демографической мобилизации.
3082
Ещё материалы: Владимир Путин, Анна Кузнецова, Антон Котяков, Нина Останина
